无锡排水许可管理办法

无锡排水许可管理办法一、总则（一）目的为加强无锡排水管理，保障排水设施安全正常运行，保护城市水环境，根据国家、省有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内排水设施的规划、建设、运营、维护以及排水户向公共排水设施排水的活动。排水户是指因从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动向公共排水设施排水的单位和个体经营者。（三）基本原则排水管理遵循科学规划、统筹兼顾、保障安全、规范管理、注重环保的原则，促进水资源的合理利用和可持续发展。（四）职责分工1.市排水行政主管部门负责本市排水许可管理工作的统一指导、监督和协调，制定排水许可相关政策和标准，审批排水许可申请，查处违法排水行为。2.区排水行政主管部门在市排水行政主管部门的指导下，负责本辖区内排水许可管理的具体实施工作，包括受理申请、现场勘查、初审等。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好排水许可管理的相关工作。如环保部门负责对排水户排放污染物的种类、浓度、总量等进行监督管理；城市管理部门负责对排水户的排水行为进行日常巡查，查处影响城市排水设施正常运行的违法行为等。二、排水设施规划与建设（一）规划编制市排水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制本市排水专项规划，明确排水设施的布局、规模、建设标准等内容，并报市人民政府批准后实施。排水专项规划应当与城市防洪、污水处理、水资源保护等规划相衔接。（二）设施建设1.排水设施建设应当按照排水专项规划和相关标准规范进行，确保排水设施的质量和安全。新建、改建、扩建排水设施应当符合国家和地方有关规定，采用先进的技术和工艺，提高排水设施的运行效率和环保性能。2.排水设施建设项目应当依法办理相关审批手续，严格执行基本建设程序。建设单位应当按照批准的设计文件进行施工，不得擅自变更设计。施工过程中应当采取有效的保护措施，避免损坏原有排水设施。3.排水设施建设竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报排水行政主管部门备案。三、排水许可申请与审批（一）申请条件1.排水户应当向所在地区排水行政主管部门提出排水许可申请，并提交下列材料：排水许可申请表；营业执照副本复印件；排水隐蔽工程竣工报告；排水水质、水量检测报告；排水管网布置图；排水许可申请承诺书。2.排水户申请排水许可应当符合下列条件：污水排放口的设置应当符合城市排水专项规划的要求；排放的污水符合国家和地方规定的排放标准；已按规定建设相应的污水处理设施；拥有健全的排水管理制度，配备相应的管理人员；法律、法规规定的其他条件。（二）申请受理区排水行政主管部门收到排水许可申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）现场勘查区排水行政主管部门受理申请后，应当在10个工作日内组织工作人员进行现场勘查。现场勘查主要内容包括：排水户的排水设施建设情况、排水水质水量情况、污水接入公共排水设施的位置等。勘查人员应当如实记录勘查情况，并制作现场勘查记录。（四）审批决定区排水行政主管部门应当根据申请材料审查和现场勘查情况，在受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发排水许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。排水许可证的有效期根据排水户的实际情况确定，最长不超过5年。四、排水管理（一）排水户管理1.排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量等要求排放污水。不得擅自改变排水类别、总量、时限等。2.排水户应当建立健全排水设施运行维护管理制度，定期对排水设施进行检查、维护和保养，确保排水设施正常运行。发现排水设施损坏或者排水不畅等问题的，应当及时采取措施修复。3.排水户应当按照国家有关规定，安装计量装置和水质检测设备，对排放的污水进行计量和检测，并如实记录相关数据。计量装置和水质检测设备应当定期进行校准和维护，确保数据准确可靠。4.排水户排放的污水水质发生变化的，应当及时向区排水行政主管部门报告，并按照要求进行整改。整改后仍不符合排放标准的，应当停止排放污水，并采取有效措施进行处理。（二）公共排水设施管理1.