流浪动物专项管理办法

流浪动物专项管理办法一、总则（一）目的为加强流浪动物管理，保障公众健康与安全，维护城市环境与秩序，促进人与动物和谐共处，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪动物的捕捉、收容、检疫、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本：优先保障公众生命健康和安全，减少流浪动物对人类生活的不利影响。2.依法管理：严格依据相关法律法规和行业标准，规范流浪动物管理工作。3.科学合理：运用科学方法和技术手段，提高管理效率和效果。4.公众参与：鼓励社会公众积极参与流浪动物管理，共同营造良好的动物生存环境。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责组织协调流浪动物管理工作，制定相关政策和措施。指导、监督街道办事处、乡镇人民政府开展流浪动物捕捉、收容等工作。对违反流浪动物管理规定的行为进行查处。2.公安部门负责处理流浪动物引发的治安案件，协助城市管理部门开展相关工作。对遗弃、虐待动物等涉嫌违法犯罪行为进行侦查处理。3.卫生健康部门负责指导流浪动物收容场所的卫生防疫工作，预防和控制人畜共患疾病的传播。对流浪动物咬伤人员的预防接种和伤口处理提供技术指导。4.农业农村部门负责流浪动物的检疫工作，对收容的流浪动物进行疫病检测和处置。指导动物疫病防控知识宣传，提高公众对流浪动物疫病防治的认识。5.财政部门负责保障流浪动物管理工作所需经费，将相关经费纳入财政预算。加强对流浪动物管理经费使用的监督管理。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责1.组织开展本辖区内流浪动物的日常巡查，及时发现并报告流浪动物相关情况。2.配合城市管理部门等有关单位，做好流浪动物的捕捉、收容工作。3.协助相关部门开展流浪动物管理法律法规和文明养宠宣传教育活动。（三）社区居民委员会、村民委员会职责1.协助街道办事处、乡镇人民政府做好流浪动物管理工作，组织社区居民、村民参与流浪动物管理相关活动。2.开展流浪动物管理宣传工作，引导居民、村民文明养宠，减少流浪动物产生。三、流浪动物捕捉与收容（一）捕捉主体1.城市管理部门可以组织专业的捕捉队伍，负责流浪动物的捕捉工作。2.鼓励社会组织、志愿者在相关部门指导下参与流浪动物捕捉，但应当具备相应的专业知识和技能，并遵守相关规定。（二）捕捉方式1.捕捉流浪动物应当采用适当、人道的方式，避免对动物造成不必要的伤害。2.对于具有攻击性或疑似患有严重疫病的流浪动物，应当采取必要的防护措施后进行捕捉。（三）收容场所1.城市管理部门应当设立专门的流浪动物收容场所，用于收容捕捉到的流浪动物。2.收容场所应当符合动物饲养、防疫等相关标准，具备必要的设施设备，为流浪动物提供适宜的生活环境。（四）收容程序1.流浪动物被捕捉后，应当及时送往收容场所。2.收容场所工作人员应当对收容的流浪动物进行登记，记录动物的种类、性别、年龄、外观特征、捕捉时间、地点等信息。3.对收容的流浪动物进行健康检查，发现患有疫病的，应当按照规定进行隔离、治疗或无害化处理。四、检疫与处置（一）检疫1.农业农村部门应当定期对收容场所的流浪动物进行检疫，检测动物是否感染疫病。2.检疫内容包括但不限于狂犬病、犬瘟热、细小病毒等常见动物疫病。3.对检疫合格的流浪动物，应当出具检疫证明。（二）处置1.领养鼓励社会公众领养健康的流浪动物。领养人应当向收容场所提出申请，填写领养申请表，并提交相关证明材料。收容场所应当对领养申请人进行审核，包括了解其养宠条件、养宠经验等，确保领养人具备饲养动物的能力和条件。领养人应当与收容场所签订领养协议，明确双方的权利和义务，按照规定对领养动物进行免疫、绝育等。2.放归对于经检疫合格且具有野外生存能力的流浪动物，可以在适宜的区域进行放归。放归前应当对动物进行标记，以便后续管理和观察。放归地点应当选择在远离居民区、交通要道等人口密集区域，且生态环境适宜动物生存的地方。3.无害化处理对患有严重疫病、无法治愈或存在其他不适宜领养、放归情况的流浪动物，应当按照相关规定进行无害化处理。无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，应当符合环保要求，防止疫病传播和环境污染。五、饲养管理（一）领养后的饲养要求1.领养人应当按照国家有关规定，定期为领养动物接种疫苗，做好疫病预防工作。2.饲养动物应当遵守相关法律法规，不得干扰他人正常生活，不得放任动物恐吓、伤害他人。3.保持动物的清洁卫生，定期为动物洗澡、梳理毛发，清理粪便等。4.按照规定对饲养的动物进行绝育，避免动物无序繁殖。（二）收容场所的饲养管理1.收容场所应当制定科学合理的饲养管理制度，安排专人负责流浪动物的饲养、护理等工作。2.为流浪动物提供充足的食物、清洁的饮用水和适宜的居住环境，定期对动物进行体检和健康监测。3.做好收容场所的环境卫生和消毒工作，防止疫病传播。六、宣传教育（一）宣传内容1.流浪动物管理相关法律法规和政策措施。2.文明养宠知识，包括动物饲养、防疫、行为规范等。3.流浪动物对公众健康和安全的影响，以及领养流浪动物的意义和方式。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传流浪动物管理工作。2.在社区、学校、公共场所等张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展流浪动物管理宣传活动，如举办讲座、培训、志愿者活动等，提高公众的认知度和参与度。七、监督检查（一）监督检查主体1.城市管理部门应当会同公安、卫生健康、农业农村等部门，定期对流浪动物管理工作进行监督检查。2.街道办事处、乡镇人民政府应当对本辖区内流浪动物管理工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.流浪动物捕捉、收容、检疫、处置等工作的执行情况。2.收容场所的管理情况，包括动物饲养、卫生防疫、安全保障等。3.领养人对领养动物的饲养管理情况。4.宣传教育工作的开展情况。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位或个人限期整改。2.对违反流浪动物管理规定的行为，应当依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）遗弃动物1.违反本办法规定，遗弃动物的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或者罚款。2.遗弃动物造成他人人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）虐待动物1.虐待动物的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.单位或个人因虐待动物被处罚的，其相关信息将纳入社会信用体系。（三）违规饲养1.违反本办法规定，未按照要求对饲养动物进行免疫、绝育等的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。2.饲养动物干扰他人正常生活的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处以警告或罚款。（四）其他违法行为1.对拒绝、阻碍执法人员依法执行流浪动物管理公务的，