加强拆除工程管理办法

加强拆除工程管理办法一、引言拆除工程在城市建设、企业改造等诸多领域中发挥着重要作用。然而，拆除工程若管理不善，可能会引发安全事故、环境污染等一系列问题。为了确保拆除工程的顺利进行，保障人员安全、保护环境、维护公共利益，我们制定本加强拆除工程管理办法。本办法旨在规范拆除工程的各个环节，提高管理水平，促进拆除工程行业健康、有序发展。二、适用范围本办法适用于在本地区范围内进行的各类拆除工程活动，包括但不限于建筑物拆除、构筑物拆除、市政设施拆除等。无论是专业拆除公司，还是涉及拆除工程的建设单位、施工单位等，均需遵守本办法的相关规定。三、拆除工程前期管理拆除工程申报1.拆除工程开工前，建设单位或拆除施工单位应向当地建设行政主管部门进行拆除工程备案申报。申报时需提交以下材料：拆除工程备案申请表，详细填写拆除工程的基本信息，包括工程名称、地点、规模、拆除内容等。拆除工程施工合同，明确建设单位与拆除施工单位之间的权利和义务。拆除工程施工组织设计，包含拆除施工方案、安全保障措施、环境保护措施等内容。拆除工程可能影响的毗邻建筑、地下管线等相关资料，以便提前做好防护和协调工作。2.建设行政主管部门在收到申报材料后，应及时进行审核。对于符合要求的申报项目，予以备案；对于不符合要求的，应一次性告知申报单位需要补充或修改的内容。拆除工程勘察与评估1.在拆除工程实施前，拆除施工单位应组织专业人员对拆除现场进行详细勘察。勘察内容包括：拆除建筑物或构筑物的结构状况，了解其层数、高度、面积、结构形式等，评估拆除难度和风险。拆除现场及周边环境情况，包括地形地貌、地下水位、周边建筑物、道路、地下管线等，分析拆除工程可能对周边环境造成的影响。2.根据勘察结果，编制拆除工程评估报告。报告应包括拆除工程的可行性分析、安全风险评估、环境影响评估等内容，并提出相应的应对措施和建议。评估报告应作为拆除工程施工组织设计的重要依据。拆除工程合同管理1.建设单位与拆除施工单位应签订详细、明确的拆除工程施工合同。合同中应明确以下内容：工程范围和内容，准确界定拆除的具体对象和要求。工程期限，明确拆除工程的开工日期和竣工日期，确保工程按时完成。工程价款及支付方式，合理确定拆除工程的费用，并约定支付时间和方式。双方的权利和义务，包括建设单位的配合义务、拆除施工单位的安全责任、环境保护责任等。违约责任，明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的责任。2.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。建设单位应及时支付工程价款，拆除施工单位应按照合同要求组织施工，确保工程质量和安全。四、拆除工程施工管理拆除工程施工组织设计1.拆除施工单位应根据拆除工程勘察与评估报告，编制详细的拆除工程施工组织设计。施工组织设计应包括以下内容：工程概况，简述拆除工程的基本情况，如拆除对象、规模、地点等。施工总体部署，明确拆除工程的施工顺序、施工方法、施工进度计划等。安全保障措施，制定安全管理制度、安全操作规程、安全防护措施等，确保拆除施工过程中的人员安全。环境保护措施，采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少拆除工程对周边环境的污染。应急预案，制定应对拆除工程中可能出现的突发事件的应急预案，如火灾、坍塌、触电等事故的应急处置措施。2.拆除工程施工组织设计应经建设单位、监理单位审核批准后实施。施工过程中，如因工程实际情况发生变化需要调整施工组织设计的，应重新履行审核批准手续。拆除工程施工安全管理1.拆除施工单位应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.拆除施工人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。在拆除作业前，应对施工人员进行安全技术交底，使其熟悉拆除工程的施工工艺、安全操作规程和应急处置措施。3.拆除工程应按照自上而下、对称拆除的原则进行施工，严禁立体交叉作业。拆除过程中，应采取有效的支撑、加固措施，防止建筑物或构筑物发生坍塌。4.在拆除施工现场，应设置专人负责安全检查和监督。