驻马店垃圾分类管理制度

驻马店垃圾分类管理制度一、总则（一）目的为了加强驻马店市生活垃圾分类管理，改善城乡环境，促进资源回收利用，保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于驻马店市行政区域内生活垃圾分类的投放、收集、运输、处置及其相关管理活动。（三）基本原则1.政府推动：强化政府主导作用，完善政策法规，加大资金投入，统筹推进生活垃圾分类工作。2.全民参与：加强宣传教育，提高公众环保意识，引导市民积极参与生活垃圾分类，形成全社会共同参与的良好氛围。3.城乡统筹：将城市和农村生活垃圾分类工作同步推进，因地制宜，分类指导，实现城乡生活垃圾分类工作一体化发展。4.因地制宜：根据不同区域的自然环境、人口密度、经济发展水平等实际情况，制定符合本地特点的生活垃圾分类实施方案。5.循序渐进：按照先易后难、分步实施的原则，逐步建立健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系。（四）管理职责1.市人民政府：负责本市生活垃圾分类管理工作的统一领导、组织和协调，将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，保障所需经费。2.区人民政府、管委会：负责本辖区内生活垃圾分类管理工作的组织实施，落实各项工作任务，对生活垃圾分类工作进行监督检查。3.街道办事处、乡镇人民政府：负责本辖区内生活垃圾分类工作的具体落实，组织开展宣传动员、指导监督等工作，督促辖区内单位和个人做好生活垃圾分类投放工作。4.市城市管理部门：是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责制定生活垃圾分类管理政策、标准和规范，组织实施生活垃圾分类工作的监督检查和考核评价，指导生活垃圾分类收集、运输、处置设施的建设和运营管理。5.市发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、机关事务管理等部门：按照各自职责，协同做好生活垃圾分类管理的相关工作。6.社区居民委员会、村民委员会：协助街道办事处、乡镇人民政府做好生活垃圾分类的宣传、指导和监督工作，组织居民、村民开展生活垃圾分类活动。二、分类标准（一）可回收物1.定义：适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。2.具体分类纸类：报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、纸盒等，但纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收。塑料：各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。金属：易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等。玻璃：玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等。织物：旧纺织衣物和纺织制品。（二）有害垃圾1.定义：对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。2.具体分类废电池：含汞电池、镍镉电池、铅酸电池等。废荧光灯管：日光灯管、节能灯管等。废温度计：水银温度计。废血压计：水银血压计。废药品及其包装物：过期药品、药品包装等。废油漆、溶剂及其包装物：油漆、溶剂、油漆桶等。废杀虫剂、消毒剂及其包装物：杀虫剂、消毒剂瓶罐等。废胶片及废相纸：X光片、CT片、胶片、相纸等。（三）厨余垃圾1.定义：易腐的生物质生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。2.具体分类家庭厨余垃圾：剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。餐厨垃圾：餐饮服务、单位食堂等生产过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。其他厨余垃圾：农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。（四）其他垃圾1.定义：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾。2.具体分类砖瓦陶瓷：碎砖、陶瓷碎片等。渣土：建筑施工过程中产生的渣土、弃土等。卫生间废纸：卫生纸、卫生巾、纸尿裤等。纸巾：各种生活用纸。烟蒂：丢弃的烟蒂。尘土：清扫道路、施工场地等产生的尘土。一次性餐具：一次性塑料餐具、一次性纸质餐具等。破旧陶瓷品：破旧的陶瓷器具。难以回收的废弃物：如用过的创可贴、用过的注射器等。三、投放管理（一）投放要求1.按类别投放：产生生活垃圾的单位和个人应当按照本制度规定的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器内。严禁将不同类别的生活垃圾混合投放。2.定时投放：鼓励有条件的区域实行定时定点分类投放制度。具体投放时间由街道办事处、乡镇人民政府根据实际情况确定并公布。3.规范投放：投放生活垃圾应当做到轻投轻放，不得随意丢弃、抛洒或者堆放。废旧家具等体积较大的废弃物品，应当预约环境卫生作业单位上门收集，或者投放至指定的收集点。（二）容器设置1.设置原则：生活垃圾分类收集容器的设置应当遵循方便居民、布局合理、标识明显、节能环保的原则。2.设置标准可回收物收集容器：应当采用蓝色标识，设置在居民小区、办公区域、商业场所、公共活动场所等便于投放和收集的位置。有害垃圾收集容器：应当采用红色标识，设置在居民小区、办公区域、医疗机构、学校、商场等场所，数量应当满足实际需要。厨余垃圾收集容器：应当采用绿色标识，设置在居民小区、餐饮服务单位、单位食堂等场所，应当具备防渗漏、防蝇、防鼠等功能。其他垃圾收集容器：应当采用灰色标识，设置在居民小区、公共场所、道路两侧等位置，数量应当满足实际需要。