新兴市停车场管理办法

新兴市停车场管理办法一、总则（一）目的为加强新兴市停车场的规划、建设、使用及管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障城市交通的安全与畅通，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新兴市行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划原则停车场的规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相协调，按照合理布局、方便群众的要求，统一规划建设各类停车场。2.配套建设原则新建、改建、扩建建筑物、商业街区、居住区、旅游区等，应当按照规定配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.规范管理原则建立健全停车场管理制度，加强对停车场经营、使用的监督管理，维护停车秩序，保障停车场的正常运行。4.便民利民原则充分考虑市民停车需求，优化停车场布局，提高停车设施的使用效率，为市民提供便捷、高效的停车服务。（四）职责分工1.市城市管理部门负责本市停车场管理工作的综合协调、指导和监督检查；制定停车场管理的相关政策和标准；负责公共停车场的行业管理；对违反停车场管理规定的行为进行查处。2.市规划部门负责停车场专项规划的编制和审查；按照城市规划要求，对停车场建设项目进行规划审批。3.市建设部门负责停车场建设工程的质量监督管理；指导和监督停车场建设项目的实施。4.市公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置、调整和撤销；对道路停车秩序进行管理；依法处理道路停车违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好停车场管理的相关工作。二、停车场规划与建设（一）规划编制1.市城市管理部门应当会同市规划、建设、公安机关交通管理等部门，根据城市发展需要和交通状况，编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车场专项规划应当包括停车场的布局、规模、建设标准、建设时序等内容，并明确公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的设置原则和要求。（二）建设标准1.停车场的设计和建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足安全、环保、节能等要求。2.公共停车场应当设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防、监控等设施。3.专用停车场应当根据使用性质和停车需求，合理设置停车泊位，并按照规定设置相应的安全设施和服务设施。4.道路停车泊位应当按照统一标准进行施划，设置明显的标志和标线，并配备必要的停车管理设施。（三）建设要求1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规定配建停车场。配建停车场的停车位指标应当符合国家和地方有关标准和规范的要求。2.鼓励社会力量投资建设公共停车场。对投资建设公共停车场的，按照国家和地方有关规定给予政策支持。3.停车场建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场的使用性质和功能。三、停车场经营与使用（一）经营许可1.从事公共停车场经营活动的，应当向市城市管理部门申请办理《公共停车场经营许可证》。申请时，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本；停车场土地使用权证明或者租赁合同；停车场设计方案；停车场管理制度；法律、法规规定的其他材料。2.市城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合条件的，颁发《公共停车场经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.《公共停车场经营许可证》有效期为[X]年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]个月向市城市管理部门申请办理延续手续。（二）经营管理1.公共停车场经营者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示收费标准、收费依据和监督电话；建立健全停车场管理制度，配备相应的管理人员，维护停车场秩序；保持停车场设施设备完好，确保正常使用；按照规定做好停车场的安全防范工作，防止车辆丢失、损坏；接受有关部门的监督检查，如实提供有关资料。2.专用停车场由其产权单位或者管理单位负责经营管理，并应当遵守本办法有关公共停车场经营管理的规定。3.道路停车泊位由市公安机关交通管理部门负责统一管理。道路停车泊位的经营者应当按照规定的收费标准收费，并在停车泊位显著位置公示收费标准、收费依据和监督电话。（三）使用规定1.任何单位和个人不得擅自改变停车场的使用性质和功能。确需改变的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定办理相关手续。2.停车场经营者应当按照规定的停车泊位数量和类型提供停车服务，不得擅自减少停车泊位或者改变停车泊位的使用性质。3.车辆停放应当遵守停车场的管理制度，按照规定的停车方式、停车位置停放车辆，不得妨碍其他车辆和行人通行。4.禁止在停车场内从事下列活动：载客营运；维修、清洗车辆；存放易燃、易爆、有毒等危险物品；其他影响停车场正常使用的活动。四、停车场收费管理（一）收费标准制定1.公共停车场的收费标准由市价格主管部门会同市城市管理部门根据停车场的建设成本、运营成本、市场供求关系等因素制定，并向社会公布。2.专用停车场的收费标准由其产权单位或者管理单位按照价格管理的有关规定自行制定，并报市价格主管部门备案。3.道路停车泊位的收费标准由市价格主管部门会同市公安机关交通管理部门根据城市交通状况、区域停车需求等因素制定，并向社会公布。（二）收费方式1.停车场收费可以采用计时收费、计次收费等方式。2.鼓励停车场经营者采用电子收费系统，提高收费效率和管理水平。（三）收费管理1.停车场经营者应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或者降低收费标准。2.停车场经营者应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用其他票据代替发票。3.价格主管部门应当加强对停车场收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市城市管理部门、市公安机关交通管理部门等有关部门应当按照各自职责，加强对停车场规划、建设、经营、使用等情况的监督检查。2.有关部门在监督检查过程中，可以依法采取下列措施：查阅、复制有关文件和资料；询问当事人及有关人员，要求其说明有关情况；实地检查停车场的建设、经营、使用情况；法律、法规规定的其他措施。3.被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：擅自改变停车场使用性质和功能的；未按照规定配建停车场的；停车场经营者未按照规定办理经营许可手续的；停车场经营者未按照规定公示收费标准、收费依据和监督电话的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：擅自设置、调整或者撤销道路停车泊位的；在道路停车泊位内从事载客营运、维修、清洗车辆等活动的；车辆未按照规定的停车方式、停车位置停放，妨碍其他车辆和行人通行的。3.违反本办法规定，停车场经营者有下列行为之一的，由市城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销《公共停车场经营许可证》：未按照规定的收费标准收费的；未按照规定使用税务部门统一监制发票的；未按照规定做好停车场安全防范工作，导致车辆丢失、损坏的；擅自减少停车泊位或者改变停车泊位使用性质的。4.违反本办法规定，构成