安全检查人员应定期对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。对于发现的安全问题，应立即责令施工单位整改，整改合格后方可继续施工。拆除工程施工环境保护管理1.拆除施工单位应采取有效的环境保护措施，减少拆除工程对周边环境的污染。拆除作业过程中，应配备洒水降尘设备，定期对拆除现场进行洒水降尘，控制扬尘污染。2.对于拆除过程中产生的建筑垃圾和废弃物，应及时清理并运至指定的垃圾处理场进行处理。严禁在施工现场随意丢弃建筑垃圾和废弃物，避免对周边环境造成二次污染。3.拆除工程施工过程中产生的废水，应经过沉淀、过滤等处理后，达标排放。严禁将未经处理的废水直接排放到周边水体中，防止水污染。4.在拆除工程施工过程中，如发现地下管线等设施受到损坏，应立即停止施工，并及时通知相关部门进行修复。同时，应采取有效的保护措施，防止损失扩大。五、拆除工程验收管理拆除工程验收条件1.拆除工程完成后，拆除施工单位应向建设单位提交拆除工程竣工验收申请报告。申请报告应包括拆除工程施工情况总结、安全和环境保护措施落实情况、工程质量情况等内容。2.建设单位在收到验收申请报告后，应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成验收组，对拆除工程进行竣工验收。验收组应按照相关标准和规范，对拆除工程的质量、安全、环境保护等方面进行全面检查。拆除工程验收内容1.拆除工程质量验收，检查拆除工程是否按照设计要求和施工规范进行施工，拆除后的场地是否平整，建筑物或构筑物的拆除是否彻底等。2.拆除工程安全验收，检查拆除施工过程中安全管理制度是否落实，安全防护措施是否到位，施工现场是否存在安全隐患等。3.拆除工程环境保护验收，检查拆除工程施工过程中环境保护措施是否落实，建筑垃圾和废弃物是否及时清理，废水排放是否达标等。4.拆除工程资料验收，检查拆除工程施工过程中形成的各项资料是否齐全、真实、有效，包括拆除工程备案申报材料、施工组织设计、安全技术交底记录、质量检验报告、环境监测报告等。拆除工程验收程序1.验收组首先听取拆除施工单位关于拆除工程施工情况的汇报，然后查阅相关资料。2.验收组对拆除工程现场进行实地检查，按照验收内容逐一进行核对。3.验收组对检查中发现的问题进行汇总，并提出整改意见。拆除施工单位应根据整改意见及时进行整改，整改完成后向验收组提交整改报告。4.验收组对整改情况进行复查，如整改合格，验收组出具拆除工程竣工验收报告；如整改不合格，拆除施工单位应继续整改，直至验收合格为止。六、监督管理与法律责任监督管理部门职责1.建设行政主管部门负责本地区拆除工程的监督管理工作。其主要职责包括：制定拆除工程管理政策和规范，指导和监督拆除工程活动。对拆除工程备案申报材料进行审核，对拆除工程施工过程进行监督检查。受理拆除工程相关投诉和举报，依法查处拆除工程中的违法违规行为。2.其他相关部门按照各自职责，协同建设行政主管部门做好拆除工程的监督管理工作。如安全生产监督管理部门负责拆除工程施工过程中的安全生产监督管理；环境保护部门负责拆除工程施工过程中的环境保护监督管理等。监督检查方式1.建设行政主管部门及其他相关部门应定期对拆除工程进行监督检查。监督检查方式包括：现场检查，直接到拆除工程施工现场，检查施工单位的安全管理、环境保护等措施落实情况。资料审查，查阅拆除工程施工单位提交的各项资料，检查其是否符合相关规定和要求。不定期抽查，对拆除工程进行随机抽查，及时发现和解决问题。2.在监督检查过程中，监督检查人员应出示有效证件，如实记录检查情况，并填写监督检查记录。对于发现的问题，应责令施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。法律责任1.对于违反本办法规定的建设单位、拆除施工单位等，建设行政主管部门及其他相关部门将依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销资质证书等。2.对于拆除工程施工过程中发生安全事故、环境污染事故等，造成人员伤亡、财产损失的，相关责任单位和责任人将依法承担相应的法律责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。3.建设单位、拆除施工单位等如对行政处罚决定不服的，可以依