昆明住宿管理办法细则

昆明住宿管理办法细则一、总则（一）目的为加强昆明市住宿行业管理，规范住宿经营行为，保障住宿消费者和经营者的合法权益，维护住宿市场秩序，促进住宿行业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于昆明市行政区域内从事住宿经营活动的各类宾馆、酒店、旅店、招待所、民宿等提供住宿服务的场所（以下统称住宿经营单位）。（三）基本原则住宿经营单位应遵循合法经营、诚实守信、安全第一、服务至上的原则，为消费者提供安全、卫生、舒适、便捷的住宿环境。（四）职责分工1.市、区（县）住宿行业主管部门负责本行政区域内住宿行业的监督管理工作，制定行业发展规划，组织实施相关政策措施，对住宿经营单位进行指导、监督和检查。2.市场监管部门负责对住宿经营单位的登记注册、市场交易行为、商品质量、价格等进行监督管理，依法查处违法行为。3.公安部门负责指导、监督住宿经营单位落实治安管理制度，保障住宿场所的公共安全，依法查处涉及住宿场所的违法犯罪行为。4.消防救援部门负责对住宿经营单位的消防安全工作进行监督检查，指导、督促其落实消防安全责任，依法查处消防安全违法行为。5.卫生健康部门负责对住宿经营单位的公共卫生进行监督管理，检查其卫生设施配备、卫生管理制度执行等情况，依法查处卫生违法行为。二、经营资质与登记（一）资质要求1.住宿经营单位应当依法取得营业执照，并按照相关法律法规的规定，取得消防、卫生等相关许可证，方可从事经营活动。2.从事住宿经营的场所应符合国家和地方有关建筑、消防、安全、卫生等方面的标准和规范要求。（二）登记备案1.住宿经营单位应当自领取营业执照之日起30日内，向当地住宿行业主管部门进行备案，提交以下材料：营业执照副本复印件；消防、卫生等相关许可证复印件；住宿场所的基本情况，包括地址、面积、房间数量、床位数量等；法定代表人或负责人的身份证明复印件。2.住宿经营单位的名称、法定代表人、经营范围、地址等登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，向原备案部门办理变更备案手续。3.住宿经营单位歇业、停业的，应当在歇业、停业前30日内向原备案部门办理注销备案手续。三、安全管理（一）消防安全1.住宿经营单位应当按照国家有关消防技术标准和规范，设置消防设施、器材，并确保其完好有效。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放物品或设置障碍物。3.住宿经营单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织员工进行消防演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。4.禁止在住宿场所内违规使用明火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。（二）治安安全1.住宿经营单位应当建立健全治安管理制度，配备必要的治安保卫人员，加强对住宿场所的治安防范。2.住宿经营单位应当按照规定对住宿人员进行实名登记，查验住宿人员的有效身份证件，并如实登记姓名、性别、年龄、常住地址、有效身份证件号码、住宿时间等信息。登记信息应当在住宿人员入住后24小时内上传至公安机关治安管理信息系统。3.禁止住宿经营单位容留卖淫嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动。4.住宿经营单位应当加强对住宿场所内财物的保管，确保住宿人员的财物安全。（三）食品安全（如提供餐饮服务）1.住宿经营单位如需提供餐饮服务，应当依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可的范围从事经营活动。2.餐饮服务场所应当保持环境整洁，食品处理区应当符合卫生要求，配备必要的消毒、冷藏、冷冻等设施设备。3.餐饮从业人员应当持有效健康证明上岗，遵守食品安全操作规程，确保食品安全。四、卫生管理（一）公共卫生设施1.住宿经营单位应当按照卫生标准和规范要求，配备必要的公共卫生设施，如清洗、消毒、保洁设备，公共卫生间应当保持清洁卫生，无异味。2.客房内应当配备独立的卫生间，卫生间应当有良好的通风、排水设施，定期进行清洁消毒。（二）床上用品及用品用具1.床上用品及客房内用品用具应当保持清洁卫生，一客一换，长住客一周一换。更换后的床上用品及用品用具应当及时清洗、消毒。2.清洗、消毒后的床上用品及用品用具应当符合国家卫生标准和规范要求，存放于清洁、干燥的专用存放间。（三）卫生管理制度1.住宿经营单位应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责本单位的卫生管理工作。2.定期对住宿场所进行卫生检测，检测结果应当向住宿消费者公示。五、服务规范（一）服务标准1.住宿经营单位应当制定并公示服务标准，明确服务项目、服务内容、服务质量要求等，为住宿消费者提供优质、规范的服务。2.服务人员应当具备相应的业务知识和技能，遵守职业道德，热情、周到地为住宿消费者服务。（二）价格管理1.住宿经营单位应当明码标价，在经营场所显著位置公示客房价格、服务项目及收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.禁止住宿经营单位以虚假优惠等方式欺骗消费者，不得擅自提高价格或降低服务标准。（三）投诉处理1.住宿经营单位应当建立投诉处理机制，设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理住宿消费者的投诉。2.对住宿消费者的投诉，应当在24小时内作出回应，及时处理，并将处理结果反馈给投诉人。六、监督检查（一）部门联合检查1.市、区（县）住宿行业主管部门应当会同市场监管、公安、消防救援、卫生健康等部门，定期对住宿经营单位进行联合检查，加强对住宿行业的综合监管。2.联合检查可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行，重点检查住宿经营单位的经营资质、安全管理、卫生管理、服务规范等方面的情况。（二）检查内容与方式1.检查内容包括：经营资质情况、消防安全情况、治安安全情况、卫生管理情况、服务规范情况、价格管理情况、投诉处理情况等。2.检查方式包括：查阅资料、实地查看、现场询问、抽样检测等。（三）结果处理1.对检查中发现的问题，检查部门应当当场指出，并下达整改通知书，责令住宿经营单位限期整改。2.住宿经营单位应当按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告检查部门。3.对整改后仍不符合要求的住宿经营单位，检查部门应当依法予以处罚，并视情节严重程度，采取责令停业整顿、吊销相关许可证等措施。七、法律责任（一）违反本办法细则的处罚规定1.住宿经营单位违反本办法细则规定，未取得相关许可证擅自从事经营活动的，由市场监管部门、卫生健康部门等按照各自职责依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.住宿经营单位违反消防安全、治安安全、卫生管理等方面规定的，由消防救援部门、公安部门、卫生健康部门等按照相关法律法规的规定予以处罚；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关许可证。3.住宿经营单位违反服务规范、价格管理等方面规定的，由市场监管部门等按照相关法律法规的规定予以处罚。（二）对投诉举报的处理1.任何单位和个人有权对住宿经营单位的违法违规行为进行投诉举报。投诉举报应当提供真实、准