浙江专职消防管理办法

浙江专职消防管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强浙江省专职消防队伍建设，提高火灾预防和扑救能力，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内专职消防队伍的建设、管理、指挥、调度以及相关保障等活动。本办法所称专职消防队伍，是指除国家综合性消防救援队伍以外，由机关、团体、企业、事业单位以及其他组织等组建的专职消防队、志愿消防队等消防组织。（三）基本原则专职消防队伍建设与管理应当遵循政府引导、单位自主、规范发展、保障有力的原则，坚持预防为主、防消结合的方针，确保专职消防队伍具备扑救火灾和应急救援的能力。二、队伍建设（一）组建要求1.下列单位应当按照国家和省有关规定建立专职消防队：大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队伍较远的其他大型企业；距离国家综合性消防救援队伍较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。2.乡镇人民政府、街道办事处应当根据当地经济社会发展和消防安全需要，按照国家标准建立专职消防队，并按照规定配备消防车辆、器材和装备。3.鼓励社区、农村、企业事业单位和其他社会组织根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展群众性自防自救工作。（二）人员配备1.专职消防队的人员数量应当根据所承担的任务和实际需要合理确定。其中，一级专职消防队的人员数量不少于30人，二级专职消防队的人员数量不少于15人。2.专职消防队队员应当具备相应的身体素质、业务技能和心理素质，经消防业务培训合格后上岗执勤。3.专职消防队应当配备一定数量的管理人员，负责队伍的日常管理、训练、执勤等工作。（三）设施装备1.专职消防队应当按照国家和省有关标准，配备消防车辆、器材和装备，并保持完好有效。2.消防车辆应当符合国家标准，具备良好的性能和可靠性。器材和装备应当根据扑救火灾和应急救援的需要，配备齐全、适用。3.专职消防队应当建立消防车辆、器材和装备的管理制度，定期进行维护、保养和更新，确保其处于良好的战备状态。三、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对专职消防队伍建设和管理工作的领导，将专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，保障专职消防队伍建设所需经费。2.县级以上人民政府应当建立健全专职消防队伍建设和管理工作协调机制，协调解决专职消防队伍建设和管理工作中的重大问题。3.县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域内专职消防队伍建设和管理工作的指导、协调和监督。（二）部门职责1.消防救援机构负责对专职消防队伍进行业务指导，制定训练计划，组织开展业务培训和考核，指导专职消防队开展灭火救援工作。2.发展改革部门负责将专职消防队伍建设项目纳入固定资产投资计划。3.财政部门负责保障专职消防队伍建设和管理所需经费，并对经费使用情况进行监督。4.人力资源社会保障部门负责指导专职消防队伍的劳动用工、社会保障等工作。5.住房城乡建设部门负责指导、督促建设工程的建设、设计、施工等单位按照国家和省有关规定，在建设工程中设置符合要求的消防设施，并配合做好专职消防队伍建设相关工作。6.交通运输部门负责保障消防车辆在执行任务时优先通行。7.其他有关部门应当按照各自职责，做好专职消防队伍建设和管理的相关工作。（三）单位职责1.组建专职消防队的单位应当履行下列职责：遵守国家和省有关消防法律、法规、规章和标准，制定并落实消防安全制度；保障专职消防队建设、运行所需经费；按照规定配备专职消防队队员，组织开展业务训练和灭火救援演练；为专职消防队提供必要的工作和生活条件；协助消防救援机构做好火灾扑救和应急救援工作。2.志愿消防队等消防组织的组建单位应当组织开展消防知识培训和灭火技能训练，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。四、执勤训练（一）执勤制度1.专职消防队应当实行24小时执勤制度，确保随时能够出动执行任务。2.专职消防队应当建立健全执勤值班制度，明确值班人员职责，严格遵守值班纪律。3.专职消防队应当保持通讯畅通，确保在接到报警后能够迅速出动。（二）训练计划1.消防救援机构应当根据专职消防队的实际情况，制定年度训练计划，并指导专职消防队组织实施。2.专职消防队应当按照训练计划，组织开展业务训练，提高队员的业务素质和灭火救援能力。3.训练内容应当包括体能训练、技能训练、战术训练、心理训练等。（三）训练保障1.专职消防队应当配备必要的训练设施和器材，为队员训练提供保障。2.消防救援机构应当定期组织专职消防队队员进行业务培训和考核，提高队员的业务水平。3.专职消防队应当积极参加消防救援机构组织的联合演练和比武竞赛，提高队伍的实战能力。五、灭火救援（一）接警出动1.专职消防队应当设立专门的接警电话，实行24小时值班制度。接到报警后，应当立即出动，并及时向消防救援机构报告。2.消防救援机构在接到火灾报警后，应当根据火灾情况，及时调度专职消防队赶赴现场扑救火灾。（二）现场指挥1.火灾现场实行统一指挥。消防救援机构到达现场后，应当立即成立现场指挥部，负责指挥灭火救援工作。专职消防队应当服从现场指挥部的指挥。2.现场指挥部应当根据火灾情况，制定灭火救援方案，合理调配力量，组织开展灭火救援工作。（三）协同作战1.专职消防队应当与国家综合性消防救援队伍、其他专职消防队以及社会应急救援力量建立协同作战机制，加强信息共享和应急联动。2.在灭火救援过程中，专职消防队应当与其他救援力量密切配合，共同完成灭火救援任务。（四）应急保障1.县级以上人民政府应当建立健全专职消防队伍应急保障机制，保障专职消防队在灭火救援过程中的物资、装备、通讯等需求。2.专职消防队应当建立应急物资储备制度，储备必要的灭火救援物资和装备，并定期进行检查、维护和更新。3.交通运输、供水、供电、供气、通信等有关单位应当按照各自职责，保障灭火救援工作的顺利进行。六、职业保障（一）工资待遇1.专职消防队队员的工资待遇应当不低于当地同行业同等岗位人员的平均工资水平，并按照国家和省有关规定享受相应的福利待遇。2.专职消防队队员的工资待遇由组建单位按照国家和省有关规定予以保障。（二）社会保险1.专职消防队队员应当按照国家和省有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。2.组建单位应当按照国家和省有关规定，为专职消防队队员缴纳社会保险费。（三）职业发展1.消防救援机构应当建立专职消防队队员职业发展通道，为队员提供晋升机会和职业培训。2.专职消防队队员在灭火救援、抢险救灾等工作中表现突出的，应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。七、监督检查（一）监督主体1.消防救援机构应当依法对专职消防队伍的建设、管理、执勤训练、灭火救援等工作进行监督检查。2.其他有关部门应当按照各自职责，对专职消防队伍建设和管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.消防救援机构应当检查专职消防队的人员配备、设施装备、执勤训练、灭火救援等情况，确保专职消防队具备扑救火灾和应急救援的能力。2.其他有关部门应当检查专职消防队建设和管理工作中涉及本部门职责的相关情况，确保各项工作符合法律法规和行业标准的要求。（三）问题整改1.消防救援机构和其他有关部门在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令专职消防队限期整改。2.专职消防队应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改存在的问题，并将整改情况报告消防救援机构和其他有关部门。八、法律责任（一）单位责任1.违反本办法规定，组建单位未按照要求建立专职消防队的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，组建单位未保障专职消防队建设、运行所需经费的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，组建单位未按照规定配备专职消防队队员，或者未组织开展业务训练和灭火救援演练的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处二千元以上二万元以下罚款。（二）个人责任1.专职消防队队员违反本办法规定，不履行