本市在逃人员管理办法

本市在逃人员管理办法一、总则（一）目的为加强本市在逃人员的管理工作，规范在逃人员信息的收集、发布、协查及追捕等工作流程，确保及时、有效地抓获在逃人员，维护社会秩序和法律尊严，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内公安机关及其他相关部门对在逃人员的管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展在逃人员管理工作，确保各项措施合法、合规。2.全面管控原则：对本市所有在逃人员实施全方位、动态化管理，不漏管、不失控。3.协作配合原则：各部门之间密切协作、相互配合，形成工作合力，共同做好在逃人员管理工作。4.信息共享原则：建立健全在逃人员信息共享机制，实现信息快速传递和有效利用。二、在逃人员的定义与分类（一）定义本办法所称在逃人员，是指在本市范围内实施犯罪行为后，为逃避法律追究而逃跑的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯。（二）分类1.根据犯罪性质分类：可分为暴力犯罪在逃人员、经济犯罪在逃人员、毒品犯罪在逃人员等。2.根据逃匿时间分类：可分为短期在逃人员（逃匿时间在一年以内）、长期在逃人员（逃匿时间在一年以上）。3.根据社会危害性分类：可分为重大在逃人员（涉嫌严重犯罪，社会危害性大）、一般在逃人员。三、在逃人员信息管理（一）信息收集1.公安机关在立案侦查过程中，发现犯罪嫌疑人逃跑的，应当及时开展在逃人员信息收集工作。收集的信息包括：姓名、性别、年龄、身份证号码、照片、户籍所在地、现居住地、体貌特征、犯罪事实、立案情况等。2.对于已上网追逃的在逃人员，要及时更新其相关信息，如抓获情况、新发现的线索等。3.其他相关部门在工作中发现可能涉及在逃人员的线索，应当及时通报公安机关，并协助做好信息收集工作。（二）信息录入与审核1.公安机关负责将收集到的在逃人员信息录入全国在逃人员信息系统，并确保信息的准确性和完整性。2.信息录入人员应当严格按照系统操作规范进行录入，对录入的信息进行认真核对，确保无误后提交审核。3.审核人员要对录入的信息进行严格审核，重点审核信息的真实性、准确性、完整性以及与案件的关联性。对于审核不通过的信息，要及时反馈给录入人员进行修改。（三）信息发布与共享1.在逃人员信息由公安机关统一通过全国在逃人员信息系统及本市公安信息网等平台进行发布，供公安机关内部及其他相关部门查询使用。2.其他相关部门因工作需要查询在逃人员信息的，应当按照规定的程序和权限进行申请，经公安机关批准后予以提供。3.建立在逃人员信息共享机制，公安机关与其他相关部门之间要定期进行信息交换，实现信息的互联互通，提高在逃人员管理工作的效率。四、在逃人员的追捕措施（一）组织领导成立由公安机关主要领导任组长的在逃人员追捕工作领导小组，负责统筹协调全市在逃人员追捕工作。领导小组下设办公室，具体负责追捕工作的组织实施、信息收集与研判、协调联络等工作。（二）专案侦查1.对于重大在逃人员，成立专门的追捕专案组，制定详细的侦查方案，明确侦查方向和工作重点。2.专案组要综合运用各种侦查手段，如调查访问、情报研判、技术侦查等，全面收集在逃人员的线索，查找其藏身之处。3.加强与外地公安机关的协作配合，及时开展跨区域侦查工作，共同打击在逃人员的犯罪活动。（三）设卡盘查1.在本市主要交通要道、治安卡口等设置卡点，对过往车辆、人员进行盘查，检查是否有在逃人员。2.卡点民警要严格按照操作规程进行盘查，认真核对人员身份信息，发现可疑人员要及时进行核查，确认为在逃人员的，要立即采取抓捕措施。（四）阵地控制1.加强对旅馆、网吧、出租房屋、废旧物品收购业等重点行业场所的管理，督促业主落实实名登记制度，及时发现和掌握在逃人员的线索。2.建立健全重点行业场所信息员队伍，及时收集反馈在逃人员相关信息，为追捕工作提供有力支持。（五）网上追逃1.充分利用信息化手段，加大网上追逃力度。对在逃人员的照片、基本信息等进行广泛传播，发动群众提供线索。2.加强与互联网企业的合作，利用大数据、人工智能等技术，对在逃人员可能出现的网络活动轨迹进行分析研判，及时发现线索并实施抓捕。五、在逃人员的日常管控（一）落实责任1.对在逃人员实行属地管理原则，由其户籍所在地或经常居住地的公安机关负责日常管控工作。2.明确管控民警的职责，将在逃人员管控工作纳入绩效考核，确保管控措施落到实处。（二）走访排查1.管控民警要定期对在逃人员的家属、亲友、邻居等进行走访排查，了解在逃人员的动向、可能藏匿地点等情况。2.做好走访记录，及时收集相关信息，并将走访情况及时反馈给追捕专案组。（三）劝投工作1.积极开展劝投工作，向在逃人员及其家属宣传法律政策，告知主动投案自首的从轻、减轻处罚规定，敦促在逃人员尽快投案自首。2.对有劝投条件的在逃人员家属，要落实专人负责，加强沟通联系，协助做好劝投工作。（四）重点人员管控1.对于社会危害性大、可能继续作案的在逃人员，要列为重点管控对象，加强防范措施。2.与相关部门密切配合，对重点在逃人员可能涉足的场所、区域进行重点监控，防止其再次实施违法犯罪行为。六、奖惩机制（一）奖励1.对在在逃人员管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对提供重要线索协助抓获在逃人员的单位和个人，按照相关规定给予物质奖励。3.鼓励广大群众积极参与在逃人员抓捕工作，对群众举报线索经查证属实的，及时兑现奖励。（二）惩处1.对在在逃人员管理工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对故意隐瞒、包庇在逃人员，或者为在逃人员通风报信、提供便利条件的，依法予以严厉惩处。七、监督与检查（一）内部监督1.公安机关纪检监察部门要加强对在逃人员管理工作的监督检查，定期对在逃人员信息管理、追捕措施落实、日常管控等工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.建立健全内部监督机制，对在逃人员管理工作中的各个环节进行全程监督，确保工作规范、公正、透明。（二）外部监督1.主动接受人大、政协及社会各界的监督，及时听取意见