施工工地招标管理办法

施工工地招标管理办法一、总则（一）目的为规范公司施工工地招标活动，确保招标过程的公开、公平、公正，提高资金使用效益，保证工程质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有施工工地项目的招标活动，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。（三）基本原则1.依法合规原则：招标活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准。2.公开公平公正原则：招标信息公开，投标机会均等，评标标准公正。3.诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自义务。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责：审定招标项目的总体方案。决策招标过程中的重大事项。监督招标活动的实施。（二）招标工作小组1.组成：由工程管理部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。2.职责：负责招标项目的具体组织实施。编制招标文件。发布招标公告。组织开标、评标、定标等工作。（三）各部门职责1.工程管理部门：提供工程技术要求、工程量清单等相关资料。参与评标工作，对投标单位的技术方案进行评审。2.法务部门：审查招标文件的合法性。处理招标过程中的法律事务。3.财务部门：参与制定招标控制价。对投标报价进行审核。三、招标范围与方式（一）招标范围1.施工单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。4.单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在[具体金额]万元人民币以上的。（二）招标方式1.公开招标：通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标：向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。四、招标程序（一）招标计划制定1.根据项目建设需要，工程管理部门提前制定招标计划，明确招标项目名称、内容、规模、招标方式、时间安排等。2.招标计划报招标领导小组审定后实施。（二）招标文件编制1.招标工作小组根据招标项目特点和要求，编制招标文件。2.招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。（三）招标公告发布1.公开招标项目，招标工作小组应在规定的媒介上发布招标公告。2.邀请招标项目，招标工作小组应向符合条件的特定法人或其他组织发出投标邀请书。（四）资格预审（如有）1.对于公开招标项目，招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格预审。2.资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。3.招标人应按照资格预审文件规定的标准和方法对潜在投标人进行资格审查。（五）发售招标文件1.招标人向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。2.招标文件售价应合理，不得以营利为目的。（六）踏勘现场1.招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。2.潜在投标人应自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。（七）投标文件编制与递交1.潜在投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。2.投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件等内容。3.投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。（八）开标1.招标人按照招标文件规定的时间和地点开标。2.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（九）评标1.招标人依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。（十）定标1.招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。2.招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。3.中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（十一）签订合同1.招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。2.合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。五、评标标准与方法（一）评标原则1.客观公正原则：评标应依据招标文件规定的评标标准和方法进行，确保评标结果客观公正。2.科学合理原则：评标标准应科学合理，能够全面、准确地反映招标项目的要求。3.择优选择原则：在满足招标文件要求的前提下，选择综合实力强、信誉好、报价合理的投标人作为中标候选人。（二）评标方法1.综合评估法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。2.经评审的最低投标价法：对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。（三）评标标准1.商务部分：包括投标报价、业绩、信誉、财务状况等。2.技术部分：包括施工方案、技术措施、质量保证措施、工期保证措施等。3.价格部分：根据招标文件规定的评标价格计算方法，对投标报价进行评审。六、招标监督与投诉处理（一）招标监督1.公司内部审计部门对招标活动进行全过程监督。2.监督内容包括招标程序的合法性、评标过程的公正性、中标结果的合理性等。（二）投诉处理1.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活