（三）特殊情况处理1.装修垃圾：居民家庭装修产生的建筑垃圾，应当按照物业管理单位指定的地点分类堆放，并承担清运费用。2.大件垃圾：废旧家具等大件垃圾，应当预约环境卫生作业单位上门收集，或者投放至指定的收集点。环境卫生作业单位应当及时进行清理和运输。3.园林绿化垃圾：园林绿化养护过程中产生的树枝、树叶等垃圾，应当单独收集，由专业单位进行处理，不得混入其他生活垃圾。四、收集管理（一）收集要求1.分类收集：生活垃圾分类收集应当采用密闭、环保的专用车辆，按照分类标准进行收集，不得将已分类收集的生活垃圾混合运输。2.日产日清：收集的生活垃圾应当及时运输至指定的处置场所，做到日产日清，不得在收集点过夜存放。3.避免二次污染：收集过程中应当采取有效的污染防治措施，避免对周边环境造成二次污染。（二）收集作业规范1.车辆要求：生活垃圾分类收集车辆应当保持整洁，外观标识清晰，具备防渗漏、防遗撒等功能。2.作业流程：收集车辆应当按照规定的时间、路线和要求进行收集作业。收集过程中，应当将不同类别的生活垃圾分别收集至相应的车厢内，不得混装。3.交接记录：收集车辆与处置场所应当建立交接记录制度，详细记录生活垃圾的种类、数量、来源等信息。（三）收集点管理1.定期清理：生活垃圾分类收集点应当定期进行清理，保持周边环境整洁。2.设施维护：收集点的收集容器、标识等设施应当定期进行检查和维护，确保正常使用。3.安全管理：收集点应当设置明显的安全警示标志，确保收集作业安全。五、运输管理（一）运输要求1.分类运输：生活垃圾分类运输应当采用密闭、环保的专用车辆，按照分类标准进行运输，不得将已分类收集的生活垃圾混合运输。2.规范运输：运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求进行运输作业，不得随意变更运输路线或者丢弃、遗撒生活垃圾。3.避免二次污染：运输过程中应当采取有效的污染防治措施，避免对周边环境造成二次污染。（二）运输作业规范1.车辆要求：生活垃圾分类运输车辆应当保持整洁，外观标识清晰，具备防渗漏、防遗撒等功能。2.作业流程：运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求进行运输作业。运输过程中，应当将不同类别的生活垃圾分别运输至相应的处置场所，不得混装。3.交接记录：运输车辆与处置场所应当建立交接记录制度，详细记录生活垃圾的种类、数量、来源等信息。（三）运输安全管理1.车辆检查：运输车辆应当定期进行检查和维护，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。2.驾驶员培训：运输车辆驾驶员应当经过专业培训，具备相应的驾驶资格和操作技能，严格遵守交通规则和运输作业规范。3.应急处置：运输过程中发生突发情况，应当立即采取应急措施，并及时报告相关部门。六、处置管理（一）处置要求1.分类处置：生活垃圾分类处置应当按照减量化、资源化、无害化的原则，采用科学合理的处置方式，对不同类别的生活垃圾进行分类处置。2.规范处置：处置单位应当按照规定的技术标准和操作规程进行处置作业，确保处置过程安全、环保、高效。3.信息公开：处置单位应当建立健全信息公开制度，定期向社会公开生活垃圾处置情况，接受公众监督。（二）处置设施建设1.规划布局：市人民政府应当根据本市生活垃圾分类工作的需要，统筹规划建设生活垃圾分类处置设施，合理确定设施的布局、规模和建设时序。2.设施建设：生活垃圾分类处置设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和设备，确保设施的环保性能和运行效率。3.设施运营：生活垃圾分类处置设施建成后，应当及时投入运营，并按照规定进行维护和管理，确保设施正常运行。（三）处置方式1.可回收物：可回收物应当由再生资源回收利用企业进行回收利用，实现资源化利用。2.有害垃圾：有害垃圾应当交由具有相应资质的危险废物处置单位进行处置，确保环境安全。3.厨余垃圾：厨余垃圾应当采用生化处理、堆肥等方式进行处理，实现资源化利用。4.其他垃圾：其他垃圾应当采用焚烧、填埋等方式进行处理，实现无害化处置。七、监督考核（一）监督检查1.检查主体：市城市管理部门应当建立健全生活垃圾分类管理监督检查制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等环节的监督检查。2.检查内容：监督检查的内容包括生活垃圾分类制度的执行情况、分类设施的设置和运行情况、分类收集运输情况、分类处置情况等。3.检查方式：监督检查可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行。（二）考核评价1.考核主体：市人民政府应当建立健全生活垃圾分类管理考核评价制度，对区人民政府、管委会和相关部门的生活垃圾分类管理工作进行考核评价。2.考核内容：考核评价的内容包括生活垃圾分类工作的组织领导、制度建设、设施建设、宣传教育、分类效果等方面。3.考核方式：考核评价可以采取自评、互评、第三方评估等方式进行。（三）奖惩措施1.奖励：对在生活垃圾分类管理工作中表现突出的单位和个人，市人民政府应当给予表彰和奖励。2.处罚：对违反本制度规定的单位和个人，由市城市管理部门或者其他相关部门依法予以处罚。八、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规：宣传生活垃圾分类管理的法律法规和政策文件，提高公众的法律意识和政策知晓率。2.分类知识：宣传生活垃圾分类的标准、方法和意义，提高公众的分类意识和分类能力。3.环保知识：宣传环境保护的基本知识和理念，提高公众的环保意识和责任感。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传生活垃圾分类管理工作，营造良好的舆论氛围。2.社区宣传：组织开展进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进公共场所等宣传活动，向公众普及生活垃圾分类知识。3.培训教育：对从事生活垃圾分类管