旅游景区摊点管理办法

旅游景区摊点管理办法一、总则（一）目的为了加强旅游景区摊点的规范管理，维护景区的正常秩序，保障游客的合法权益，提升景区的整体形象和服务质量，促进旅游业的健康发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管辖的各类旅游景区内摊点的经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.统一规划原则景区摊点的设置应依据景区的总体规划进行科学布局，确保与景区的功能分区、景观风貌相协调，避免无序经营和过度集中。2.依法管理原则严格遵守国家相关法律法规以及行业标准，依法规范摊点的经营行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.公平公正原则对所有摊点经营者一视同仁，公平对待，在摊点准入、经营监管等方面遵循公正、公平的原则，营造良好的市场竞争环境。4.服务游客原则以游客需求为导向，充分考虑游客的便利和体验，合理设置摊点的种类和分布，并要求摊点经营者提供优质、规范的服务，满足游客多样化需求。二、摊点设置管理（一）设置规划1.根据景区的游客流量、功能布局和游览路线，制定详细的摊点设置规划图。明确不同区域可设置摊点的类型、数量、规模以及经营项目范围。例如，在景区入口处可设置一些具有地方特色的纪念品摊点，方便游客购买留念；在游客休息区周边可适当设置小吃摊点，但要保证卫生和环境整洁。2.结合景区的文化特色和景观特点，引导摊点经营项目与景区主题相契合。如历史文化类景区可设置传统手工艺品制作展示摊点、民俗文化体验摊点等，自然风景类景区可设置特色茶饮摊点、观景摄影服务摊点等。（二）准入条件1.具有合法的经营资质，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.经营者应具备相应的经营能力和良好的商业信誉，无不良经营记录。3.摊点经营项目应符合国家法律法规和景区规划要求，不得经营假冒伪劣商品、违禁物品以及存在安全隐患的产品。4.提供的商品或服务应明码标价，不得进行价格欺诈等不正当竞争行为。（三）申请与审批程序1.有意在景区经营摊点的单位或个人，需向景区管理部门提交书面申请。申请内容应包括经营项目、经营地点、经营规模、经营期限等信息。2.景区管理部门收到申请后，应在规定时间内进行实地勘查，核实申请内容的真实性和可行性。勘查内容包括摊点选址是否符合规划要求、是否会对景区环境和游客通行造成影响等。3.根据勘查结果，景区管理部门进行综合评估，对符合条件的申请予以批准，并发放摊点经营许可证。许可证应明确摊点的经营地点、经营范围、经营期限等具体内容。对不符合条件的申请，应书面告知申请人并说明理由。三、经营行为规范（一）商品与服务质量1.摊点经营者所销售的商品应符合国家质量标准，严禁销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等。景区管理部门应定期对摊点商品进行抽检，确保商品质量安全。2.提供的服务应规范、文明、热情，不得强制消费、欺客宰客。如餐饮摊点应保证食品卫生安全，提供干净整洁的就餐环境；住宿摊点应提供舒适、安全的住宿条件等。（二）价格管理1.摊点经营者应严格执行明码标价制度，在显著位置公示商品或服务的价格。价格应真实、准确、清晰，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。2.景区管理部门应加强对摊点价格的监督检查，对价格欺诈等违法行为依法予以查处。同时，鼓励游客对不合理价格行为进行投诉举报。（三）环境卫生1.摊点经营者应保持摊点周边环境整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾、废弃物等。配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋等，并按照规定的时间和地点进行垃圾清运。2.餐饮摊点应设置专门的油污处理设施，防止油污污染地面和水体。严禁在景区内随意丢弃垃圾、乱倒污水等破坏环境卫生的行为。（四）经营秩序1.摊点经营者应在规定的经营地点和范围内从事经营活动，不得擅自移位、扩大经营面积或超出经营范围经营。2.遵守景区的营业时间规定，不得提前或推迟营业，不得在非营业时间进行经营活动。3.不得在摊点周围大声喧哗、拉客揽客、强买强卖，影响景区的正常秩序和游客的游览体验。四、安全管理（一）消防安全1.摊点经营者应按照规定配备必要的消防器材，如灭火器、灭火砂等，并确保消防器材完好有效。2.遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火等，严禁在摊点内堆放易燃、易爆物品。3.景区管理部门应定期组织消防安全检查，对摊点的消防设施配备和使用情况进行监督，及时消除火灾隐患。（二）食品安全1.餐饮摊点经营者应取得食品经营许可证，从业人员应持有健康证明，并保持个人卫生。2.严格遵守食品加工操作规范，确保食品原材料的采购渠道合法、安全，食品加工过程符合卫生要求。3.景区管理部门应加强对餐饮摊点食品安全的监管，定期进行抽检，对不符合食品安全标准的摊点依法予以整改或取缔。（三）设施安全1.摊点所使用的设施设备应符合安全标准，定期进行检查和维护，确保设施设备的正常运行。如游乐设施、观光车辆等应具备相应的安全检验合格证明，并按照规定进行定期检测。2.对于存在安全隐患的设施设备，摊点经营者应及时进行维修或更换，严禁使用存在安全问题的设施设备经营。五、监督管理（一）日常巡查1.景区管理部门应安排专人负责对摊点进行日常巡查，及时发现和处理摊点经营过程中存在的问题。巡查内容包括经营行为规范、环境卫生、安全管理等方面。2.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题进行详细记录，并要求摊点经营者限期整改。整改情况应进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）投诉处理1.设立专门的投诉渠道，如投诉电话、邮箱、意见箱等，方便游客对摊点经营过程中存在的问题进行投诉举报。2.景区管理部门收到投诉后，应及时进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉人。对经查实的违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果向社会公布。（三）考核评价1.建立摊点经营者考核评价机制，定期对摊点经营者的经营行为、服务质量、安全管理等方面进行综合考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.根据考核评价结果，对表现优秀的摊点经营者给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的经营优惠政策等；对考核不合格的摊点经营者，责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销其摊点经营许可证。六、罚则（一）违规行为界定1.未取得摊点经营许可证擅自经营的。2.超出经营许可证规定的经营范围、经营地点或经营期限经营的。3.销售假冒伪劣商品、违禁物品或存在安全隐患产品的。4.进行价格欺诈、强制消费、欺客宰客等不正当竞争行为的。5.破坏景区环境卫生，不遵守环境卫生管理规定的。6.违反消防安全、食品安全、设施安全等相关规定，存在安全隐患的。7.不遵守经营秩序，在摊点周围大声喧哗、拉客揽客、强买强卖等影响景区正常秩序的。（二）处罚措施1.对于首次违反本办法规定的摊点经营者，景区管理部门应下达责令整改通知书，要求其限期整改。2.对经责令整改仍不改正或多次违反本办法规定的摊点经营