水源地保护区管理办法

水源地保护区管理办法一、总则（一）目的与依据为加强水源地保护区的管理，保障饮用水水源安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内各类集中式饮用水水源地保护区的规划、保护、监督与管理活动。（三）基本原则1.保护优先原则：将饮用水水源保护放在首位，采取有效措施，确保水源地水质不受污染和破坏。2.预防为主原则：加强对水源地周边环境的监测和监管，及时发现和消除潜在的污染隐患。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对水源地保护区进行全面管理。4.公众参与原则：鼓励公众参与水源地保护工作，增强公众的环保意识和责任感。二、水源地保护区划定与调整（一）划定程序1.调查评估：由环保部门牵头，会同水利、卫生、规划等相关部门，对本地区的水资源状况、水环境质量、取水口位置等进行全面调查评估。2.划定方案：根据调查评估结果，按照国家和地方有关标准和规范，制定水源地保护区划定方案，明确保护区的范围、边界和功能分区。3.论证公示：划定方案编制完成后，组织专家进行论证，并向社会公示，广泛征求意见。4.批准实施：经论证和公示无异议的划定方案，报上级人民政府批准后实施。（二）调整条件与程序1.调整条件：当水源地的取水口位置、供水规模、水质状况等发生重大变化，或者国家和地方有关法律法规、标准规范发生修订时，应当对水源地保护区进行调整。2.调整程序：调整程序与划定程序基本相同，由环保部门会同相关部门提出调整建议，经论证、公示和批准后实施。三、水源地保护措施（一）水质保护1.严格控制污染源：禁止在水源地保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止设置排污口；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。2.加强水质监测：建立健全水质监测制度，定期对水源地水质进行监测，及时掌握水质变化情况。监测项目应当包括《地表水环境质量标准》（GB3838）中规定的基本项目、补充项目和特定项目。3.应急处置：制定水源地突发水污染事件应急预案，建立应急处置机制，配备必要的应急救援设备和物资。一旦发生突发水污染事件，应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止污染扩大，保障饮用水水源安全。（二）生态保护1.植被保护：加强水源地保护区内的植被保护，禁止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏植被的行为。鼓励植树造林，增加森林覆盖率，涵养水源。2.水土保持：采取有效的水土保持措施，防止水土流失，减少泥沙等污染物进入水源地。在水源地保护区内的建设项目，应当依法编制水土保持方案，并按照方案要求采取水土保持措施。3.湿地保护：保护水源地保护区内的湿地资源，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。禁止围垦、填埋、占用湿地等破坏湿地的行为。（三）周边环境管理1.环境卫生整治：加强水源地保护区周边的环境卫生管理，定期清理垃圾、废弃物等，保持周边环境整洁。2.交通管理：合理规划和设置水源地保护区周边的交通设施，减少交通噪声和尾气污染。加强对过往车辆的监管，禁止超载、超速行驶，防止交通事故引发的水污染。3.农业面源污染控制：加强对水源地保护区周边农业生产活动的管理，推广生态农业和绿色农业，减少农药、化肥的使用量，控制农业面源污染。四、监督管理（一）监管职责1.环保部门：负责水源地保护区的环境保护监督管理工作，组织实施水质监测、污染源监管等工作。2.水利部门：负责水源地的水资源管理和保护工作，加强对取水口的监督管理，保障供水安全。3.卫生部门：负责水源地水质卫生监督监测工作，保障饮用水卫生安全。4.其他部门：按照各自职责，做好水源地保护区的相关管理工作。（二）联合执法机制建立环保、水利、卫生、公安等部门联合执法机制，加强对水源地保护区的综合执法检查。定期召开联席会议，通报工作情况，协调解决存在的问题。对违反本办法的行为，依法予以查处。（三）信息公开与公众参与1.信息公开：环保部门应当定期向社会公开水源地保护区的水质状况、环境管理等信息，保障公众的知情权。2.公众参与：鼓励公众参与水源地保护工作，设立举报电话和邮箱，接受公众对污染水源地行为的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。同时，组织开展形式多样的环保宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。五、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在水源地保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。2.违反本办法规定，设置排污口的。3.违反本办法规定，从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的。4.违反本办法规定，破坏水源地保护区内植被、湿地等生态环境的。5.违反本办法规定，未按照要求采取水质保护、生态保护等措施的。6.违反本办法规定，拒绝或者妨碍有关部门依法进行监督检查的。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由环保部门或者其他有关部门依照相关法律法规的规定予以处罚。2.造成水源地污染事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对在水源地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由本地区环境保护行政主管部门负责解释。（二）实施日期本