正式排水许可管理办法

正式排水许可管理办法一、总则（一）目的为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，防治水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事向城市排水设施排水的单位和个体经营者（以下简称排水户）的排水许可管理活动。（三）基本原则排水许可管理应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，坚持排水与治污并重，保障城市排水设施安全运行，促进水资源合理利用。（四）职责分工市城市排水行政主管部门负责本市排水许可的监督管理工作。区（县）城市排水行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内排水许可的具体管理工作。市、区（县）环境保护、城乡规划、城市管理综合执法等部门按照各自职责，协同做好排水许可管理相关工作。二、申请与受理（一）申请条件1.排水户应当向所在地城市排水行政主管部门提出排水许可申请，并提交下列材料：排水许可申请表；排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；按规定建设污水预处理设施的有关材料；排水隐蔽工程竣工报告；排水水质、水量预测报告；具有计量认证资质的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料；法律、法规规定的其他材料。2.排水户申请排水许可应当符合下列条件：污水排放口的设置应当符合城市排水规划的要求；排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准；按照国家有关规定建设相应的污水处理设施；已在排放口设置专用检测井；法律、法规规定的其他条件。（二）申请流程排水户应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。城市排水行政主管部门收到排水许可申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）受理期限城市排水行政主管部门应当自受理排水许可申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、审查与决定（一）审查内容城市排水行政主管部门应当对排水户提交的申请材料进行审查，并对排水户的排水情况进行现场核查。审查内容包括：1.排水户提交的申请材料是否齐全、有效；2.排水户的排水设施是否符合城市排水规划的要求；3.排水户排放的污水是否符合国家或者地方规定的有关排放标准；4.排水户是否按照国家有关规定建设相应的污水处理设施；5.排水户是否已在排放口设置专用检测井；6.法律、法规规定的其他审查内容。（二）现场核查城市排水行政主管部门应当在受理排水许可申请后10个工作日内进行现场核查。现场核查应当包括下列内容：1.排水户的排水设施建设情况；2.排水户的污水处理设施运行情况；3.排水户的排水水质、水量情况；4.排水户的专用检测井设置情况；5.法律、法规规定的其他现场核查内容。（三）决定方式城市排水行政主管部门对排水许可申请进行审查后，应当根据审查结果作出决定：1.符合排水许可条件的，予以许可，颁发排水许可证；2.不符合排水许可条件的，不予许可，并书面告知申请人理由。排水许可证应当注明排水户名称、法定代表人或者负责人姓名、排水口数量和位置、排水的主要污染物项目及浓度、排水去向、有效期限等内容。四、排水许可证的有效期与延续（一）有效期排水许可证的有效期为5年。（二）延续申请排水户应当在排水许可证有效期届满30日前，向原发证机关提出延续申请，并提交下列材料：1.排水许可延续申请表；2.排水许可证原件；3.排水监测报告；4.法律、法规规定的其他材料。（三）延续决定原发证机关应当在收到延续申请后，对排水户提交的申请材料进行审查，并根据审查结果作出决定：1.符合排水许可条件的，予以延续，换发排水许可证；2.不符合排水许可条件的，不予延续，并书面告知申请人理由。五、排水行为规范（一）排水要求排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。排水户不得有下列行为：1.向城市排水设施内排放剧毒、易燃易爆物质、有害气体和含有放射性物质的污水；2.向城市排水设施内排放不符合国家或者地方规定的污水排放标准的污水；3.向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；4.擅自拆卸、移动和穿凿城市排水设施；5.擅自向城市排水设施加压排水；6.法律、法规禁止的其他行为。（二）水质监测排水户应当按照国家有关规定，定期向城市排水行政主管部门报送排水水质、水量检测报告。列入重点排污单位名录的排水户应当安装主要水污染物排放自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，如实提供监测数据。（三）设施维护排水户应当按照国家有关规定，对其自建的排水设施进行维护管理，确保排水设施正常运行。排水户发现其排水设施损坏或者发生故障时，应当立即采取措施修复，并及时向城市排水行政主管部门报告。六、监督管理（一）日常检查城市排水行政主管部门应当对排水户的排水情况进行日常监督检查，建立排水户档案管理制度。日常监督检查的内容包括：1.排水户是否按照排水许可证的要求排放污水；2.排水户的污水处理设施运行情况；3.排水户的专用检测井设置情况；4.排水户的排水水质、水量检测报告报送情况；5.法律、法规规定的其他监督检查内容。（二）水质抽检城市排水行政主管部门应当定期对排水户排放的污水进行水质抽检。水质抽检可以采用随机抽样的方式进行，抽检结果应当向社会公开。（三）违规处理排水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，可以处5000元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处3万元以上10万元以下罚款：1.未取得排水许可证，向城市排水设施排水的；2.排水许可证有效期满未按规定申请延续或者申请后经审查不符合条件仍继续排水的；3.擅自改变排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等排水许可内容的；4.向城市排水设施内排放剧毒、易燃易爆物质、有害气体和含有放射性物质的污水的；5.向城市排水设施内排放不符合国家或者地方规定的污水排放标准的污水的；6.向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的；7.擅自拆卸、移动和穿凿城市排水设施的；8.擅自向城市排水设施加压排水的。排水户违反本办法规定，未按照国家有关规定，定期向城市排水行政主管部门报送排水水质、水量检测报告的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，可以处1000元以上5000元以下罚款。排水户违反本办法规定，未按照国家有关规定，对其自建的排水设施进行维护管理，导致排水设施损坏或者发生故障，影响城市排水设施正常运行的，由城市排水行政主管部门责令限期改正，可以处5000元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处3万元以上10万元以下罚款。七、法律责任（一）行政责任排水户违反本办法规定，应当承担相应的行政责任。城市排水行政主管部门应当按照有关法律法