洛阳宠物弃养管理办法

洛阳宠物弃养管理办法一、总则（一）目的为加强洛阳宠物弃养管理，规范宠物饲养行为，保障宠物健康与安全，维护社会公共秩序和环境卫生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内宠物弃养行为的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和相关行业标准，对宠物弃养行为进行规范和管理。2.预防为主原则：通过宣传教育、培训指导等方式，提高宠物饲养者的责任意识，预防弃养行为的发生。3.综合治理原则：政府相关部门、社会组织、社区等各方协同合作，共同治理宠物弃养问题。4.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与宠物弃养管理工作，形成全社会共同关注、共同治理的良好氛围。二、宠物饲养管理（一）登记与免疫1.饲养登记：宠物饲养者应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到所在地的动物卫生监督机构进行饲养登记，领取宠物饲养证。登记内容包括宠物品种、性别、年龄、毛色、免疫情况等信息。2.免疫接种：宠物饲养者应当按照国家有关规定，定期为宠物接种狂犬病等疫苗，确保宠物健康，并取得动物卫生监督机构发放的免疫证明。免疫证明应当随宠物携带。（二）饲养规范1.饲养环境：宠物饲养者应当为宠物提供必要的生活空间和适宜的生活环境，保持宠物生活场所的清洁卫生，定期对宠物生活场所进行消毒。2.安全管理：宠物饲养者应当采取必要的安全措施，防止宠物伤人、传播疾病等。在公共场所，应当为宠物佩戴牵引绳，主动避让行人。3.行为规范：宠物饲养者应当教育引导宠物养成良好的行为习惯，不得放任宠物随地大小便、吠叫扰民等。（三）饲养责任1.健康保障责任：宠物饲养者应当负责宠物的日常健康护理，定期带宠物到兽医机构进行体检，及时发现和治疗宠物疾病。2.行为约束责任：宠物饲养者应当对宠物的行为负责，因宠物行为造成他人人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。3.信息更新责任：宠物饲养者的联系方式、宠物饲养信息等发生变更的，应当及时到原登记机构办理变更手续。三、弃养预防措施（一）宣传教育1.开展主题宣传活动：政府相关部门应当定期组织开展宠物饲养与弃养管理主题宣传活动，通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传宠物饲养的法律法规、责任义务以及弃养的危害等知识。2.社区宣传教育：社区应当将宠物饲养与弃养管理纳入社区宣传工作内容，通过社区公告栏、社区活动等形式，向居民宣传相关知识，提高居民的责任意识。3.学校教育：教育部门应当将宠物饲养与动物保护相关知识纳入学校健康教育内容，培养学生正确的宠物饲养观念和动物保护意识。（二）培训指导1.举办饲养培训：动物卫生监督机构或相关社会组织应当定期举办宠物饲养知识培训，向宠物饲养者传授科学饲养方法、疾病防治知识等，提高饲养者的专业水平。2.行为训练指导：鼓励专业宠物训练机构为宠物饲养者提供宠物行为训练指导服务，帮助饲养者解决宠物行为问题，减少因行为问题导致的弃养。（三）社会支持1.设立宠物救助机构：政府鼓励和支持社会组织设立宠物救助机构，为流浪宠物提供救助、收容、寄养等服务。宠物救助机构应当建立健全管理制度，规范救助行为。2.宠物领养平台：搭建宠物领养平台，为有意愿领养宠物的市民提供信息渠道，促进宠物的合理领养，减少弃养现象。3.志愿者服务：组织志愿者队伍，参与宠物救助、宣传教育、文明养宠劝导等活动，形成全社会共同关爱宠物、预防弃养的良好氛围。四、弃养行为监管（一）发现与报告1.公众发现报告：任何单位和个人发现宠物弃养行为的，有权向当地动物卫生监督机构、城市管理部门或社区居委会报告。报告内容应当包括弃养宠物的地点、特征等信息。2.部门巡查发现：动物卫生监督机构、城市管理部门等相关部门应当加强对公共场所、社区等区域的巡查，及时发现宠物弃养行为。（二）收容处理1.临时收容：对于发现的弃养宠物，动物卫生监督机构或受其委托的相关机构应当及时进行临时收容。临时收容场所应当为弃养宠物提供必要的食物、水和医疗护理。2.收容期限：临时收容期限一般为十五日。在收容期限内，动物卫生监督机构应当通过宠物饲养证登记信息、发布寻主公告等方式，寻找弃养宠物的主人。3.无人认领处理：经十五日寻主公告后仍无人认领的弃养宠物，视为无主宠物。动物卫生监督机构可以将其交由合法的宠物救助机构进行长期收容，或按照相关规定进行无害化处理。（三）处罚措施1.对弃养者的处罚：违反本办法规定弃养宠物的，由动物卫生监督机构责令改正，并处以警告或者五十元以上二百元以下罚款。造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对相关单位和个人的责任追究：对于未履行宠物饲养管理职责，导致弃养行为发生的相关单位和个人，依法追究其相应责任。如动物卫生监督机构工作人员未依法履行登记、监管职责的，给予行政处分；社区居委会未履行宣传教育、协助管理职责的，责令限期改正；对因工作不力导致弃养问题突出的地区，对相关负责人进行问责。五、宠物领养管理（一）领养条件1.具有完全民事行为能力：领养人应当年满十八周岁，具有独立承担民事责任的能力。2.有稳定的生活来源：能够为领养宠物提供必要的生活条件，包括食物、住所、医疗护理等。3.具备饲养宠物的知识和能力：了解宠物饲养的基本知识和技能，愿意承担宠物饲养的责任和义务。4.无虐待动物记录：领养人应当无虐待动物的不良记录，具有良好的动物保护意识。（二）领养程序1.申请：领养人应当向宠物救助机构或相关管理部门提交领养申请，填写领养申请表，提供个人身份证明、居住证明、收入证明等相关材料。2.审核：宠物救助机构或相关管理部门对领养申请进行审核，核实领养人的身份信息、饲养条件、饲养能力等情况。必要时，可以进行实地考察。3.培训：审核通过的领养人应当参加宠物饲养知识培训，学习宠物饲养、疾病防治、行为训练等方面的知识。4.领养：培训合格后，领养人与宠物救助机构签订领养协议，明确双方的权利和义务，办理宠物领养手续。宠物救助机构应当为领养人提供必要的领养指导和后续服务。（三）领养后监管1.定期回访：宠物救助机构或相关管理部门应当对领养人进行定期回访，了解宠物的饲养情况和领养人的履行责任情况，提供必要的技术支持和帮助。2.变更报告：领养人因特殊原因需要变更宠物饲养信息或放弃领养的，应当及时向宠物救助机构或相关管理部门报告，并按照规定办理相关手续。六、宠物尸体处理（一）处理原则1.无害化原则：宠物尸体处理应当遵循无害化原则，防止疾病传播和环境污染。2.环保原则：采用环保的处理方式，减少对环境的影响。（二）处理方式1.深埋处理：对于死亡宠物尸体，可以选择在远离水源、居民区等区域进行深埋处理。深埋深度一般不得少于两米，并在尸体上覆盖生石灰等消毒物质。2.焚烧处理：在具备条件的情况下，可以采用焚烧处理方式。焚烧应当在符合环保要求的焚烧设施中进行，确保彻底焚毁。3.委托处理：宠物饲养者可以委托有资质的宠物尸体处理机构进行处理。宠物尸体处理机构应当按照相关规定和标准，对宠物尸体