施工企业监理管理办法

施工企业监理管理办法一、总则（一）目的为加强施工企业监理工作的规范化管理，确保工程建设质量、安全、进度、投资等目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司作为监理单位，对各类施工项目实施监理服务的全过程管理。（三）基本原则1.依法监理原则严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地进行判断和决策。3.权责一致原则监理单位应在其资质等级许可的范围内承担监理业务，享有相应权利，同时履行相应义务，做到权责对等。4.严格监理、热情服务原则严格按照监理合同及相关规范要求，对工程建设实施全过程、全方位监理；同时，为建设单位和承包单位提供优质、高效的服务。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、性质、复杂程度等因素，合理设置监理机构。监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位人员。2.监理机构应明确各岗位人员的职责分工，确保监理工作有序开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或中级及以上专业技术职称，熟悉相关工程技术标准和规范。3.监理员应具备高中及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。（三）人员配备1.根据工程项目特点和监理工作需要，合理配备监理人员数量。一般情况下，每万平方米建筑面积或每亿元工程投资应配备不少于[X]名监理人员。2.监理人员应专业配套，满足工程各专业监理工作的要求。（四）人员培训与考核1.公司应定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、工程技术、监理业务等方面的培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为监理人员晋升、奖励、处罚的依据。三、监理工作内容及流程（一）施工准备阶段监理工作1.参与建设工程监理合同签订前的谈判，协助建设单位确定监理服务内容、范围、期限、酬金等条款。2.组建监理机构，配备监理人员，并将监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位和承包单位。3.熟悉工程设计文件，组织监理人员进行图纸会审和设计交底，并形成会审记录和交底纪要。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。5.检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，审查施工单位的质量管理制度、安全管理制度、环境保护管理制度等。6.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证、项目经理资格证书等文件，检查施工单位的管理人员和特种作业人员的资格证书。7.检查施工单位的施工机械设备、测量仪器、试验检测设备等的配备情况，确保其满足工程施工需要。8.审查施工单位提交的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后下达工程开工令。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行平行检验或见证取样送检。对施工过程进行巡视检查、旁站监理，对关键部位、关键工序实施重点监控。检查施工单位的质量检验记录和报告，对施工质量进行验收，对不合格的工程部位要求施工单位进行整改，直至符合要求。定期组织召开工程质量专题会议，分析解决工程质量问题。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等，提出审查意见。检查施工进度计划的执行情况，定期对工程实际进度与计划进度进行对比分析，发现偏差时，要求施工单位采取措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题。3.工程投资控制审查施工单位提交的工程款支付申请，进行工程量计量和费用核算，提出审核意见。对工程变更、费用索赔等进行审查和处理，严格控制工程投资。定期对工程投资情况进行分析，及时发现和解决投资控制中存在的问题。4.工程安全管理审查施工单位提交的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件，检查施工单位的安全生产管理机构和人员配备情况。对施工现场进行安全检查，发现安全隐患时，要求施工单位立即整改；情况严重的，下达工程暂停令，并及时报告建设单位。定期组织召开工程安全专题会议，分析解决工程安全问题。5.工程环境保护管理审查施工单位提交的环境保护措施方案，检查施工单位的环境保护管理制度和措施落实情况。对施工现场的环境保护情况进行检查，要求施工单位采取有效措施减少施工噪声、粉尘、废水等对环境的污染。协调施工单位与周边居民、单位的关系，妥善处理施工过程中出现的环境问题。6.合同管理协助建设单位签订工程建设合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。监督施工单位履行工程建设合同，检查施工单位的合同执行情况，对合同执行过程中出现的问题及时进行协调和处理。处理工程变更、工程延期、费用索赔等合同事项，按照合同约定进行结算和支付。7.信息管理建立工程监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期编写工程监理月报、季报、年报等报告，向建设单位和有关部门报送工程建设情况。做好工程监理资料的整理、归档工作，确保资料真实、完整、有效。8.组织协调组织召开工程监理例会，协调工程建设各方之间的关系，解决工程建设中出现的问题。协调建设单位与设计单位、施工单位、材料供应商等之间的关系，确保工程建设顺利进行。处理工程建设中的各种纠纷和矛盾，维护工程建设各方的合法权益。（三）竣工验收阶段监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行预验收。