武汉地铁监测管理办法

武汉地铁监测管理办法一、总则（一）目的为加强武汉地铁监测管理，规范监测行为，确保地铁建设、运营安全，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内地铁工程建设、运营阶段的监测活动及其相关管理工作。（三）基本原则地铁监测应遵循科学、客观、准确、及时的原则，采用先进的技术手段和方法，确保监测数据真实可靠，为地铁建设和运营安全提供有效依据。同时，应坚持预防为主、防治结合的方针，强化全过程监测管理，及时发现并处理安全隐患。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责本市地铁监测工作的统筹协调和监督管理，制定相关政策和规范，指导地铁运营单位和建设单位开展监测工作。2.地铁运营单位承担地铁运营期间的监测主体责任，负责建立健全监测管理制度，组织实施运营监测工作，对监测数据进行分析处理，及时报告异常情况并采取相应措施。3.地铁建设单位负责地铁建设期间的监测管理工作，督促施工单位按照设计要求和规范开展监测，协调解决监测工作中的问题，对监测工作的质量和进度进行监督检查。4.施工单位按照设计文件和监测方案要求，负责具体的监测实施工作，配备专业监测人员和设备，确保监测数据的准确性和及时性，配合建设单位和运营单位做好监测工作。5.监测单位受建设单位或运营单位委托，承担地铁监测任务，应具备相应的资质和能力，按照合同约定和规范要求开展监测工作，提供准确的监测报告，并对监测数据的真实性和可靠性负责。二、监测内容与要求（一）建设阶段监测内容1.周边环境监测对地铁建设影响范围内的建（构）筑物、地下管线、道路、桥梁等进行沉降、位移、倾斜等变形监测，以及地下水位变化监测，评估建设活动对周边环境的影响程度。2.基坑工程监测监测基坑边坡的位移、沉降、侧向变形，支撑结构的内力、变形，坑底隆起，地下水位变化等，确保基坑施工安全。3.隧道工程监测监测隧道围岩变形、衬砌结构变形、衬砌内力、地层位移、地下水位变化等，掌握隧道施工过程中的力学状态和稳定性。4.盾构施工监测除隧道工程监测内容外，还应监测盾构机的姿态、推进力、刀盘扭矩等参数，以及管片拼装质量、同步注浆效果等。（二）运营阶段监测内容1.结构变形监测监测地铁车站、区间隧道等结构的沉降、位移、倾斜、裂缝等变形情况，评估结构的安全性和耐久性。2.轨道变形监测监测轨道的高低、水平、轨向、轨距等几何形位变化，以及轨道部件的磨损、松动等情况，保障列车运行安全平稳。3.设备系统监测对地铁供电、通信、信号、通风空调、给排水等设备系统的运行状态进行监测，及时发现设备故障和异常情况，确保设备系统正常运行。4.周边环境监测持续监测地铁运营影响范围内周边建（构）筑物、地下管线、道路等的变形情况，以及地下水位变化，及时掌握运营活动对周边环境的影响。（三）监测要求1.监测单位应根据地铁工程的特点、地质条件、周边环境等因素，编制详细的监测方案，经建设单位或运营单位审核后实施。监测方案应明确监测项目、监测方法、监测频率、监测点位布置、数据处理与分析方法、预警指标及异常情况处理措施等内容。2.监测点位应具有代表性和稳定性，便于长期观测。监测点位应进行统一编号，并设置明显的标识。在监测过程中，如发现点位损坏或影响观测精度，应及时修复或重新设置。3.监测数据应采用自动采集与人工观测相结合的方式，确保数据的准确性和完整性。自动采集的数据应实时传输至监测信息管理系统，人工观测的数据应及时录入系统。监测数据应妥善保存原始记录，保存期限不少于工程设计使用年限。4.监测单位应定期对监测数据进行分析处理，绘制监测曲线，评估监测对象的变化趋势和安全状态。当监测数据出现异常时，应及时进行复查和分析，查找原因，并采取相应的处理措施。同时，应在24小时内将异常情况报告建设单位或运营单位。5.建设单位、运营单位和监测单位应建立监测信息共享机制，定期召开监测工作协调会，及时沟通监测情况，共同研究解决监测工作中存在的问题。监测信息应按照规定进行归档管理，便于查询和追溯。三、监测频率与预警（一）监测频率1.建设阶段在基坑开挖、隧道掘进等施工关键阶段，监测频率应适当加密，一般每天不少于1次；在施工相对稳定阶段，可适当降低监测频率，但每周不应少于2次。对于变形速率较大或接近预警值的监测对象，应增加监测频率，实时跟踪监测其变化情况。2.运营阶段日常监测频率一般每月不少于1次；对于重点部位和关键设备，可适当增加监测频率。在特殊情况下，如遭遇自然灾害、设备故障、重大活动等，应根据需要加密监测频率，确保运营安全。（二）预警1.预警指标根据地铁工程的特点和风险状况，制定相应的预警指标。预警指标应包括变形速率、累计变形量、内力变化等参数，以及周边环境的影响程度。当监测数据达到或超过预警指标时，应及时发出预警信号。2.预警级别预警级别分为三级：黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。