汕头自动排涝管理办法

汕头自动排涝管理办法一、总则（一）目的为加强汕头自动排涝管理，保障城市排水安全，提高城市应对内涝灾害的能力，保护人民生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汕头市行政区域内自动排涝设施的规划、建设、运行、维护及管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则确保自动排涝设施的正常运行，有效防范和应对内涝灾害，保障城市安全和人民生命财产安全。2.统一规划原则自动排涝设施的规划应与城市总体规划、排水专项规划相衔接，统筹考虑城市发展需求和内涝防治要求。3.科学管理原则运用先进的技术手段和管理方法，提高自动排涝设施的运行效率和管理水平。4.公众参与原则鼓励公众参与自动排涝管理，增强公众的防灾减灾意识和自我保护能力。（四）职责分工1.市排水管理部门负责本市自动排涝管理工作的统筹协调和指导监督；制定自动排涝设施建设、运行、维护等相关标准和规范；组织实施自动排涝设施的建设和改造项目；监督检查自动排涝设施的运行情况。2.区（县）排水管理部门负责本辖区内自动排涝管理工作的具体实施；组织开展自动排涝设施的日常巡查、维护和管理；配合市排水管理部门做好自动排涝设施的建设和改造项目。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好自动排涝管理工作。如市规划部门负责将自动排涝设施建设纳入城市规划；市财政部门负责保障自动排涝管理所需资金；市气象部门负责提供气象预报预警信息等。二、规划与建设（一）规划编制1.市排水管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划和排水专项规划，结合本市地形地貌、气象条件、水文特征等因素，编制自动排涝专项规划。2.自动排涝专项规划应明确自动排涝设施的布局、规模、建设标准等内容，并与城市防洪、雨水收集利用等规划相协调。3.自动排涝专项规划经市政府批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）建设标准1.自动排涝设施的建设应符合国家和地方相关标准规范要求，采用先进、适用、可靠的技术和设备。2.排涝泵站的设计流量、扬程等参数应根据当地暴雨强度、汇水面积、调蓄能力等因素合理确定，确保在设计重现期内能够及时排除内涝积水。3.排水管网的管径、坡度等应满足排水要求，管材应具有足够的强度和抗渗性能。4.调蓄设施的规模、形式应根据实际情况合理选择，如雨水调蓄池、景观水体等，并应做好防渗、防溢等措施。（三）建设管理1.自动排涝设施建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应委托具有相应资质的设计、施工、监理单位进行项目建设，并对工程质量和安全负责。3.自动排涝设施建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括工程质量、设备运行、资料归档等方面。三、运行与维护（一）运行管理1.市、区（县）排水管理部门应建立健全自动排涝设施运行管理制度，明确运行管理职责和工作流程。2.排涝泵站应配备专业操作人员，严格按照操作规程进行运行操作，确保设备正常运行。操作人员应经过培训，持证上岗。3.排水管网应定期进行巡查，及时发现和处理管道堵塞、破损等问题。对易发生内涝的地段，应加强监测和预警。4.调蓄设施应按照规定进行水位控制和水量调节，充分发挥其调蓄作用。同时，应做好设施的日常维护和管理，确保其正常运行。（二）维护管理1.自动排涝设施的维护管理应实行专业化、市场化运作，通过公开招标等方式选择具有相应资质的维护单位进行维护。2.维护单位应制定详细的维护计划，定期对自动排涝设施进行维护保养，确保设施完好率。维护内容包括设备检修、管道清淤、设施防腐等方面。3.市、区（县）排水管理部门应加强对维护单位的监督检查，定期对维护质量进行考核评估，对维护不到位的单位责令限期整改，情节严重的取消其维护资格。（三）应急管理1.市、区（县）排水管理部门应制定自动排涝应急预案，明确应急组织机构、响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。在发生内涝灾害时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行排涝抢险，确保城市安全。3.排水管理部门应与气象、水利、消防等部门建立应急联动机制，及时共享信息，协同开展应急处置工作。四、监测与预警（一）监测系统建设1.市排水管理部门应建立自动排涝监测系统，对排涝泵站、排水管网、调蓄设施等关键部位进行实时监测。2.监测系统应具备水位、流量、雨量、水质等监测功能，并能够将监测数据及时传输至管理部门。3.监测设备应定期进行校准和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。（二）预警机制1.市排水管理部门应根据气象预报、实时监测数据等信息，建立自动排涝预警机制。2.预警级别分为一般、较重、严重和特别严重四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.当发布预警信息后，排水管理部门应及时通知相关单位和人员采取相应的防范措施，如启动排涝泵站、加强巡查等。五、资金保障（一）资金来源1.自动排涝管理所需资金由市、区（县）财政预算安排，主要用于设施建设、运行维护、监测预警、应急处置等方面。2.鼓励社会资本参与自动排涝设施的建设和运营，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金渠道。（二）资金管理1.自动排涝管理资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理。2.市、区（县）财政部门应加强对资金使用情况的监督检查，确保资金使用效益。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自建设自动排涝设施的。2.自动排涝设施建设项目未经验收或者验收不合格投入使用的。3.擅自改变自动排涝设施用途或者损坏自动排涝设施的。4.排涝泵站操作人员未按照操作规程进行运行操作，导致设备损坏或者影响排涝效果的。5.维护单位未按照维护计划对自动排涝设施进行维护保养，导致设施损坏或者影响正常运行的。6.违反自动排涝应急预案规定，未及时采取有效措施进行排涝抢险，造成严重后果的。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由市、