昆明校园安全管理办法

昆明校园安全管理办法一、总则（一）目的为加强昆明校园安全管理，维护校园正常教育教学秩序，保障师生人身安全和学校财产安全，依据国家相关法律法规及教育行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内的各级各类学校（含幼儿园、小学、中学、中等职业学校、高等院校等）及校外教育培训机构。（三）基本原则校园安全管理遵循以人为本、预防为主、综合治理、属地管理的原则。强化政府统筹、部门协作、学校负责、社会参与的工作机制，共同营造安全稳定的校园环境。二、安全管理职责（一）教育行政部门职责1.贯彻落实国家和地方有关校园安全工作的法律法规、政策，制定校园安全工作规划和年度计划，并组织实施。2.指导、监督学校建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强安全宣传教育，提高师生安全意识和应急处置能力。3.定期组织开展校园安全检查和隐患排查治理，协调相关部门及时消除安全隐患。对存在重大安全隐患的学校，下达整改通知书，督促限期整改。4.参与校园安全事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。对发生校园安全责任事故的学校及相关责任人，依法依规追究责任。（二）学校职责1.建立健全校园安全管理制度，明确学校各部门及人员的安全管理职责，签订安全责任书，将安全工作纳入学校年度工作计划和绩效考核内容。2.加强安全宣传教育，通过课堂教学、主题活动、社会实践等形式，对师生进行安全教育，提高师生安全意识和自我保护能力。每学期至少组织开展一次全校性的安全教育活动和应急演练。3.按照国家和地方有关标准，建设、维护校园安全设施设备，确保校园安全防护设施齐全、完好有效。加强校园安全保卫工作，配备必要的安保人员和安全防范设备，落实门禁制度、巡逻制度、值班制度等，严格人员和车辆出入管理。4.建立健全校园安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。5.加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。加强饮用水卫生管理，保障师生饮用水安全。6.加强消防安全管理，落实消防安全责任制，按照规定配备消防设施设备，保持疏散通道和安全出口畅通。定期组织开展消防安全检查和演练，确保师生掌握基本的消防安全知识和技能。7.加强校园周边环境治理，积极配合相关部门，排查整治校园周边治安、交通、文化等环境问题，维护校园周边秩序。8.制定校园安全应急预案，明确应急处置流程和各部门职责分工。定期组织开展应急演练，提高学校应对各类突发事件的能力。发生安全事故时，要立即启动应急预案，及时报告教育行政部门和相关部门，并采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（三）其他部门职责1.公安机关负责维护校园周边治安秩序，打击各类涉校违法犯罪活动。指导学校做好内部安全保卫工作，加强对学校安保人员的业务培训和指导。依法处理校园安全事故，及时查处涉及校园安全的违法行为。2.交通运输部门负责加强校园周边交通秩序管理，完善交通设施，设置交通警示标志，确保师生出行安全。加强对校车运营的监管，依法查处校车超载、超速等违法行为，保障校车安全运行。3.市场监督管理部门负责加强校园及周边食品安全监管，依法查处食品生产经营违法行为，保障师生饮食安全。加强对学校特种设备的安全监管，督促学校落实特种设备安全管理制度，确保特种设备安全运行。4.住房和城乡建设部门负责加强对学校建设工程的质量安全监管，督促建设单位和施工单位严格按照工程建设强制性标准进行施工，确保校舍安全。5.卫生健康部门负责指导学校做好卫生防疫工作，监督学校落实传染病防控措施，加强对学校饮用水卫生、环境卫生的监督检查，预防和控制各类传染病在校园内传播。6.应急管理部门负责指导学校做好安全生产工作，协调相关部门对校园安全事故进行调查处理，督促学校落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范各类安全事故发生。三、安全教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育。组织师生学习国家有关校园安全的法律法规，增强师生的法律意识和法制观念，自觉遵守法律法规，维护校园安全。2.安全知识教育。对师生进行交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、防溺水安全、防欺凌安全、自然灾害防范等方面的知识教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。3.应急技能教育。开展火灾逃生、地震避险、紧急疏散、意外伤害急救等应急技能培训，使师生掌握基本的应急处置方法和技能，提高应对突发事件的能力。（二）教育方式1.课堂教学。将安全教育纳入学校课程体系，保证安全教育课时，做到计划、教材、师资、教案、考核“五落实”。通过课堂教学，系统传授安全知识和技能。2.主题活动。定期组织开展形式多样的安全教育主题活动，如安全知识竞赛、演讲比赛、征文活动、主题班会、专题讲座等，激发师生参与安全教育的积极性和主动性，增强安全教育效果。3.社会实践。组织师生参加安全实践活动，如参观消防教育馆、交通安全教育基地、应急救援演练基地等，让师生在实践中学习安全知识，提高应急处置能力。4.家校共育。通过家长会、家长学校、家长微信群等形式，向家长宣传校园安全知识，引导家长积极参与学生安全教育和管理，形成家校共育的良好氛围。（三）培训要求1.学校要定期组织对教职工进行安全培训，提高教职工的安全管理水平和应急处置能力。新入职教职工必须参加岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。2.学校要根据不同岗位特点，有针对性地开展安全培训。对安保人员要加强安全防范技能、应急处置等方面的培训；对食堂从业人员要加强食品安全知识、操作规范等方面的培训；对教师要加强安全教育教学方法、学生安全管理等方面的培训。