河北抽水灌溉管理办法

河北抽水灌溉管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北抽水灌溉管理，规范抽水灌溉行为，提高水资源利用效率，保障农业生产和生态环境安全，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内利用抽水设施进行灌溉的活动及其管理。（三）基本原则1.统筹规划原则：抽水灌溉应当符合流域和区域水资源综合规划，与其他用水需求相协调。2.合理利用原则：科学合理确定抽水规模和用水方式，提高水资源利用效率，避免浪费。3.节约保护原则：注重节约用水，保护水资源和生态环境，减少对周边环境的不利影响。4.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范抽水灌溉管理行为。二、抽水灌溉设施建设与管理（一）规划与审批1.规划编制：县级以上水行政主管部门应当会同有关部门，根据水资源状况和农业发展需求，编制本行政区域抽水灌溉设施建设规划。规划应当明确抽水灌溉设施的布局、规模、取水水源等内容。2.项目审批：新建、改建、扩建抽水灌溉项目，建设单位应当按照规定向水行政主管部门提出取水许可申请。水行政主管部门应当按照审批权限和程序，对申请进行审查，符合条件的予以批准，并发放取水许可证。（二）设施建设1.设计要求：抽水灌溉设施的设计应当符合国家和地方有关技术标准和规范，确保工程质量和安全。设计方案应当包括取水口位置、取水方式、抽水设备选型、输配水系统等内容。2.施工管理：抽水灌溉设施建设应当由具有相应资质的施工单位承担。施工单位应当按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当加强施工现场管理，监督施工单位严格执行施工要求。3.质量验收：抽水灌溉设施建设完工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行质量验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得擅自投入使用。（三）运行管理1.运行维护：抽水灌溉设施的运行管理单位应当建立健全运行维护管理制度，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。2.设备更新：对老化、损坏的抽水设备应当及时进行更新改造，提高设备运行效率和可靠性。3.人员培训：运行管理单位应当加强对操作人员的培训，提高其业务水平和操作技能，确保安全、高效运行。三、取水管理（一）取水许可1.申请条件：申请取水许可应当符合下列条件：符合水资源综合规划和取水许可总量控制要求；取水水源可靠，水质符合国家规定的标准；取水、用水、退水方案合理，符合节水和环保要求；具备计量和监测条件；法律、法规规定的其他条件。2.申请材料：申请取水许可应当提交下列材料：取水许可申请书；取水单位或者个人的法定身份证明文件；与第三者利害关系的相关说明；属于备案项目的，提供有关备案材料；水资源论证报告书（表）；法律、法规规定的其他材料。3.审批程序：水行政主管部门应当自受理取水许可申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。同意取水的，应当同时签发取水申请批准文件。对急需取水的，应当在5个工作日内批准其取水申请；不同意取水的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）取水计量与监测1.计量设施安装：取水单位或者个人应当按照国家和地方有关规定，安装合格的取水计量设施，并保证其正常运行。2.监测要求：水行政主管部门应当对取水单位或者个人的取水情况进行监测，建立取水监测档案。取水单位或者个人应当如实提供取水数据和相关资料，接受水行政主管部门的监督检查。（三）水资源费征收1.征收标准：取水单位或者个人应当按照国家和省规定的标准缴纳水资源费。水资源费征收标准应当根据水资源状况、经济社会发展水平等因素适时调整。2.征收方式：水资源费由水行政主管部门负责征收。取水单位或者个人应当按照规定的时间和方式缴纳水资源费。四、用水管理（一）用水计划1.计划编制：县级以上水行政主管部门应当根据本行政区域水资源状况和用水需求，制定年度用水计划，并下达给取水单位或者个人。2.计划执行：取水单位或者个人应当按照用水计划取水用水，不得擅自超计划取水。因特殊原因需要调整用水计划的，应当报经原下达计划的水行政主管部门批准。（二）节水措施1.推广节水技术：鼓励和支持抽水灌溉设施采用先进的节水技术和设备，提高水资源利用效率。2.加强用水管理：取水单位或者个人应当加强内部用水管理，建立健全用水管理制度，采取节水措施，降低用水消耗。（三）用水监督1.监督检查：水行政主管部门应当加强对抽水灌溉用水情况的监督检查，及时发现和纠正违法用水行为。2.投诉举报：任何单位和个人有权对违法抽水灌溉用水行为进行投诉举报。水行政主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。五、退水管理（一）退水要求1.水质标准：抽水灌溉退水应当符合国家和地方规定的水质标准，不得污染地表水、地下水和土壤环境。2.退水方式：取水单位或者个人应当按照规定的退水方式和地点进行退水，不得擅自改变退水方式和地点。（二）退水监测与处理1.监测制度：水行政主管部门应当建立抽水灌溉退水监测制度，定期对退水水质进行监测。2.超标处理：对退水水质超标的，水行政主管部门应当责令取水单位或者个人采取措施进行治理，达标后方可排放。六、法律责任（一）违法行为界定1.无证取水：未取得取水许可证擅自取水的。2.超许可取水：超过取水许可规定的水量、范围取水的。3.未按规定安装计量设施：未按照规定安装取水计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的。4.拒不缴纳水资源费：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的。5.污染退水：抽水灌溉退水水质不符合国家和地方规定的水质标准，污染环境的。（二）处罚措施1.责令停止违法行为：对无证取水、超许可取水等违法行为，水行政主管部门应当责令停止违法行为，限期采取补救措施。2.罚款：对违法行为情节较轻的，处警告或者一定数额的罚款；情节严重的，处较高数额的罚款，并吊销取水许可证。3.追究刑事责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由河北省水行政