市排水行政主管部门应当加强对公共排水设施的运行管理，建立健全公共排水设施运行维护管理制度，定期对公共排水设施进行巡查、检测和维护，确保公共排水设施正常运行。2.公共排水设施维护单位应当按照国家和地方有关标准规范，对公共排水设施进行维护保养，及时清理排水管道、检查井、雨水口等设施内的杂物和污泥，确保排水畅通。3.公共排水设施维护单位应当制定应急预案，应对突发排水事故。在发生排水设施损坏、污水外溢等紧急情况时，应当立即采取措施进行抢修，并及时向排水行政主管部门报告。（三）排水监测1.市排水行政主管部门应当建立排水监测制度，定期对排水户排放的污水水质、水量进行监测。监测可以委托具有相应资质的检测机构进行。2.排水户应当配合排水行政主管部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。对监测结果有异议的，可以自收到监测报告之日起7个工作日内，向排水行政主管部门提出复检申请。排水行政主管部门应当自收到复检申请之日起10个工作日内，组织具有资质的检测机构进行复检。复检结果为最终结果。3.排水行政主管部门应当定期向社会公布排水监测结果，接受公众监督。对监测发现的超标排放等违法行为，应当依法予以查处。五、排水设施维护与更新（一）维护责任1.排水户应当负责其内部排水设施的维护管理，确保排水设施正常运行。公共排水设施维护单位应当负责公共排水设施的维护管理。2.排水设施维护责任单位应当按照国家和地方有关规定，制定排水设施维护计划，并组织实施。维护计划应当包括维护内容、维护时间、维护人员等。（二）更新改造1.排水设施维护责任单位应当根据排水设施的运行状况和实际需要，及时对排水设施进行更新改造。更新改造应当符合国家和地方有关标准规范，采用先进的技术和工艺，提高排水设施的性能和可靠性。2.排水设施更新改造项目应当依法办理相关审批手续，严格执行基本建设程序。项目实施过程中应当加强质量控制和安全管理，确保工程质量和施工安全。3.排水设施更新改造完成后，应当组织验收。验收合格后方可投入使用。验收结果应当报排水行政主管部门备案。六、污水处理（一）污水处理设施建设1.排水户应当按照国家和地方有关规定，建设相应的污水处理设施，对排放的污水进行预处理，达到国家和地方规定的排放标准后，方可接入公共排水设施。2.新建、改建、扩建污水处理设施应当符合国家和地方有关规定，采用先进的污水处理技术和工艺，提高污水处理效率和质量。污水处理设施建设项目应当依法办理相关审批手续，严格执行基本建设程序。（二）污水处理运营管理1.污水处理设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，建立健全污水处理设施运行管理制度，确保污水处理设施正常运行。运营单位应当配备专业技术人员和管理人员，定期对污水处理设施进行巡查、检测和维护，确保污水处理设施运行稳定，出水水质达标。2.污水处理设施运营单位应当按照国家有关规定，安装计量装置和水质检测设备，对污水处理量和出水水质进行计量和检测，并如实记录相关数据。计量装置和水质检测设备应当定期进行校准和维护，确保数据准确可靠。3.污水处理设施运营单位应当制定应急预案，应对突发污水处理事故。在发生污水处理设施损坏、出水水质超标等紧急情况时，应当立即采取措施进行抢修，并及时向排水行政主管部门报告。七、法律责任（一）排水户违法责任1.排水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款：未按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量等要求排放污水的；未按照国家有关规定，安装计量装置和水质检测设备，或者未对排放的污水进行计量和检测的；未建立健全排水设施运行维护管理制度，或者未定期对排水设施进行检查、维护和保养的。2.排水户违反本办法规定，排放的污水不符合国家和地方规定的排放标准的，由排水行政主管部门责令限期治理，可以处应缴纳污水处理费数额2倍以上5倍以下的罚款；逾期未完成治理任务的，吊销排水许可证，并处应缴纳污水处理费数额5倍以上10倍以下的罚款。（二）公共排水设施维护单位违法责任公共排水设施维护单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款：1.未按照国家和地方有关标准规范，对公共排水设施进行维护保养的；2.未制定应急预案，或者在发生排水设施损坏、污水外溢等紧急情况时，未立即采取措施进行抢修，并及时向排水行政主管部门报告的。（三）其他违法责任1.排水行政主管部门和其他相关部门工作