济宁烟花后续管理办法

济宁烟花后续管理办法一、总则（一）目的为加强济宁市烟花燃放后续管理，维护社会公共安全和秩序，保障人民群众生命财产安全，减少环境污染，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内烟花燃放后的相关管理活动，包括但不限于烟花燃放废弃物的清理、运输、处理，燃放现场的安全检查与隐患排查，以及对烟花燃放相关行为的监督管理等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，确保烟花燃放后续管理工作不引发新的安全事故。2.环保优先原则：采取有效措施减少烟花燃放废弃物对环境的污染，促进资源的合理利用和环境保护。3.依法管理原则：严格依据国家法律法规及行业标准开展管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与烟花燃放后续管理工作，提高公众的环保意识和安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。二、烟花燃放废弃物管理（一）分类收集1.烟花燃放后产生的废弃物主要包括烟花残骸、包装材料等。应按照废弃物的性质进行分类收集，如将金属类、纸质类、塑料类等分别收集。2.在烟花燃放现场设置明显的分类收集容器，容器应具备防渗漏、防散落等功能，并标明相应的废弃物类别。3.燃放活动组织者或相关责任单位应安排专人负责分类收集工作，确保废弃物准确分类投放。（二）清理运输1.燃放活动结束后，应及时组织对燃放现场的废弃物进行清理。清理工作应在规定时间内完成，避免废弃物长时间堆积造成安全隐患和环境污染。2.清理后的废弃物应采用专用运输车辆进行运输，运输车辆应具备密闭、防渗漏等功能，防止废弃物在运输过程中散落、泄漏。3.运输路线应尽量避开人口密集区域和交通繁忙路段，选择合适的时间进行运输，减少对公众出行和交通秩序的影响。（三）处理处置1.对于烟花燃放废弃物的处理处置，应遵循减量化、资源化、无害化的原则。2.金属类废弃物可进行回收利用，交由专业的金属回收企业进行处理；纸质类废弃物可进行焚烧发电或造纸原料回收等；塑料类废弃物应进行无害化处理，如采用填埋、焚烧等方式，但需符合环保要求。3.严禁将烟花燃放废弃物随意丢弃在自然环境中，严禁未经处理直接排放到水体、土壤等环境中。4.鼓励采用先进的处理技术和设备，提高废弃物处理处置的效率和质量，降低对环境的影响。三、燃放现场安全管理（一）安全检查1.烟花燃放活动结束后，应对燃放现场进行全面的安全检查。检查内容包括但不限于场地设施是否损坏、是否存在未熄灭的火源、是否有残留的烟花等。2.安全检查应由专业的安全检查人员进行，检查人员应具备相应的资质和经验。检查过程中应做好记录，对发现的安全隐患应及时进行整改。3.对于存在安全隐患的区域，应设置明显的警示标识，禁止无关人员进入，并采取有效的防范措施，确保安全。（二）隐患排查1.建立健全烟花燃放现场隐患排查机制，定期对燃放现场进行隐患排查。排查内容包括但不限于电气设备安全、消防设施配备、周边建筑物安全等。2.隐患排查应采用多种方式进行，如现场检查、仪器检测、数据分析等。对排查出的隐患应进行详细记录，并按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.加强对隐患排查整改情况的跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的单位和个人，应依法依规进行严肃处理。（三）应急处置1.制定完善的烟花燃放现场应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等。2.应急处置人员应具备相应的应急处置能力和技能，定期进行培训和演练。在烟花燃放现场应配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品等。3.一旦发生安全事故或突发事件，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行处置，确保事故损失降到最低限度。同时，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。四、监督管理（一）部门职责1.公安部门：负责烟花燃放的公共安全管理工作，对违反烟花燃放管理规定的行为依法进行查处；负责组织指导烟花燃放现场的安全保卫工作，维护现场秩序。2.应急管理部门：负责对烟花燃放活动进行安全监督管理，指导协调相关部门做好烟花燃放后续管理工作；负责组织开展烟花燃放安全事故的调查处理工作。3.生态环境部门：负责对烟花燃放废弃物的处理处置进行环境监管，依法查处违法排放污染物的行为；负责监测烟花燃放对环境质量的影响，及时发布环境质量信息。4.城市管理部门：负责对烟花燃放现场及周边环境卫生进行管理，依法查处随意丢弃废弃物等影响环境卫生的行为；负责对违反城市管理规定的烟花燃放行为进行查处。5.其他相关部门：按照各自职责，做好烟花燃放后续管理的相关工作。（二）联合执法1.建立健全烟花燃放后续管理联合执法机制，由公安、应急管理、生态环境、城市管理等部门组成联合执法队伍，定期开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确各部门的职责分工，加强沟通协作，形成工作合力。对烟花燃放后续管理中的违法行为，应依法依规进行严肃查处，做到发现一起、查处一起。3.加强联合执法信息共享，及时通报执法情况和案件线索，提高执法效率和效果。（三）社会监督1.鼓励公众对烟花燃放后续管理工作进行监督，对发现的违法行为可通过举报电话、电子邮箱等方式向相关部门举报。2.相关部门应及时受理公众举报，对举报内容进行认真核实，对经查实的违法行为应依法给予举报人奖励，并对举报人信息严格保密。3.加强对社会监督的宣传引导，提高公众的监督意识和参与度，营造良好的社会监督氛围。五、宣传教育（一）宣传内容1.加强对烟花燃放后续管理法律法规和政策的宣传，提高公众的法律意识和守法自觉性。2.宣传烟花燃放废弃物对环境的危害及正确的处理方式，增强公众的环保意识。3.普及烟花燃放安全知识，提高公众的安全防范意识和自我保护能力。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传烟花燃放后续管理的相关内容。2.在社区、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，开展形式多样的宣传活动。3.组织开展专题讲座、培训等活动，邀请专家学者、执法人员等进行授课，提高公众对烟花燃放后续管理工作的认识和理解。（三）教育活动1.将烟花燃放后续管理知识纳入学校安全教育课程，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行宣传教育。2.组织开展针对社区居民、企业员工等群体的烟花燃放后续管理教育活动，提高公众的参与度和责任感。3.鼓励社会组织、志愿者等参与烟花燃放后续管理宣传教育活动，形成全社会共同参与的良好局面。六、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，未按照要求进行烟花燃放废弃物分类收集、清理运输、处理处置的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反本办法规定，在烟花燃放现场存在安全隐患未及时整改的，由应急管理部门责令限期整改；逾期不整改的，责令停止燃放活动，并依法予以处罚。3.违反本办法规定，随意丢弃烟花燃放废弃物、影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，并依法予以处罚。4.违反本办法规定，未经许可举办烟花燃放活动或违反烟花燃放安全管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，相关部门应依法给予警告、罚款、没收违法所得等处罚措施。2.对情节严重、造成恶劣影响的违法行为，应依法从重处罚。3.对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追