3.鼓励学校邀请公安、消防、交通、市场监管、卫生健康等部门的专业人员到学校开展安全培训和指导，提高学校安全管理的专业化水平。四、安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.安全制度建设。检查学校安全管理制度是否健全，是否涵盖校园安全管理的各个方面，是否明确各部门及人员的安全管理职责。2.安全设施设备。检查校园安全防护设施设备是否齐全、完好有效，如消防设施设备、安防设施设备、应急照明设备、疏散指示标志等。3.校园周边环境。检查校园周边治安、交通、文化等环境是否存在安全隐患，是否有非法经营的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，是否存在流动摊贩、占道经营等现象。4.食品安全。检查学校食堂食品安全管理制度是否落实，食品采购、储存、加工、留样等环节是否符合卫生标准，饮用水是否安全达标。5.消防安全。检查学校消防安全责任制是否落实，消防设施设备是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通，是否存在违规用火、用电、用气等现象。6.交通安全。检查学校周边交通秩序是否良好，是否设置交通警示标志，师生交通安全教育是否到位，校车运营是否符合规定。7.校舍安全。检查学校校舍是否存在安全隐患，如墙体裂缝、屋顶漏水、地基下沉等，校园建筑是否符合抗震设防要求。（二）检查方式1.日常检查。学校安全管理部门及各部门负责人要定期对校园进行日常安全检查，及时发现并处理安全问题。2.专项检查。教育行政部门和学校要根据不同季节、不同时段的安全特点，组织开展专项安全检查，如春季防火、夏季防溺水、秋季交通安全、冬季防寒保暖等专项检查。3.综合检查。教育行政部门要定期组织对学校进行综合安全检查，全面检查学校安全管理工作落实情况。对检查中发现的问题，下达整改通知书，督促学校限期整改。（三）隐患排查治理1.建立台账。学校要对安全检查和隐患排查中发现的问题进行详细记录，建立安全隐患台账，明确隐患部位、隐患内容、整改措施、责任人和整改期限。2.分级治理。对排查出的安全隐患，要按照轻重缓急进行分级，采取相应的治理措施。一般隐患由学校立即组织整改；重大隐患要制定专项整改方案，报教育行政部门备案，并在相关部门的指导下进行整改。3.整改销号。安全隐患整改完成后，学校要组织相关人员进行验收，验收合格后予以销号。对整改不到位的隐患，要重新进行整改，直至隐患消除。五、安全事故应急处置（一）应急预案制定1.学校要结合实际，制定完善校园安全应急预案，明确应急处置流程和各部门职责分工。应急预案要包括火灾、地震、交通事故、食品安全事故、意外伤害事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置措施。2.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，要将应急预案报教育行政部门备案。（二）应急演练1.学校要定期组织开展应急演练，每学期至少组织开展一次全校性的应急演练。演练内容要涵盖火灾逃生、地震避险、紧急疏散、意外伤害急救等方面，提高师生的应急处置能力。2.演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、人员分工等。演练过程中要做好记录，演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故报告与处置1.校园发生安全事故后，学校要立即启动应急预案，并在第一时间报告教育行政部门和相关部门。报告内容要包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.学校要积极配合相关部门开展事故救援和调查处理工作，提供必要的协助和支持。同时，要做好师生及家长的安抚工作，维护校园稳定。3.事故处理结束后，学校要及时总结经验教训，针对事故中暴露出的问题，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。六、安全管理保障（一）经费保障1.教育行政部门和学校要将校园安全管理经费纳入年度预算，保障校园安全管理工作的正常开展。安全管理经费主要用于安全设施设备建设、维护、更新，安全教育培训，应急演练，安全隐患排查治理等方面。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持校园安全管理工作，拓宽校园安全管理经费来源渠道。（二）技术保障1.学校要充分利用现代信息技术手段，加强校园安全管理。如安装视频监控系统、门禁系统、报警系统等，实现对校园重点部位的实时监控和动态管理。2.推广应用校园安全管理信息化平台，实现安全信息的收集、整理、分析、预警等功能，提高校园安全管理工作的效率和水平。（三）人员保障1.学校要按照规定配备足够数量的安保人员，并加强对安保人员的管理和培训，提高安保人员的业务素质和履职能力。2.加强学校安全管理队伍建设，选拔政治素质高、责任心强、业务能力好的人员担任学校安全管理工作负责人和安全管理人员。定期组织开展安全管理业务培训，提高安全管理队伍的整体水平。七、监督与考核（一）监督检查1.教育行政部门要建立健全校园安全监督检查制度，定期对学校安全管理工作进行监督检查。监督检查内容包括安全制度落实情况、安全设施设备建设与维护情况、安全教育培训情况、安全隐患排查治理情况、应急处置工作情况等。2.教育行政部门要加强对学校安全管理工作的日常监督，通过实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，及时发现并纠正学校安全管理工作中存在的问题。对发现的安全隐患，要下达整改通知书，督促学校限期整改。（二）考核评价1.教育行政部门要建立校园安全管理工作考核评价机制，将校园安全管理工作纳入学校年度绩效考核内容。考核评价内容包括安全工作目标完成情况、安全管理制度建设情况、安全宣传教育情况、安全隐患排查治理情况、应急处置工作情况等。2.考核评价结果要与学校评先评优、校长绩效工资等挂