深圳市科技专项管理制度

深圳市科技专项管理制度总则目的与宗旨本制度旨在规范深圳市科技专项的管理，提高科技专项资金的使用效益，促进科技创新，推动产业升级，增强城市核心竞争力。通过优化科技资源配置，引导和支持各类创新主体开展关键技术研发、成果转化与产业化等活动，为深圳市经济社会高质量发展提供有力支撑。适用范围本制度适用于深圳市各级政府部门设立的科技专项，包括但不限于基础研究专项、应用研究专项、技术创新专项、科技成果转化专项等。涉及的项目承担单位包括高等院校、科研机构、企业等各类科技创新主体。基本原则1.战略导向原则：紧密围绕深圳市经济社会发展战略需求，聚焦重点领域和关键技术，引导科技资源向战略性新兴产业、未来产业等倾斜，培育新的经济增长点。2.创新驱动原则：鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，营造良好的创新创业生态环境，激发全社会创新活力，提高自主创新能力。3.绩效导向原则：建立健全以绩效为核心的管理机制，加强对科技专项实施过程和结果的绩效评估，提高资金使用效率和项目实施效果，确保实现预期目标。4.公开公平公正原则：科技专项的申报、评审、立项、实施、验收等全过程应遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督，保障各方合法权益。管理职责政府部门职责1.市科技主管部门负责制定深圳市科技专项管理制度和相关政策，统筹规划科技专项布局。组织科技专项的申报指南编制、发布，受理项目申报，组织项目评审、立项等工作。对科技专项实施过程进行监督管理，协调解决项目实施中的重大问题。组织科技专项的验收工作，对项目实施效果进行绩效评价。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好科技专项的管理工作。如财政部门负责科技专项资金的预算安排、资金拨付和监督管理；发展改革部门负责将科技专项纳入全市经济社会发展规划，协调相关产业政策与科技政策的衔接；税务部门负责落实科技税收优惠政策等。项目承担单位职责1.负责组织本单位科技专项项目的申报工作，按照申报指南要求编制项目申报材料，确保申报材料真实、准确、完整。2.负责项目的具体实施，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排、经费预算等，组织项目团队开展研究开发、技术创新、成果转化等活动。3.建立健全项目管理制度，加强项目实施过程管理，严格执行国家有关财务、科研、知识产权等法律法规和政策规定，确保项目经费合理使用、科研成果知识产权归属清晰。4.按照要求及时向市科技主管部门和相关部门报告项目实施进展情况，接受监督检查，配合做好项目验收和绩效评价工作。项目申报与立项申报指南发布市科技主管部门根据深圳市经济社会发展战略需求和科技发展规划，定期发布科技专项申报指南。申报指南应明确专项的支持方向、申报条件、申报要求、项目实施周期、经费预算等内容。项目申报1.项目承担单位应按照申报指南要求，认真组织申报材料的编制。申报材料应包括项目申请书、可行性研究报告、项目预算书、相关附件（如营业执照、资质证书、知识产权证明等）。2.申报材料应加盖单位公章，并按照规定格式和要求装订成册，一式多份报送至市科技主管部门指定的受理地点。项目评审1.市科技主管部门负责组织项目评审工作。评审专家应从深圳市科技专家库中随机抽取，确保评审过程公平、公正。2.评审过程包括形式审查、专家评审和综合评审等环节。形式审查主要对申报材料的完整性、规范性等进行审查；专家评审由评审专家对项目的技术创新性、可行性、预期效益等进行评价；综合评审根据专家评审意见和项目实际情况，对项目进行综合评估，确定拟立项项目名单。项目立项1.市科技主管部门根据综合评审结果，提出拟立项项目名单，并在一定范围内进行公示。公示期一般为[X]个工作日。2.公示无异议后，市科技主管部门下达项目立项通知，明确项目名称、承担单位、项目负责人、项目经费等内容。项目承担单位应在收到立项通知后[X]个工作日内，与市科技主管部门签订项目任务书，明确双方的权利和义务。项目实施与管理项目实施计划项目承担单位应根据项目任务书要求，制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的目标、任务、进度安排、责任人等，并将实施计划报市科技主管部门备案。项目经费管理1.科技专项资金实行专款专用，单独核算。项目承担单位应按照国家有关财务制度和项目预算书要求，合理安排经费使用，确保经费用于与项目相关的研究开发、设备购置、人员费用、合作交流等支出。2.项目经费的使用应严格执行审批程序，涉及重大经费支出的，应按照单位内部财务管理制度进行集体决策。3.市科技主管部门和财政部门将加强对项目经费使用情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。如发现违规使用经费的行为，将按照有关规定进行严肃处理。项目进展报告1.项目承担单位应定期向市科技主管部门报告项目进展情况。一般每季度提交一次项目进展报告，内容包括项目实施进度、阶段性成果、经费使用情况、存在问题及解决措施等。2.对于项目实施过程中出现的重大问题或突发事件，项目承担单位应及时向市科技主管部门报告，并采取有效措施进行处理。项目监督检查1.市科技主管部门负责对科技专项项目实施过程进行监督检查。监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项审计等。2.监督检查内容主要包括项目实施进度、经费使用情况、科研成果产出、知识产权管理等方面。对发现的问题，市科技主管部门将下达整改通知书，要求项目承担单位限期整改。3.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于拒绝接受监督检查或整改不力的项目承担单位，市科技主管部门将视情节轻重采取暂停项目拨款、终止项目实施、追回已拨经费等措施，并依法依规追究相关责任。项目验收与绩效评价验收申请1.项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请。验收申请应包括项目验收申请书、项目实施总结报告、项目经费决算报告、相关成果证明材料（如论文、专利、产品证书等）。2.市科技主管部门收到验收申请后，将对申请材料进行形式审查。对符合验收要求的项目，组织开展验收工作。验收组织1.市科技主管部门负责组织项目验收工作。验收专家组由技术、财务、管理等方面的专家组成，一般不少于[X]人。2.验收过程包括听取项目承担单位汇报、查阅项目资料、实地考察、质疑答辩等环节。验收专家组应根据验收情况，形成验收意见。验收结果1.验收结果分为通过验收、整改后通过验收和不通过验收三种。通过验收：项目完成任务书规定的各项指标，经费使用合理合规，科研成果符合要求，知识产权归属清晰。整改后通过验收：项目基本完成任务书规定的各项指标，但存在一些问题需要整改。项目承担单位应在规定时间内完成整改，并提交整改报告。经复查合格后，通过验收。不通过验收：项目未完成任务书规定的主要指标，或经费使用存在严重违规问题，或科研成果不符合要求等。对不通过验收的项目，市科技主管部门将视情况采取相应措施，如要求项目承担单位进行整改、追回已拨经费等。绩效评价1.市科技主管部门负责组织对科技专项项目进行绩效评价。绩效评价应贯穿项目实施全过程，重点评价项目的目标完成情况、经济效益、社会效益、技术水平、人才培养、知识产权等方面。2.绩效评价结果作为项目后续支持、经费安排、单位信誉评价等的重要依据。对绩效评价优秀的项目承担单位，在后续科技专项申报中给予优先支持；对绩效评价较差的项目承担单位，将减少或暂停其参与科技专项的资格。知识产权管理知识产权归属1.项目承担单位在项目实施过程中形成的知识产权，按照国家有关法律法规和合同约定确定归属。2.鼓励项目承担单位与其他单位或个人开展知识产权合作，共同推动知识产权的创造、运用和保护。知识产权保护与运用1.项目承担单位应加强对知识产权的保护意识，建立健全知识产权管理制度，采取有效措施保护项目形成的知识产权，防止知