新县娱乐设施管理办法

新县娱乐设施管理办法一、总则（一）目的为加强新县娱乐设施的管理，保障娱乐设施的安全运营，维护消费者的合法权益，促进娱乐行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新县行政区域内各类经营性娱乐设施的管理，包括但不限于歌舞厅、卡拉OK厅、电子游艺厅、台球厅、保龄球馆、棋牌室等。（三）基本原则1.安全第一原则：娱乐设施的管理必须把保障消费者的人身安全和财产安全放在首位，确保设施设备的安全运行。2.规范经营原则：娱乐场所应当依法经营，遵守社会公德，不得从事违法违规活动，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.监督管理原则：政府相关部门应当加强对娱乐设施的监督管理，建立健全监管机制，依法履行监管职责。二、娱乐设施的设立与审批（一）设立条件1.场地要求娱乐场所不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声排放标准。2.设施设备要求娱乐设施应当符合国家有关安全、卫生、消防等标准，具备必要的安全保护装置和警示标志。电子游艺设施应当是国家法定的可经营项目，禁止设置具有赌博功能的电子游戏设施设备。3.人员要求娱乐场所的从业人员应当持有有效身份证件，经公安机关治安培训合格，并在取得营业执照后，向所在地县级公安部门备案。娱乐场所应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、户籍所在地、联系方式、工作岗位、职业资格证书编号等信息。（二）审批程序1.申请：申请人应当向所在地县级文化和旅游部门提交申请材料，包括申请书、场地证明、设施设备清单、从业人员情况等。2.受理：文化和旅游部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.实地核查：文化和旅游部门会同公安机关、消防救援机构等相关部门对娱乐场所的设立地点、场地条件、设施设备等进行实地核查。4.审批决定：经实地核查符合条件的，文化和旅游部门作出批准决定，并颁发娱乐经营许可证；不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。（三）变更与注销1.变更：娱乐场所变更名称、法定代表人、主要负责人或者变更经营范围、娱乐项目的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安机关备案。2.注销：娱乐场所歇业或者终止经营活动的，应当向原发证机关办理注销手续，并交回娱乐经营许可证。三、娱乐设施的安全管理（一）安全责任1.经营单位责任：娱乐场所经营单位是娱乐设施安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保娱乐设施的安全运行。2.从业人员责任：娱乐场所从业人员应当遵守安全管理制度，掌握安全操作规程，发现安全隐患及时报告，并协助处理。（二）设施设备维护与保养1.定期检查：娱乐场所应当按照国家有关规定，定期对娱乐设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备的正常运行。2.维修更新：对检查中发现的安全隐患，应当及时进行维修或者更新，确保设施设备的安全性能符合要求。（三）安全警示与应急救援1.安全警示：娱乐场所应当在显著位置设置安全警示标志，告知消费者安全注意事项。2.应急救援：娱乐场所应当制定应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，提高应急处置能力。四、娱乐设施的经营管理（一）营业时间娱乐场所的营业时间应当符合国家有关规定，不得在禁止营业时间内营业。（二）经营活动规范1.禁止行为：娱乐场所不得从事下列活动：贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；制作、贩卖、传播淫秽物品；提供或者从事以营利为目的的陪侍；赌博；其他违法犯罪行为。2.消费者权益保护：娱乐场所应当保障消费者的合法权益，提供优质的服务，不得设置不合理的消费限制，不得强制消费。（三）价格管理娱乐场所应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用。五、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游部门：负责娱乐场所经营活动的日常监督管理工作，依法查处违法违规经营行为。2.公安机关：负责娱乐场所的治安管理工作，依法查处违法犯罪行为，维护娱乐场所的治安秩序。3.消防救援机构：负责娱乐场所的消防安全监督管理工作，依法查处消防违法行为，督促娱乐场所整改火灾隐患。4.市场监督管理部门：负责娱乐场所的市场主体登记注册和营业执照核发工作，依法查处无照经营行为，加强对娱乐场所经营活动的价格、计量等监督管理。（二）监督检查1.定期检查：各相关部门应当按照职责分工，定期对娱乐场所进行监督检查，及时发现和处理问题。2.不定期抽查：各相关部门可以根据工作需要，对娱乐场所进行不定期抽查，加强对娱乐场所的动态监管。（三）投诉举报处理1.投诉举报渠道：各相关部门应当向社会公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受消费者和社会公众的投诉举报。2.处理程序：各相关部门接到投诉举报后，应当及时受理，并进行调查处理。对经查实的违法违规行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）违法违规行为的处罚1.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：变更有关事项，未按照本办法规定申请重新核发娱乐经营许可证的；在本办法规定的禁止营业时间内营业的；从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的。2.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库连接的；歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本办法第十三条禁止内容的；歌舞娱乐场所接纳未成年人的；游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。3.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本办法规定的；未按照本办法规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；未按照本办法规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；未按照本办法规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；未按照本办法规定配备保安人员的。4.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：设置具有赌博功能的电子游戏设施设备的；以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。5.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防救援机构责令改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：违反消防安全规定，使用、储存、经营易燃易爆危险物品的；违反消防技术标准和管理规定，采用易燃、可燃材料装修，设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物，或者占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的。6.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门依法予以处罚：未按照本办法规定明码标价的；未按照本办法规定办理营业执照的。7.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门、公安机关依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼的；制作、贩卖、传播淫秽物品的；提供或者从事以营利为目的的陪侍的；赌博的；其他违法犯罪行为。（二）对相关人员的处罚1.娱乐场所的从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其从业资格证书：未按照本办法规定持有有效身份证件的；未按照本办法规定经公安机关治安培训合格的；未按照本办法规定如实登记从业人员名簿的。2.娱乐场所经营单位的法定代表人、主要负责人违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款：未履行安全管理责任，导致发生安全事故的；未按照本办法规定对从业人员进行安全教育培训的；未按照本办法规定制定应急预案的。（三）其他规定1.娱乐场所违反本办法规定，被依法吊销娱