昆明施工扬尘管理办法

昆明施工扬尘管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市施工扬尘污染防治，改善空气质量，保障公众健康，根据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等建设工程以及拆除工程施工活动中扬尘污染的防治与管理。（三）基本原则施工扬尘管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、公众参与的原则，强化施工单位主体责任，加强政府监管，鼓励采用先进技术和工艺减少扬尘排放。（四）职责分工1.建设行政主管部门负责对全市施工扬尘污染防治工作实施统一监督管理，制定相关政策和标准，组织开展专项检查和考核。2.环境保护部门负责对施工扬尘污染防治工作实施环境监管，依法查处环境违法行为，监测施工场地周边空气质量。3.城市管理部门负责对施工场地周边环境卫生进行监督管理，查处施工过程中影响市容环境卫生的行为，配合建设行政主管部门开展施工扬尘防治工作。4.交通运输部门负责对交通建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理，督促施工单位落实扬尘防治措施。5.水利部门负责对水利建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理，指导施工单位采取有效措施减少扬尘排放。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好施工扬尘污染防治相关工作。二、施工扬尘污染防治措施（一）施工场地围挡1.施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。一般路段围挡高度不得低于1.8米，市区主要路段围挡高度不得低于2.5米。2.围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。3.围挡基础应牢固，防止出现倾斜、倒塌等情况。（二）施工场地硬化1.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料，厚度应符合设计要求。2.硬化地面应保持平整、坚实，无明显坑洼和积水。（三）施工场地绿化1.施工现场应根据实际情况进行绿化，种植草坪、花卉、树木等，增加植被覆盖率。2.绿化区域应定期进行养护，保持植被生长良好。（四）施工场地洒水降尘1.施工现场应配备洒水车，定期对施工场地进行洒水降尘，每天洒水次数不少于4次。2.在土方作业阶段，应增加洒水次数，保持作业面湿润，减少扬尘产生。3.当遇到四级以上大风天气时，应停止土方作业，并对施工现场的易产生扬尘的物料进行覆盖。（五）施工场地物料堆放与覆盖1.施工现场的砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应分类堆放，并采取覆盖、封闭等防尘措施。2.物料堆放场地应设置在远离居民区和敏感区域的地方，并进行硬化处理。3.覆盖物料的防尘网应符合相关标准要求，网目密度不低于2000目/100平方厘米。（六）施工场地建筑垃圾与渣土管理1.施工现场应设置建筑垃圾和渣土堆放场地，并进行分类堆放。2.建筑垃圾和渣土应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。3.清运建筑垃圾和渣土时，应采用密闭式运输车辆，防止沿途撒漏。（七）施工场地机械设备管理1.施工现场的机械设备应定期进行维护保养，确保其正常运行，减少尾气排放和扬尘产生。2.机械设备应使用清洁能源或符合环保要求的燃料。3.对机械设备的尾气排放进行定期检测，确保其符合国家和地方相关标准。（八）施工场地土方作业管理1.土方作业应采取分段作业、分段清运的方式，减少作业面扬尘。2.土方开挖、运输过程中，应采取洒水降尘、覆盖等措施，确保扬尘得到有效控制。3.土方作业完成后，应及时对作业面进行平整和覆盖，防止扬尘。（九）施工场地拆除作业管理1.拆除工程施工前，应制定拆除方案，明确拆除作业流程、扬尘防治措施等。2.拆除作业过程中，应采取洒水降尘、喷雾降尘等措施，减少扬尘产生。3.拆除后的建筑垃圾和渣土应及时清运，严禁在拆除现场长期堆放。三、施工扬尘污染防治监督管理（一）建设单位责任1.建设单位应将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任和要求。2.建设单位应督促施工单位按照本办法的规定落实扬尘污染防治措施，对施工过程中的扬尘污染防治工作进行监督检查。3.建设单位应在工程开工前，向建设行政主管部门提交施工扬尘污染防治方案，并在工程建设过程中，定期向建设行政主管部门报告扬尘污染防治工作情况。（二）施工单位责任1.施工单位是施工扬尘污染防治的责任主体，应建立健全扬尘污染防治管理制度，制定扬尘污染防治方案，并报建设单位和建设行政主管部门备案。2.施工单位应按照扬尘污染防治方案的要求，落实各项扬尘污染防治措施，确保施工过程中扬尘排放符合国家和地方相关标准。3.施工单位应定期对施工场地的扬尘污染防治措施落实情况进行自查自纠，发现问题及时整改。4.施工单位应配合建设单位、建设行政主管部门等相关部门的监督检查，如实提供有关资料。（三）监理单位责任1.监理单位应将施工扬尘污染防治纳入工程监理范围，制定监理细则，对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。2.监理单位发现施工单位未按照扬尘污染防治方案的要求落实扬尘污染防治措施的，应及时要求施工单位整改；对拒不整改的，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（四）监督检查1.建设行政主管部门、环境保护部门、城市管理部门等相关部门应按照各自职责，定期对施工场地扬尘污染防治情况进行监督检查。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、监测等方式进行。3.对检查中发现的问题，相关部门应责令施工单位限期整改；对逾期未整改或整改不到位的，应依法予以处罚。（五）投诉举报1.任何单位和个人有权对施工扬尘污染行为进行投诉举报。2.建设行政主管部门、环境保护部门、城市管理部门等相关部门应设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并对投诉举报内容进行调查处理。3.对经查实的投诉举报案件，相关部门应依法对责任单位和责任人进行处罚，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。四、法律责任（一）对建设单位的处罚建设单位未按照本办法的规定将施工扬尘污染防治费用列入工程造价的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。建设单位未督促施工单位按照本办法的规定落实扬尘污染防治措施的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。（二）对施工单位的处罚施工单位未按照扬尘污染防治方案的要求落实扬尘污染防治措施的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停工整顿。施工单位拒不配合相关部门监督检查的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。（三）对监理单位的处罚监理单位未按照本办法的规定对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。监理单位对施工单位未按照扬尘污染防治方案的要求落实扬尘污染防治措施的行为未及时要求整改或报告的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。（四）其他