2.对工程质量预验收中发现的问题，要求施工单位进行整改，直至符合要求。3.协助建设单位组织工程竣工验收，审查竣工验收资料，对工程质量进行评价。4.编写工程质量评估报告，提交建设单位和有关部门。5.工程竣工验收合格后，督促施工单位及时整理工程竣工资料，并向建设单位移交。四、监理工作制度（一）监理工作会议制度1.定期召开工程监理例会，一般每周召开一次，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位等相关人员参加。会议主要内容包括：检查工程进度、质量、安全等情况，分析解决存在的问题，协调各方关系，布置下一阶段工作任务等。2.根据工程需要，不定期召开工程专题会议，如工程质量专题会议、工程安全专题会议、工程进度专题会议、工程变更专题会议、费用索赔专题会议等。会议由总监理工程师或相关专业监理工程师主持，针对特定问题进行研究讨论，提出解决方案。（二）监理月报制度1.监理单位每月向建设单位提交工程监理月报。月报内容包括：本月工程概况、工程进度、工程质量、工程安全、工程投资、合同管理、信息管理、组织协调等方面的情况，以及本月监理工作小结和下月监理工作计划。2.月报应真实、准确、完整地反映工程建设情况，语言简洁明了，数据详实可靠。（三）旁站监理制度1.对关键部位、关键工序的施工，监理人员应进行旁站监理。旁站监理人员应认真履行职责，对施工过程进行全程监督，及时发现和处理问题。2.旁站监理人员应做好旁站监理记录，记录内容包括：旁站监理的部位、工序、时间、施工情况、监理情况等。旁站监理记录应真实、准确、完整，并有旁站监理人员和施工单位现场管理人员签字确认。（四）见证取样送检制度1.对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，应按规定进行见证取样送检。见证取样送检工作应由建设单位或监理单位见证人员负责见证，施工单位取样人员负责取样。2.见证人员应具备相应资格，见证取样送检过程应符合相关规范要求。见证人员应在见证取样送检记录上签字确认，确保见证取样送检工作的真实性和有效性。（五）工程质量验收制度1.工程质量验收应按照相关标准和规范进行，分为检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等。2.施工单位完成每一道工序后，应进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。监理单位应组织相关人员对检验批进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。3.分项工程完工后，施工单位应进行分项工程质量验收，验收合格后报监理单位进行审核。监理单位应组织相关人员对分项工程进行验收，验收合格后方可进行分部工程施工。4.分部工程完工后，施工单位应进行分部工程质量验收，验收合格后报监理单位进行审核。监理单位应组织相关人员对分部工程进行验收，验收合格后方可进行单位工程施工。5.单位工程完工后，施工单位应进行单位工程质量验收，验收合格后报监理单位进行审核。监理单位应组织相关人员对单位工程进行预验收，预验收合格后协助建设单位组织竣工验收。（六）工程变更管理制度1.工程变更应严格按照相关程序进行，由建设单位或施工单位提出变更申请，经监理单位审核后报建设单位批准。2.监理单位应组织相关人员对工程变更的必要性、可行性、合理性等进行审查，提出审查意见。工程变更涉及工程费用、工程进度、工程质量等方面的变化时，应进行详细的分析和评估。3.工程变更批准后，监理单位应及时下达工程变更指令，施工单位应按照变更指令进行施工。监理单位应监督施工单位按照变更后的设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和进度不受影响。（七）工程延期管理制度1.施工单位因非自身原因需要延长工期时，应向监理单位提交工程延期申请报告，说明延期的原因、预计延期的时间等。2.监理单位应组织相关人员对工程延期申请进行审查，分析延期的原因是否成立，延期的时间是否合理。监理单位应根据审查结果提出审核意见，报建设单位批准。3.工程延期批准后，监理单位应及时调整工程进度计划，并监督施工单位按照调整后的进度计划进行施工。监理单位应定期对工程进度进行检查，确保工程在批准的延期时间内完成。（八）费用索赔管理制度1.施工单位因非自身原因造成费用增加时，可向监理单位提交费用索赔申请报告，说明索赔的原因、索赔的费用项目及金额等。2.监理单位应组织相关人员对费用索赔申请进行审查，分析索赔的原因是否成立，索赔的费用是否合理。监理单位应根据审查结果提出审核意见，报建设单位批准。3.费用索赔批准后，监理单位应按照合同约定进行费用支付。监理单位应监督建设单位及时支付索赔费用，确保施工单位的合法权益得到保障。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料主要包括：监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、旁站监理记录、见证取样送检记录、工程质量验收记录、工程变更文件、工程延期文件、费用索赔文件、监理工作总结等。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集、整理各自工作范围内产生的监理资料，确保资料的真实性、完整性和及时性。2.监理资料应按照分类进行整理，建立资料档案，便于查阅和管理。3.监理资料应采用纸质和电子两种形式保存，电子资料应进行备份，确保资料的安全性。（三）资料归档与保管1.工程竣工后，监理单位应将监理资料进行归档整理，移交建设单位存档。2.监理资料的保管期限应符合国家相关规定和合同约定，一般不少于工程竣工后[X]年。3.监理资料应妥善保管，防止丢失、损坏、篡改等情况发生。六、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量，包括工程质量、工程进度、工程安全、工程投资控制等方面的工作成效。2.监理工作效率，包括监理工作的组织协调能力、信息管理能力、合同管理能力等方面的工作效率。3.监理人员的职业道德，包括监理人员的廉洁自律情况、工作责任心、服务意识