泰州停车收费管理办法

泰州停车收费管理办法一、总则（一）目的为加强泰州市停车收费管理，规范停车收费行为，合理调节停车需求，提高停车资源利用效率，维护停车秩序和道路交通秩序，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省定价目录》等相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泰州市行政区域内公共停车场、道路停车泊位及向社会开放经营的企事业单位内部停车场等各类停车设施的停车收费管理活动。（三）基本原则1.统一政策，分级管理。停车收费管理政策由市物价部门会同相关部门统一制定，各区负责具体组织实施和监督管理。2.市场调节与政府调控相结合。充分发挥市场机制作用，合理确定停车收费标准，同时根据城市交通管理需要，运用价格杠杆进行必要的调控。3.规范有序，公开透明。停车收费行为应规范、有序，收费标准、收费依据、收费方式等应向社会公开，接受公众监督。二、停车设施分类与收费定价（一）停车设施分类1.公共停车场：指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场等。2.道路停车泊位：指在城市道路范围内施划的供车辆停放的临时泊位。3.企事业单位内部停车场：指企事业单位自用的、向社会开放经营的停车场。（二）收费定价方式1.政府定价对具有自然垄断经营性质、关系社会公共利益的停车设施，实行政府定价管理。具体范围包括：政府全额投资建设的公共停车场；城市道路停车泊位；机场、车站、码头、医院、学校等公共服务场所配套建设的停车场。政府定价的停车设施收费标准，由市物价部门会同相关部门根据停车场建设成本、运营成本、市场需求、交通状况等因素，按照保本微利的原则制定，并报市政府批准后执行。2.政府指导价对社会资本投资建设的公共停车场，实行政府指导价管理。政府指导价的停车设施收费标准，由市物价部门会同相关部门制定基准价和浮动幅度，经营者在规定的幅度内自主确定具体收费标准，并报物价部门备案。3.市场调节价对商业中心、写字楼、酒店等配套建设的停车场，以及实行市场调节价管理的停车设施，由经营者根据市场供求关系、经营成本等因素自主制定收费标准，并报物价部门备案。三、收费标准制定与调整（一）制定原则1.区分不同区域、不同停车时段，实行差别化收费。2.以成本为基础，合理确定盈利水平，兼顾社会承受能力。3.鼓励停车资源共享，对共享停车设施给予适当优惠。（二）制定依据1.停车场建设成本，包括土地购置、工程建设、设备购置、管理运营等费用。2.运营成本，包括人员工资、水电费、维护保养费、保险费等。3.市场供求关系，根据不同区域、不同时段的停车需求情况进行调整。4.交通拥堵状况，对交通拥堵严重的区域适当提高收费标准，引导车辆分流。（三）收费时段划分根据泰州市实际情况，停车收费时段划分为：1.白天时段：7:0019:002.夜间时段：19:00次日7:00（四）收费标准调整程序1.市物价部门会同相关部门根据经济社会发展情况、停车场运营成本变化、交通状况等因素，提出停车收费标准调整方案。2.调整方案应进行成本监审、价格听证等程序，广泛征求社会各界意见。3.调整方案报市政府批准后实施，并向社会公布。四、收费管理与监督（一）收费公示1.各类停车设施经营者应在停车场入口显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、收费方式、投诉举报电话等内容。2.收费公示牌应保持清晰、完整，不得擅自变更或拆除。（二）收费票据1.停车设施经营者应按照规定使用税务部门统一监制的发票或财政部门监制的票据。2.不得使用自制票据或白条收费。（三）收费行为规范1.停车设施经营者应严格按照公示的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.不得在标价之外收取任何未予标明的费用。3.不得强制服务、强制收费。（四）监督检查1.市物价部门会同相关部门定期对停车收费情况进行监督检查，依法查处各类价格违法行为。2.停车设施经营者应自觉接受物价部门和相关部门的监督检查，如实提供有关资料。3.任何单位和个人有权对停车收费违法行为进行投诉举报，物价部门和相关部门应及时受理并依法处理。五、优惠政策（一）对特定车辆的优惠1.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆免收停车费。2.残疾人专用车辆在公共停车场停车免收停车费。3.新能源汽车在政府定价和政府指导价的停车设施停车，给予一定的优惠政策，具体优惠标准由市物价部门会同相关部门另行制定。（二）限时免费停车1.在部分商业中心、医院、学校等周边区域，设置一定时长的限时免费停车泊位，方便群众临时停车。2.限时免费停车时长和具体路段由各区根据实际情况确定，并向社会公布。六、法律责任（一）经营者违法行为1.停车设施经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由物价部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款：不执行政府定价、政府指导价的；擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费项目的；强制服务、强制收费的。2.停车设施经营者违反本办法规定，未按规定进行收费公示的，由物价部门责令改正，逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。3.停车设施经营者违反本办法规定，使用自制票据或白条收费的，由税务部门依法予以处罚。（二）其他违法行为1.任何单位和个人违反本办法规定，阻碍物价部门和相关部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.物价部门和相关部门工作人员在停车收费管理工作中，玩忽职守、滥用职权