旅游休闲街区管理办法

旅游休闲街区管理办法一、总则（一）目的为加强旅游休闲街区的管理，提升街区品质，规范街区运营秩序，保障游客和消费者的合法权益，促进旅游业和相关产业的健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内已认定的旅游休闲街区及其相关经营活动和管理行为。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足游客和消费者的需求为出发点和落脚点，提供优质的旅游休闲服务。2.统一管理原则：对街区实施统一规划、统一管理、统一服务，确保街区整体形象和运营秩序。3.规范有序原则：建立健全各项管理制度和规范，保障街区经营活动合法、有序进行。4.创新发展原则：鼓励街区在管理模式、经营业态、服务方式等方面进行创新，提升街区的吸引力和竞争力。（四）管理职责1.旅游主管部门：负责统筹协调旅游休闲街区的管理工作，制定相关政策和标准，指导街区的规划建设和运营管理，监督检查街区的服务质量和安全管理等工作。2.其他相关部门：按照各自职责，协同做好旅游休闲街区的管理工作。如市场监管部门负责街区内市场经营秩序的监督管理，包括商品质量、价格、广告等方面；公安部门负责街区的治安管理和安全保卫工作；消防部门负责街区的消防安全监督检查等。3.街区管理机构：具体负责旅游休闲街区的日常运营管理工作，包括设施维护、环境卫生、商户管理、活动组织等。二、规划建设（一）规划编制1.旅游主管部门应会同相关部门组织编制旅游休闲街区的专项规划，明确街区的功能定位、空间布局、业态规划、交通组织等内容。2.规划编制应充分考虑街区的历史文化、自然景观等特色，注重与周边环境的协调统一，体现地域文化特色和旅游休闲功能。3.规划编制过程中应广泛征求社会各界意见，进行专家论证，并报经同级人民政府批准后实施。（二）建设要求1.街区建设应符合规划要求，严格按照相关建设标准和规范进行施工，确保工程质量。2.加强街区基础设施建设，包括道路交通、供水供电、排水排污、通信网络、环境卫生等设施，满足游客和消费者的需求。3.注重街区景观建设，打造具有特色的景观小品、绿化美化等，营造良好的旅游休闲环境。4.合理设置公共服务设施，如游客服务中心、停车场、公共卫生间、休息座椅等，并确保其布局合理、功能完善、标识清晰。三、业态管理（一）业态规划1.根据街区的功能定位和市场需求，制定合理的业态规划，引导街区业态多元化、特色化发展。2.鼓励发展具有地方特色的传统业态，如老字号、手工艺品店、特色餐饮等，同时积极引入新兴业态，如文化创意产业、休闲娱乐项目、智慧旅游体验等，丰富街区经营内容。3.严格控制与街区功能定位不符的业态入驻，避免出现业态同质化、低端化现象。（二）商户准入1.建立商户准入制度，明确商户入驻条件和程序。商户应具备合法的经营资质，遵守国家法律法规和街区管理规定。2.街区管理机构应与拟入驻商户签订入驻协议，明确双方的权利和义务，包括经营内容、经营范围、服务质量要求、违约责任等。3.对商户的经营场所进行审核，确保其符合安全、环保、卫生等要求。（三）经营管理1.商户应按照入驻协议和相关规定开展经营活动，保证商品和服务质量，明码标价，不得欺诈消费者。2.街区管理机构应加强对商户经营行为的监督检查，定期开展巡查，及时发现和处理商户的违规行为。3.鼓励商户开展诚信经营活动，对诚信经营的商户给予表彰和奖励，对失信商户进行惩戒。四、服务质量（一）服务标准制定1.旅游主管部门应会同相关部门制定旅游休闲街区的服务质量标准，包括游客服务、商户服务、环境卫生、安全保障等方面的标准要求。2.服务质量标准应明确具体、可操作性强，体现行业先进水平，并向社会公开。（二）服务培训与监督1.街区管理机构应定期组织商户和从业人员参加服务培训，提高其服务意识和服务技能，确保服务质量达到标准要求。2.建立服务质量监督机制，通过设立投诉举报渠道、开展游客满意度调查等方式，及时收集游客和消费者的意见和建议，对服务质量不达标的商户进行督促整改。3.对服务质量优秀的商户和从业人员给予表彰和奖励，树立服务质量标杆，引导街区整体服务水平提升。五、环境卫生（一）环境卫生管理责任1.街区管理机构负责制定环境卫生管理制度，明确环境卫生管理责任，确保街区环境整洁卫生。2.商户应按照“门前三包”要求，负责其经营场所周边的环境卫生，保持门前整洁，无垃圾、无杂物。（二）清扫保洁要求1.合理配置清扫保洁人员和设备，确保街区道路、广场、公共区域等每日定时清扫，及时清运垃圾，做到垃圾日产日清。2.加强对公共卫生间的管理，保持卫生间清洁卫生，设施完好，定期进行消毒处理。3.做好街区绿化养护工作，及时修剪花草树木，保持绿化景观美观。（三）环境卫生监督检查1.街区管理机构应加强对环境卫生的日常监督检查，定期对街区环境卫生状况进行评估。2.对发现的环境卫生问题及时督促整改，对违反环境卫生管理规定的行为依法进行处罚。六、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全旅游休闲街区安全管理制度，包括消防安全、治安安全、食品安全、设施设备安全等方面的制度。2.明确安全管理责任，落实安全管理措施，确保街区安全运营。（二）安全设施建设1.按照国家相关标准和规范，在街区合理设置消防设施、监控设备、安全警示标识等安全设施，确保其完好有效。2.加强对街区建筑物、设施设备的安全检查和维护，及时消除安全隐患。（三）安全培训与应急管理1.定期组织商户和从业人员参加安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。2.制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。七、文化保护与传承（一）文化资源普查1.对旅游休闲街区内的历史文化遗迹、传统建筑、民俗风情、非物质文化遗产等文化资源进行全面普查，建立文化资源档案。2.加强对文化资源的保护和管理，制定保护措施，防止文化资源被破坏或流失。（二）文化展示与传承1.充分利用街区空间和设施，通过设置文化展示场馆、展示橱窗、文化活动等形式，展示街区的历史文化和地域特色。2.鼓励和支持商户开展与文化传承相关的经营活动，如传统手工艺品制作、民俗表演等，促进文化传承与发展。3.加强对非物质文化遗产传承人的培养和扶持，推动非物质文化遗产的传承与创新。八、活动管理（一）活动策划与申报1.街区管理机构应根据街区特色和市场需求，策划组织各类旅游休闲活动，丰富街区文化内涵，提升街区吸引力。2.举办大型活动前，应提前向旅游主管部门和相关部门进行申报，提交活动方案、安全保障方案等材料，经审核同意后方可举办。（二）活动组织与管理1.活动组织单位应按照申报方案组织实施活动，确保活动安全、有序进行。2.加强对活动现场的管理，维护活动秩序，保障游客和消费者的人身安全和财产安全。3.活动结束后，及时清理活动现场，恢复街区正常秩序。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.旅游主管部门和相关部门应加强对旅游休闲街区的监督检查，定期或不定期对街区的规划建设、业态管理、服务质量、环境卫生、安全管理等方面进行检查。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。（二）考核评价1.建立旅游休闲街区考核评价机制，制定考核评价标准，对街