黄色预警（Ⅲ级）：监测数据达到预警指标的80%，或出现可能影响地铁安全的异常情况，但对运营安全影响较小。橙色预警（Ⅱ级）：监测数据达到预警指标的90%，或出现明显的安全隐患，对运营安全有较大影响，可能需要采取局部停运或限速等措施。红色预警（Ⅰ级）：监测数据达到或超过预警指标，或出现严重的安全事故，对运营安全构成重大威胁，可能需要采取全线停运等紧急措施。3.预警发布与处置监测单位发现监测数据异常达到预警级别时，应立即向建设单位或运营单位报告，并提交预警报告。预警报告应包括预警级别、预警原因、监测数据情况、可能产生的影响及建议采取的措施等内容。建设单位或运营单位接到预警报告后，应立即组织相关人员进行分析评估，启动应急预案。对于黄色预警，应加强监测，采取相应的防范措施；对于橙色预警，应及时向社会发布预警信息，采取局部停运或限速等措施，并组织专家进行论证，制定解决方案；对于红色预警，应立即采取全线停运等紧急措施，确保人员安全，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告。在预警处置过程中，建设单位、运营单位、监测单位及相关部门应密切配合，及时沟通信息，共同做好预警处置工作。预警解除后，应总结经验教训，完善监测方案和应急预案。四、监测数据管理与应用（一）数据管理1.监测单位应建立健全监测数据管理制度，明确数据采集、传输、处理、存储、归档等环节的工作流程和要求，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。2.监测数据应采用信息化管理手段，建立监测信息管理系统，实现数据的实时采集、传输、存储、分析和查询。监测信息管理系统应具备数据备份、恢复和安全防护功能，防止数据丢失和泄露。3.建设单位、运营单位应定期对监测数据进行备份，备份数据应异地存放，保存期限不少于工程设计使用年限。同时，应建立数据质量审核机制，对监测数据进行定期审核，确保数据质量符合要求。（二）数据应用1.监测数据应作为地铁工程建设和运营安全评估的重要依据。建设单位、运营单位应根据监测数据及时调整施工方案和运营策略，采取有效的安全防范措施，确保工程安全和运营安全。2.监测数据可用于地铁工程的科研和技术创新。通过对监测数据的分析研究，总结地铁工程建设和运营中的规律和经验，为提高地铁工程的设计、施工和管理水平提供技术支持。3.监测数据应按照规定向社会公开。建设单位、运营单位应定期发布地铁监测信息，接受社会公众的监督，增强公众对地铁建设和运营安全的信心。同时，应建立公众参与机制，鼓励公众对地铁监测工作提出意见和建议。五、监测单位管理（一）资质要求从事地铁监测活动的单位应具备相应的工程勘察综合类甲级资质，或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质，并具有良好的业绩和信誉。监测单位应配备与监测工作相适应的专业技术人员和设备，确保监测工作的质量和进度。（二）人员管理1.监测单位应建立健全人员培训制度，定期组织监测人员参加业务培训和技术交流，提高监测人员的专业素质和业务能力。2.监测人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉地铁监测规范和标准，严格遵守操作规程。监测人员应持证上岗，定期进行考核，确保监测工作质量。（三）设备管理1.监测单位应配备先进的监测设备，并定期进行校准和维护，确保设备的精度和可靠性。监测设备应满足地铁监测工作的需要，能够适应复杂的工程环境和工况条件。2.监测单位应建立设备管理制度，明确设备的采购、验收、使用、保管、维修、报废等环节的工作流程和要求，确保设备的正常运行。同时，应做好设备的档案管理工作，记录设备的基本信息、使用情况、维修记录等。（四）合同管理建设单位或运营单位与监测单位应签订监测合同，明确双方的权利和义务。监测合同应包括监测项目、监测范围、监测要求、监测费用、付款方式、违约责任等内容。监测单位应按照合同约定履行监测职责，提供优质的监测服务。建设单位或运营单位应按照合同约定及时支付监测费用，保障监测工作的顺利进行。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市交通运输主管部门应定期对地铁监测工作进行监督检查，检查内容包括监测方案执行情况、监测数据质量、监测单位资质和人员配备、设备运行情况等。2.建设单位、运营单位应加强对监测工作的日常管理，定期对监测单位的工作进行检查和考核，确保监测工作符合要求。3.监测单位应自觉接受建设单位、运营单位和相关部门的监督检查，积极配合做好监测工作。对于监督检查中发现的问题，应及时整改落实。（二）法律责任1.建设单位、运营单位、施工单位、监测单位及其工作人员违反本办法规定，未按照要求开展监测工作，或监测数据弄虚作假的，由市交通运输主管部门责