永嘉工业垃圾管理办法

永嘉工业垃圾管理办法一、总则（一）目的为加强永嘉工业垃圾的管理，规范工业垃圾的收集、运输、贮存、处理等行为，防治工业垃圾污染环境，保障生态安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合永嘉实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于永嘉县行政区域内工业垃圾的产生、收集、运输、贮存、处理及相关管理活动。本办法所称工业垃圾，是指工业生产活动中产生的固体废物，包括但不限于废渣、粉尘、污泥、废包装物、废金属、废塑料、废橡胶等。（三）基本原则1.减量化优先原则：鼓励工业企业采用清洁生产工艺，减少工业垃圾的产生量。2.资源化利用原则：积极推进工业垃圾的资源化利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理原则：对不能资源化利用的工业垃圾，必须进行无害化处理，确保不对环境造成危害。4.谁产生谁负责原则：工业垃圾产生单位对本单位产生的工业垃圾负有污染防治责任，应当按照本办法的规定进行管理和处置。（四）管理职责1.生态环境部门：负责工业垃圾污染防治的统一监督管理，制定工业垃圾管理相关政策和标准，对工业垃圾的收集、运输、贮存、处理等活动进行监督检查，依法查处环境违法行为。2.经济和信息化部门：负责指导工业企业开展清洁生产，推进工业垃圾的减量化和资源化利用，会同有关部门制定工业垃圾综合利用产业政策，引导企业发展工业垃圾综合利用项目。3.住房和城乡建设部门：负责指导和监督城镇污水处理厂污泥的处理处置工作，将工业垃圾处理设施建设纳入城乡基础设施建设规划。4.交通运输部门：负责对从事工业垃圾运输的车辆进行管理，依法查处运输过程中的违法行为，确保运输安全和规范。5.综合行政执法部门：负责对违反城市环境卫生管理规定的工业垃圾乱倾倒等行为进行查处。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好工业垃圾的管理工作。二、工业垃圾的产生与分类（一）产生登记工业企业应当建立工业垃圾产生台账，如实记录工业垃圾的种类、数量、产生时间、流向等信息，并定期向所在地生态环境部门申报。台账保存期限不得少于三年。（二）分类标准工业企业应当按照国家和地方有关规定，对产生的工业垃圾进行分类。一般分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类。1.可回收物：指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废包装物等。2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。3.易腐垃圾：指餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐厨废弃物，以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活废弃物。三、工业垃圾的收集与运输（一）收集要求1.工业企业应当按照分类标准，设置相应的工业垃圾收集容器，并标明类别。收集容器应当保持完好、清洁，防止工业垃圾泄漏、散落。2.工业企业应当定期清理收集容器，及时将工业垃圾交由有资质的收集单位进行收集。3.禁止将工业垃圾与生活垃圾混合收集。（二）运输要求1.从事工业垃圾运输的单位应当依法取得道路运输经营许可证，并按照规定的运输路线和时间进行运输。2.运输工业垃圾的车辆应当密闭、完好、整洁，防止工业垃圾泄漏、飞扬、散落。3.运输过程中应当采取必要的污染防治措施，确保运输安全和规范。四、工业垃圾的贮存（一）贮存设施建设1.工业企业应当根据自身工业垃圾产生量和处理需求，建设符合环保要求的工业垃圾贮存设施。贮存设施应当选址合理，远离居民区、水源地、学校、医院等环境敏感区域。2.贮存设施应当具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能，设置明显的警示标志。（二）贮存管理1.工业企业应当按照工业垃圾的种类、性质、数量等进行分区贮存，并采取相应的防护措施。2.禁止将危险废物与一般工业垃圾混合贮存。3.工业企业应当定期对贮存设施进行检查和维护，确保设施正常运行。发现工业垃圾泄漏、散落等情况时，应当及时采取措施清理和处置。五、工业垃圾的处理与处置（一）处理方式1.资源化利用：鼓励工业企业采用先进的技术和工艺，对可回收物进行资源化利用，如废旧金属回收熔炼、废塑料再生造粒、废纸造纸等。2.无害化处理：对不能资源化利用的工业垃圾，应当进行无害化处理，如焚烧、填埋等。工业垃圾的处理应当符合国家和地方有关标准和规范。（二）处置单位管理1.从事工业垃圾处理处置的单位应当依法取得相应的许可证，并按照许可证规定的范围和要求进行处理处置。2.处置单位应当建立健全处理处置管理制度，确保处理处置过程安全、规范、环保。3.处置单位应当定期向所在地生态环境部门报告工业垃圾处理处置情况。（三）转移联单制度工业企业将工业垃圾转移至其他单位处理处置的，应当按照国家有关规定执行危险废物转移联单制度。联单应当如实填写工业垃圾的种类、数量、转移时间、转移路线、接收单位等信息，并经双方签字确认。联单保存期限不得少于五年。六、监督管理（一）日常检查生态环境部门应当定期对工业企业工业垃圾的产生、收集、运输、贮存、处理等情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。（二）环境监测生态环境部门应当定期对工业垃圾处理处置设施周边环境质量进行监测，确保环境安全。（三）投诉举报处理建立工业垃圾污染环境投诉举报制度，接受公众对工业垃圾污染环境行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）企业责任1.工业企业违反本办法规定，未建立工业垃圾产生台账或者未如实申报的，由生态环境部门责令限期改正，并处以罚款。2.工业企业违反本办法规定，将工业垃圾与生活垃圾混合收集的，由综合行政执法部门责令改正，并处以罚款。3.工业企业违反本办法规定，未按照要求建设工业垃圾贮存设施或者贮存设施不符合环保要求的，由生态环境部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可以依法责令停业、关闭。4.工业企业违反本办法规定，将危险废物与一般工业垃圾混合贮存的，由生态环境部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。5.工业企业违反本办法规定，未按照规定对工业垃圾进行分类收集、运输、贮存、处理的，由生态环境部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。（二）运输单位责任从事工业垃圾运输的单位违反本办法规定，未取得道路运输经营许可证从事运输的，由交通运输部门依法予以处罚。运输过程中造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任。（三）处置单位责任从事工业垃圾处理处置的单位违反本办法规定，未取得相应许可证从事处理处置的，由生态环境部门依法