森林防护安全管理办法

森林防护安全管理办法一、总则（一）目的为了加强森林防护安全管理，有效预防和减少森林火灾等安全事故的发生，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所负责的所有森林区域的防护安全管理工作，包括但不限于森林资源的日常巡查、火灾预防与扑救、病虫害防治、野生动物保护等相关活动。（三）基本原则1.预防为主原则树立预防为主的思想，强化森林防护安全意识，采取有效的预防措施，从源头上减少安全事故的发生。2.综合治理原则运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对森林防护安全进行综合治理，形成全方位、多层次的管理体系。3.责任追究原则明确各部门、各岗位在森林防护安全管理中的责任，对因工作不力导致安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责森林防护安全管理工作，制定森林防护安全管理目标和方针，并确保其得到有效贯彻执行。2.提供森林防护安全管理所需的人力、物力、财力等资源支持，保障各项管理工作的顺利开展。3.定期组织召开森林防护安全管理工作会议，研究解决森林防护安全管理工作中的重大问题。4.对森林防护安全管理工作进行监督检查，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行批评教育和责任追究。（二）森林防护部门职责1.负责制定森林防护安全管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施。2.组织开展森林资源的日常巡查工作，及时发现和处理各类安全隐患，做好巡查记录和报告工作。3.负责森林火灾的预防和扑救工作，制定火灾预防措施，组建和培训森林消防队伍，配备必要的消防设备和器材，确保在火灾发生时能够迅速响应，有效扑救。4.负责森林病虫害的监测、预报和防治工作，制定病虫害防治方案，组织实施防治措施，防止病虫害的扩散和蔓延。5.负责野生动物的保护工作，制定野生动物保护措施，加强对野生动物栖息地的保护，禁止非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。6.负责与当地政府相关部门、周边社区和单位的沟通协调工作，建立良好的合作关系，共同做好森林防护安全管理工作。（三）其他部门职责1.人力资源部门负责提供森林防护安全管理所需的人员支持，组织开展相关人员的培训和考核工作。2.财务部门负责保障森林防护安全管理所需的经费，合理安排资金使用，确保专款专用。3.物资采购部门负责采购森林防护安全管理所需的设备、器材、物资等，并确保其质量符合要求。4.后勤保障部门负责提供森林防护安全管理工作所需的后勤支持，包括食宿、交通、通讯等方面的保障。（四）岗位人员职责1.森林巡查人员负责按照规定的巡查路线和时间，对森林区域进行巡查，及时发现和报告各类安全隐患和异常情况。2.森林消防队员负责参加森林火灾的扑救工作，熟练掌握消防设备和器材的使用方法，服从指挥，英勇作战。3.病虫害防治人员负责森林病虫害的监测、预报和防治工作，按照防治方案进行操作，确保防治效果。4.野生动物保护人员负责野生动物的保护工作，加强对野生动物栖息地的巡查和保护，及时制止非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品的行为。三、森林巡查管理（一）巡查计划制定1.根据森林区域的面积、地形、植被类型等因素，制定详细的年度巡查计划，明确巡查路线、巡查时间、巡查人员等。2.巡查计划应涵盖森林区域的各个角落，确保无巡查死角。同时，要根据季节变化、天气情况等因素，合理调整巡查计划。（二）巡查内容1.检查森林植被的生长情况，是否存在病虫害、火灾隐患等异常情况。2.查看森林内的火源情况，是否有违规用火行为，如烧荒、野炊、吸烟等。3.检查森林周边的环境状况，是否存在可能引发森林火灾的外部因素，如易燃物堆积、电线老化等。4.查看森林内的设施设备，如防火通道、瞭望塔、消防水池等是否完好无损。5.记录巡查过程中发现的问题和异常情况，并及时报告给相关部门。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、巡查路线、发现的问题及处理情况等信息。2.对于巡查过程中发现的一般问题，巡查人员应及时进行处理，并在巡查记录中注明处理结果。3.对于发现的重大问题或异常情况，巡查人员应立即报告给森林防护部门负责人，并采取相应的临时措施，如设置警示标志、加强防范等。4.森林防护部门负责人接到报告后，应及时组织相关人员进行核实和处理，并将处理情况向上级领导报告。四、森林火灾预防与扑救（一）火灾预防措施1.加强森林防火宣传教育，通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络、宣传标语等，广泛宣传森林防火知识，提高公众的森林防火意识。2.严格控制火源，在森林区域内严禁一切野外用火，对特殊情况需要用火的，必须按照规定办理审批手续，并采取相应的防火措施。3.加强森林消防队伍建设，定期组织培训和演练，提高森林消防队员的业务素质和应急处置能力。4.完善森林消防设施设备，按照规定配备足够数量的消防车辆、灭火器具、通讯设备等，并定期进行维护和保养，确保其性能良好。5.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，在高火险天气期间，采取加强巡查、发布预警信息等措施，做好火灾预防工作。（二）火灾扑救应急预案1.