杭州景区秩序管理办法

杭州景区秩序管理办法一、总则（一）目的为了加强杭州景区的秩序管理，保障景区的安全、有序、整洁，维护游客和居民的合法权益，提升景区的服务质量和形象，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于杭州行政区域内各类景区，包括自然景区、人文景区、主题公园等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行管理职责。2.以人为本原则：以游客和居民的需求为出发点，提供优质、高效、人性化的服务。3.科学管理原则：运用现代管理理念和技术手段，提高管理效率和水平。4.协同合作原则：加强景区管理部门与相关部门、社区、企业等的协同合作，形成管理合力。二、景区秩序管理职责（一）管理部门职责1.景区管理机构负责景区秩序管理的组织、协调和指导工作。制定景区秩序管理的规章制度和工作流程，并监督执行。组织开展景区秩序管理的宣传教育活动，提高游客和居民的文明素质。协调处理景区秩序管理中的重大问题和突发事件。2.相关职能部门公安部门：负责景区的治安管理，维护景区的公共秩序，打击各类违法犯罪行为。交通部门：负责景区周边的交通秩序管理，保障交通畅通，规范停车秩序。市场监管部门：负责景区内的市场秩序管理，查处违法经营行为，维护消费者合法权益。城市管理部门：负责景区的环境卫生管理，查处违法建设、乱摆摊点等行为，维护景区的整洁美观。文化旅游部门：负责景区的旅游市场秩序管理，规范旅游经营行为，保障游客的旅游体验。（二）景区运营单位职责1.遵守国家法律法规和本办法的规定，履行景区秩序管理的主体责任。2.建立健全景区秩序管理制度，配备必要的管理人员和设施设备。3.加强对景区工作人员的培训和管理，提高服务意识和业务水平。4.按照规定设置景区标识、标线，合理规划游览路线，引导游客有序游览。5.加强对景区内重点区域、重点部位的巡查，及时发现和处理各类安全隐患和秩序问题。6.配合管理部门做好景区秩序管理的相关工作，及时报告重大问题和突发事件。（三）游客和居民职责1.遵守国家法律法规和景区的规章制度，文明游览，爱护景区环境和设施。2.自觉维护景区的公共秩序，不得在景区内大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等。3.按照规定的游览路线和时间游览，不得擅自进入未开放区域。4.配合景区工作人员的管理，接受安全检查和疏导。5.发现景区内存在安全隐患和秩序问题，及时向景区工作人员报告。三、景区安全管理（一）安全制度建设1.景区运营单位应建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、应急预案等。2.明确各部门和人员的安全管理职责，确保安全管理工作落到实处。（二）安全设施设备1.景区应按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、监控设备、安全警示标识等。2.定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行。（三）安全检查与隐患排查1.景区管理机构和运营单位应定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的问题，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。（四）应急预案制定与演练1.景区应制定完善的应急预案，包括火灾、地震、突发疾病等各类突发事件的应急处置措施。2.定期组织应急预案演练，提高应急处置能力和协同配合水平。（五）安全培训与教育1.景区管理机构和运营单位应加强对工作人员的安全培训和教育，提高安全意识和业务能力。2.对游客和居民开展安全宣传教育活动，普及安全知识，提高自我保护能力。四、景区交通管理（一）交通规划与设施1.景区管理机构应会同交通部门，根据景区的实际情况，合理规划景区交通线路和停车设施。2.完善景区内的交通标识、标线，设置明显的交通指示牌，引导游客和车辆有序通行。（二）停车管理1.规范景区内的停车秩序，划定停车位，设置停车标识。2.加强对停车场的管理，引导车辆有序停放，严禁乱停乱放。3.鼓励景区采用智能化停车管理系统，提高停车管理效率。（三）交通疏导1.在景区高峰时段或重大活动期间，加强交通疏导，确保交通畅通。2.合理安排警力，指挥交通，引导游客和车辆按照规定路线行驶。（四）特殊交通管理1.对景区内的观光车、游船等特殊交通工具，应加强管理，确保运营安全。2.严格控制特殊交通工具的行驶速度和行驶路线，保障游客的人身安全。五、景区市场秩序管理（一）经营资质管理1.景区内的各类经营活动应依法取得相应的经营资质，严禁无证经营。2.市场监管部门应加强对景区经营资质的审核和监管，确保经营活动合法合规。（二）商品和服务质量监管1.加强对景区内商品和服务质量的监管，查处假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为。2.建立健全投诉处理机制，及时受理和处理游客的投诉，维护游客的合法权益。（三）价格管理1.景区内的商品和服务价格应明码标价，不得擅自涨价或变相涨价。2.加强对景区价格的监督检查，严厉打击价格欺诈等违法行为。（四）旅游市场秩序整治1.文化旅游部门应会同相关部门，加强对景区旅游市场秩序的整治，规范旅游经营行为。2.严厉打击“黑导游”、“黑车”、“黑店”等违法违规行为，维护旅游市场秩序。六、景区环境卫生管理（一）环境卫生制度1.景区运营单位应建立健全环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和责任分工。2.加强对景区环境卫生的日常管理，确保景区环境整洁卫生。（二）清扫保洁1.合理安排清扫保洁人员，定时对景区道路、广场、景点等区域进行清扫保洁。2.及时清理垃圾和杂物，保持景区环境整洁。（三）垃圾分类处理1.在景区内设置垃圾分类收集设施，引导游客和居民进行垃圾分类投放。2.按照相关规定，对垃圾分类进行处理，实现垃圾减量化、资源化、无害化。（四）环境卫生监督检查1.景区管理机构应加强对景区环境卫生的监督检查，及时发现和纠正环境卫生问题。2.对违反环境卫生规定的行为，依法予以处罚。七、景区文化秩序管理（一）文化遗产保护1.加强对景区内文化遗产的保护，制定保护措施，落实保护责任。2.严禁破坏文化遗产的行为，确保文化遗产的安全和完整。（二）文化活动管理1.景区内举办各类文化活动，应提前向相关部门报备，确保活动合法合规。2.加强对文化活动的现场管理，维护活动秩序，保障活动安全。（三）文化市场监管1.加强对景区内文化市场的监管，查处非法出版物、淫秽色情等违法违规行为。2.营造健康、文明的文化市场环境。八、景区秩序监督与考核（一）监督机制1.建立健全景区秩序监督机制，加强对景区管理部门、运营单位和相关职能部门的监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受游客和居民的投诉举报，及时处理各类问题。（二）考核评价1.制定景区秩序管理考核评价标准，对景区管理部门、运营单位和相关职能部门的工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对相关部门和单位奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对