昆明罚没物资管理办法

昆明罚没物资管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市罚没物资的管理，规范罚没物资的收缴、保管、处置等行为，保障国家利益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内各级行政执法机关、司法机关（以下统称执法机关）依法收缴的罚没物资的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规规定的程序和要求，对罚没物资进行管理。2.公开透明原则：罚没物资的收缴、保管、处置等信息应依法公开，接受社会监督。3.规范有序原则：建立健全罚没物资管理制度，确保管理工作规范、有序进行。4.物尽其用原则：在符合法律法规规定的前提下，充分发挥罚没物资的使用价值，避免资源浪费。（四）管理职责1.财政部门负责制定罚没物资管理的政策、制度和办法，监督指导执法机关的罚没物资管理工作；负责罚没物资处置收入的管理和监督。2.执法机关负责依法收缴罚没物资，对罚没物资进行登记、保管、处置，并按照规定及时上缴罚没物资处置收入。3.审计部门负责对罚没物资管理情况进行审计监督，依法查处违法违规行为。4.监察机关负责对执法机关及其工作人员在罚没物资管理过程中的违法违纪行为进行查处。二、罚没物资的收缴（一）收缴依据执法机关必须依据生效的法律文书收缴罚没物资。法律文书应当明确罚没物资的种类、数量、规格等内容。（二）收缴程序1.执法人员在执行公务过程中依法收缴罚没物资时，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚没票据。2.执法人员应当当场对罚没物资进行清点、登记，开具罚没物资清单，并由当事人签字确认。罚没物资清单应当一式两份，一份由执法机关留存，一份交当事人。3.执法机关应当及时将收缴的罚没物资移送本机关的罚没物资保管部门或者指定的保管场所。（三）特殊情况处理1.对易腐烂、变质、易燃易爆等不宜长期保存的罚没物资，执法机关应当及时依法处置，并在处置后及时补办相关手续。2.对价值较小、数量较多的同类罚没物资，执法机关可以按照有关规定定期汇总收缴，并在汇总收缴后及时办理相关手续。三、罚没物资的保管（一）保管场所1.执法机关应当设立专门的罚没物资保管场所，或者指定具备安全保管条件的场所保管罚没物资。2.保管场所应当符合防火、防盗、防潮、防虫等要求，配备必要的安全防护设施和设备。（二）保管要求1.罚没物资保管部门应当建立健全罚没物资保管制度，对罚没物资进行分类、登记、造册，做到账物相符。2.罚没物资应当按照不同的种类、规格、型号等分别存放，并有明显的标识。3.对贵重物品、危险物品等特殊罚没物资，应当采取特殊的保管措施。4.罚没物资保管部门应当定期对罚没物资进行清查盘点，发现问题及时报告并处理。（三）保管期限罚没物资的保管期限一般为一年。因特殊情况需要延长保管期限的，执法机关应当报经同级财政部门批准。四、罚没物资的处置（一）处置原则罚没物资的处置应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，按照规定的程序和方式进行。（二）处置方式1.公开拍卖：对依法可以拍卖的罚没物资，执法机关应当委托具有相应资质的拍卖机构进行公开拍卖。拍卖收入应当及时足额上缴国库。2.招标转让：对不宜拍卖的罚没物资，可以通过招标等方式进行转让。转让收入应当及时足额上缴国库。3.捐赠：对国家有规定用途的罚没物资，执法机关应当按照规定进行捐赠。4.销毁：对无法拍卖、转让、捐赠的罚没物资，执法机关应当按照有关规定进行销毁。销毁罚没物资应当进行登记，并报同级财政部门备案。（三）处置程序1.执法机关应当根据罚没物资的性质、数量、价值等情况，提出处置意见，并报经同级财政部门批准。2.财政部门应当在收到执法机关的处置意见后，按照规定的程序进行审核，并及时作出批复。3.执法机关应当按照财政部门的批复，组织实施罚没物资的处置工作。处置工作完成后，应当及时将处置结果报财政部门备案。（四）处置收入管理罚没物资处置收入属于国家财政收入，应当及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。执法机关不得擅自截留、挪用、坐支罚没物资处置收入。五、监督检查（一）监督检查主体财政部门、审计部门、监察机关等应当按照各自职责，对罚没物资的管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.罚没物资的收缴、保管、处置等程序是否合法合规。2.罚没物资的登记、账物相符情况。3.罚没物资处置收入的上缴情况。4.罚没物资管理制度的执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：财政部门、审计部门、监察机关等应当定期对执法机关的罚没物资管理情况进行检查。2.专项检查：对群众举报、媒体曝光等涉及罚没物资管理的问题，财政部门、审计部门、监察机关等应当及时进行专项检查。3.日常监督：执法机关应当建立健全罚没物资管理的内部监督制度，加强对本机关罚没物资管理工作的日常监督。（四）违法违规处理1.对违反本办法规定的执法机关及其工作人员，由财政部门、审计部门、监察机关等按照有关法律法规的规定进行处理。2.对截留、挪用、坐支罚没物资处置收入的，依法追究有关人员的法律责任。3.对在罚没物资管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由昆明市财政局负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。昆明市[公司/组织名称][具体日期]以上是