制定完善的森林火灾扑救应急预案，明确火灾扑救的组织机构、职责分工、应急响应程序、扑救措施等内容。2.定期组织开展森林火灾扑救应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同作战能力和应急处置能力。3.在森林区域内设置明显的火灾报警电话标识，确保一旦发生火灾，能够及时报警。4.森林消防队伍应保持24小时待命状态，接到火灾报警后，应迅速赶赴火灾现场进行扑救。5.在火灾扑救过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的安全。同时，要采取有效的灭火措施，尽快控制火势，减少火灾损失。（三）火灾调查与处理1.火灾扑灭后，要及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失等情况。2.对于因人为原因引发的森林火灾，要依法追究相关人员的责任。3.总结火灾扑救工作经验教训，针对存在的问题，及时完善森林火灾预防和扑救措施，不断提高森林防护安全管理水平。五、森林病虫害防治（一）监测与预报1.建立健全森林病虫害监测体系，在森林区域内设置监测点，定期对森林病虫害的发生情况进行监测。2.采用多种监测手段，如人工巡查、遥感监测、诱虫灯诱捕等，及时掌握森林病虫害的发生动态。3.加强与林业科研机构、专家的合作，对监测数据进行分析和研究，准确预测森林病虫害的发生趋势，并及时发布预警信息。（二）防治措施1.根据森林病虫害的发生情况和预测预报结果，制定科学合理的防治方案。2.优先采用生物防治、物理防治等绿色防治手段，减少化学农药的使用，降低对生态环境的影响。3.对于大面积发生的森林病虫害，要组织专业防治队伍进行集中防治，确保防治效果。4.加强对防治工作的监督检查，确保防治措施得到有效落实。（三）检疫管理1.严格执行森林植物检疫制度，对调入调出的森林植物及其产品进行检疫检查，防止森林病虫害的传播扩散。2.加强对木材加工企业、花卉市场等重点场所的检疫监管，杜绝非法调运带疫森林植物及其产品的行为。3.做好检疫宣传工作，提高公众的检疫意识，共同做好森林病虫害的防控工作。六、野生动物保护（一）保护措施1.加强对野生动物栖息地的保护，严禁非法占用、破坏野生动物栖息地。2.建立健全野生动物救助体系，对受伤、病弱、迷途的野生动物进行及时救助和妥善安置。3.加强对野生动物的监测和研究，掌握野生动物的种群数量、分布范围、活动规律等情况，为野生动物保护工作提供科学依据。4.开展野生动物保护宣传教育活动，提高公众的野生动物保护意识，引导公众自觉保护野生动物及其栖息地。（二）禁止行为1.严禁非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。2.禁止在野生动物栖息地内进行非法开垦、采矿、采石、采砂等活动。3.禁止使用毒药、爆炸物、电击等非法方法猎捕野生动物。（三）执法监督1.加强与林业、公安等部门的协作配合，加大对非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为的打击力度。2.建立健全执法监督机制，加强对野生动物保护执法工作的监督检查，确保执法工作严格、公正、文明。3.鼓励公众举报非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。七、培训与教育（一）培训计划制定1.根据森林防护安全管理工作的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖森林巡查、火灾预防与扑救、病虫害防治、野生动物保护等方面的知识和技能。（二）培训内容1.法律法规培训，组织学习国家有关森林防护安全管理的法律法规，增强员工的法律意识。2.业务知识培训，包括森林巡查技巧、火灾扑救方法、病虫害防治技术、野生动物保护知识等，提高员工的业务水平。3.安全意识培训，强化员工的森林防护安全意识，培养员工的责任感和使命感。4.应急处置培训，开展森林火灾、病虫害爆发等突发事件的应急处置培训，提高员工的应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训，由公司/组织内部的专业人员进行授课，传授相关知识和技能。2.外部培训，邀请林业专家、消防教官等进行专题讲座和培训，拓宽员工的视野和知识面。3.实地演练，组织员工参加森林巡查、火灾扑救、病虫害防治等实地演练活动，提高员工的实际操作能力。（四）教育宣传1.定期组织开展森林防护安全宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向员工和周边群众宣传森林防护安全知识。2.利用公司/组织内部的网站、微信公众号等平台，发布森林防护安全管理工作动态、法律法规、科普知识等信息，营造良好的宣传氛围。3.鼓励员工积极参与森林防护安全宣传教育活动，形成全员参与、共同保护森林资源的良好局面。八、监督检查与考核（一）监督检查制度1.建立健全森林防护安全管理监督检查制度，定期对森林巡查、火灾预防与扑救、病虫害防治、野生动物保护等工作进行监督检查。2.监督检查内容包括工作落实情况、制度执行情况、人员履职情况等。3.采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，确保监督检查工作的全面性和有效性。（二）考核评价1.制定森林防护安全管理工作考核评价标准，对各部门和岗位人员的工作进行量化考核。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、安全事故发生情况等。3.根据考核评价结果，对工作成绩突出的部门和个人