日照垃圾管理办法细则

日照垃圾管理办法细则一、总则（一）目的为加强日照市垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进资源回收利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于日照市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化优先：鼓励和引导单位、个人减少垃圾产生量，从源头控制垃圾的产生。2.资源化利用：推进垃圾的分类回收和综合利用，提高资源利用率，减少对环境的污染。3.无害化处理：确保垃圾处理过程符合环保要求，避免对环境和人体健康造成危害。4.公众参与：加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励公众参与垃圾管理活动。（四）定义1.垃圾：指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。2.垃圾分类：按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求，将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。3.垃圾处理设施：包括垃圾收集容器、转运站、处理厂（场）等用于垃圾收集、运输和处理的设施设备。二、垃圾源头减量（一）限制商品过度包装1.生产经营者应当严格遵守国家有关限制商品过度包装的规定，减少包装材料的使用量。2.鼓励采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害的包装材料，推广使用环保型包装技术和产品。3.商品销售者应当向消费者明示商品包装是否符合限制过度包装的要求，不得销售违反规定的商品。（二）倡导绿色办公1.机关、企事业单位和其他组织应当推行无纸化办公，减少纸张、油墨、硒鼓等办公用品的消耗。2.优先采购环保产品，推广使用可重复使用、可降解的办公用品。3.加强对办公区域垃圾的分类管理，提高垃圾的源头分类准确率。（三）促进绿色消费1.鼓励消费者购买绿色产品，减少一次性消费品的使用。2.餐饮服务提供者应当提供可重复使用的餐具，逐步减少一次性餐具的使用。3.超市、商场等商品零售场所应当设置环保袋销售专柜，鼓励消费者自带环保袋购物。三、垃圾分类（一）分类标准1.可回收物：指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（二）分类投放1.居民应当按照本细则规定的分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.单位和其他组织应当按照规定设置垃圾分类收集容器，并对本单位产生的垃圾进行分类投放。3.鼓励居民和单位采用智能化垃圾分类投放设备，提高垃圾分类投放的准确率和效率。（三）分类收集1.环卫部门应当按照垃圾分类的要求，配备相应的垃圾收集车辆和收集容器，对不同种类的垃圾进行分类收集。2.垃圾收集车辆应当保持清洁卫生，避免在收集过程中造成二次污染。3.收集的垃圾应当及时运输至指定的处理场所，不得随意丢弃或者堆放。四、垃圾运输（一）运输要求1.垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬和异味扩散。2.运输过程中应当遵守交通规则，确保运输安全。3.不同种类的垃圾应当分别运输，不得混装。（二）运输路线1.环卫部门应当根据垃圾产生量和分布情况，合理规划垃圾运输路线，确保垃圾能够及时、高效地运输至处理场所。2.垃圾运输路线应当尽量避开居民集中区、学校、医院等敏感区域，减少对周边环境和居民生活的影响。（三）运输管理1.环卫部门应当建立垃圾运输车辆管理制度，定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好。2.加强对垃圾运输车辆驾驶员的培训和管理，提高其环保意识和操作技能。3.建立垃圾运输信息管理系统，实时监控垃圾运输车辆的运行轨迹和运输情况。五、垃圾处理（一）处理方式1.可回收物：由再生资源回收企业进行回收利用，实现资源化处理。2.有害垃圾：交由具有相应资质的危险废物处理企业进行无害化处理。3.厨余垃圾：采用生化处理、堆肥等方式进行处理，实现减量化和资源化利用。4.其他垃圾：通过焚烧、填埋等方式进行无害化处理。（二）处理设施建设与运营1.政府应当加大对垃圾处理设施建设的投入，按照合理布局、适度超前的原则，建设一批现代化的垃圾处理设施。2.鼓励社会资本参与垃圾处理设施的建设和运营，通过特许经营、PPP等模式，提高垃圾处理设施的建设和运营效率。3.垃圾处理设施运营单位应当严格遵守国家有关环保标准和操作规程，确保垃圾处理设施正常运行，达标排放。（三）处理监督管理1.环保部门应当加强对垃圾处理设施的环境监管，定期对垃圾处理设施的污染物排放情况进行监测，确保其符合环保要求。2.环卫部门应当加强对垃圾处理设施运营单位的监督管理，建立健全运营考核制度，确保垃圾处理设施运营规范、服务质量达标。3.建立垃圾处理信息公开制度，定期向社会公开垃圾处理设施的建设、运营、污染物排放等情况，接受公众监督。六、监督管理（一）部门职责1.环卫部门：负责本市垃圾管理工作的组织协调和监督指导，制定垃圾管理工作计划和考核标准，组织实施垃圾的收集、运输和处理等工作。2.环保部门：负责对垃圾处理设施的环境监管，依法查处垃圾处理过程中的环境违法行为。3.城管执法部门：负责对违反垃圾管理规定的行为进行查处，维护垃圾管理秩序。4.其他相关部门：按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。（二）监督检查1.各相关部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，定期对垃圾的产生、收集、运输、处理等环节进行监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，如实记录监督检查情况，并及时反馈检查结果。3.被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（三）投诉举报1.建立垃圾管理投诉举报制度，设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对垃圾管理问题的投诉举报。2.对公众的投诉举报，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予投诉举报人适当奖励。七、法律责任（一）一般规定违反本细则规定的行为，由相关部门按照国家有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.对未按照规定进行垃圾分类投放的单位和个人，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.对未按照规定设置垃圾分类收集容器的单位，由城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。3.对垃圾运输车辆未密闭运输或者混装不同种类垃圾的，由城管执法部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款。4.对垃