成都公共收益金管理制度

成都公共收益金管理制度一、总则（一）制定目的为加强成都公共收益金的管理，规范公共收益金的收取、使用和监督，保障公共利益，维护业主和相关方的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于成都市行政区域内各类物业管理区域公共收益金的管理活动，包括但不限于住宅小区、商业写字楼、工业园区等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关行业标准进行管理，确保公共收益金管理活动合法合规。2.公开透明原则：公共收益金的收支情况应定期向业主公开，接受业主监督，保障业主的知情权。3.专款专用原则：公共收益金应专项用于物业管理区域内的公共设施设备维护、环境卫生改善、绿化养护、秩序维护等公共性服务支出，不得挪作他用。4.收支平衡原则：合理安排公共收益金的收支，确保公共收益金的使用效益最大化，实现收支平衡。二、公共收益金的定义与来源（一）定义公共收益金是指物业管理区域内，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营活动所取得的收入，扣除合理成本后的收益部分。（二）来源1.利用共用部位、共用设施设备进行出租、经营所取得的收入，如电梯轿厢广告收入、小区内场地出租收入、楼顶及外墙广告收入等。2.利用共用部位、共用设施设备开展的其他经营活动所取得的收入，如小区内的快递柜场地租金收入、自动售货机经营收入等。3.公共区域的停车费收入，包括地面停车费和地下停车费。4.其他依法依规属于公共收益的收入。三、公共收益金的收取与管理（一）收取主体1.物业服务企业作为公共收益金的代收代管主体，负责按照本制度规定收取、管理和使用公共收益金。2.业主大会成立前，公共收益金由物业服务企业代收代管；业主大会成立后，经业主大会决定，可以委托业主委员会代收代管公共收益金。（二）收取方式1.物业服务企业应与利用共用部位、共用设施设备进行经营活动的第三方签订书面合同，明确双方的权利义务，包括经营项目、经营期限、收费标准、收益分配方式等，并在合同中约定公共收益金的代收事宜。2.公共收益金应按照合同约定的收费标准和时间及时收取，不得擅自提高或降低收费标准，不得拖延收取。3.对于公共区域的停车费收入，物业服务企业应按照相关规定进行收取和管理，确保停车费的收取规范、透明。（三）管理要求1.物业服务企业应设立公共收益金专用账户，对公共收益金进行独立核算，专款专用。严禁将公共收益金与企业自有资金混同，不得将公共收益金用于企业的其他经营活动或个人支出。2.公共收益金专用账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。账户信息应向业主公开，接受业主监督。3.物业服务企业应建立健全公共收益金管理制度，明确岗位职责，加强对公共收益金收取、使用和管理的内部控制，确保公共收益金管理活动的规范、有序。4.业主大会成立后，业主委员会应定期检查公共收益金的收支情况，监督物业服务企业的管理工作。物业服务企业应定期向业主委员会报送公共收益金的收支报表，接受业主委员会的监督检查。四、公共收益金的使用（一）使用范围1.物业共用部位、共用设施设备的维修、养护和更新改造费用。包括电梯、消防设施、给排水系统、供电系统、照明系统等的维修和保养费用。2.物业管理区域内的环境卫生清洁费用，如垃圾清运、楼道清洁、公共区域消毒等费用。3.绿化养护费用，包括花草树木的修剪、浇水、施肥、病虫害防治等费用。4.秩序维护费用，如保安人员的工资、巡逻设备的购置和维护等费用。5.小区公共文化、体育设施的建设、维护和更新费用，如小区内的健身器材、文化活动室等设施的维护费用。6.经业主大会同意的其他公共性服务支出。（二）使用计划1.物业服务企业应根据物业管理区域的实际情况，每年年初制定公共收益金使用计划，明确各项支出的预算金额和使用时间，并报业主委员会备案。2.使用计划应充分考虑物业管理区域内公共设施设备的运行状况、环境卫生和绿化养护需求、秩序维护要求等因素，确保公共收益金的使用合理、有效。3.业主委员会有权对物业服务企业制定的公共收益金使用计划进行审核，如发现计划不合理或不符合实际情况，应及时提出修改意见，物业服务企业应根据业主委员会的意见进行调整。（三）使用审批1.公共收益金的使用应按照规定的审批程序进行。对于金额较小的支出，由物业服务企业相关负责人审批；对于金额较大的支出，应经业主委员会审核同意后，方可支出。2.物业服务企业应建立公共收益金使用审批台账，详细记录每笔支出的审批情况，包括支出项目、金额、审批人、审批时间等信息，以备查阅。3.业主委员会应定期对公共收益金的使用情况进行检查，如发现有违规使用公共收益金的行为，应及时要求物业服务企业进行整改，并追究相关人员的责任。五、公共收益金的分配（一）分配原则1.按照合同约定分配原则：物业服务企业应与利用共用部位、共用设施设备进行经营活动的第三方在合同中明确收益分配方式，按照合同约定进行收益分配。2.兼顾各方利益原则：公共收益金的分配应充分考虑业主、物业服务企业和其他相关方的利益，确保各方利益得到合理保障。3.公开公平公正原则：公共收益金的分配过程应公开透明，接受业主监督，确保分配结果公平公正。（二）分配方式1.业主大会成立前：物业服务企业作为代收代管主体，应按照合同约定的比例，在扣除合理成本后，将公共收益金的一定比例作为物业服务企业的管理费用，其余部分作为公共收益留存。管理费用的比例应合理确定，一般不超过公共收益金总额的[X]%，具体比例可根据物业服务合同约定执行。2.业主大会成立后：经业主大会决定，可以将公共收益金按照一定比例分配给业主，具体分配比例由业主大会根据实际情况确定。业主大会也可以决定将公共收益金用于补充专项维修资金，或者用于物业管理区域内的其他公共性服务支出。（三）分配程序1.业主大会成立前：物业服务企业应在每季度末或每年末，对公共收益金的收支情况进行结算，并编制公共收益金收支报表。收支报表应包括收入明细、成本支出明细、管理费用明细、公共收益留存明细等内容，并向业主公示。公示期不少于[X]个工作日，业主如有异议，可在公示期内向物业服务企业提出，物业服务企业应及时进行答复和处理。2.业主大会成立后：业主委员会应在每年年初，根据业主大会的决定，制定公共收益金分配方案，并报业主大会审议通过。公共收益金分配方案应包括分配原则、分配方式、分配比例、分配时间等内容，并向业主公示。公示期不少于[X]个工作日，业主如有异议，可在公示期内向业主委员会提出，业主委员会应及时进行答复和处理。业主委员会应按照业主大会审议通过的公共收益金分配方案，组织实施公共收益金的分配工作。六、公共收益金的监督与检查（一）内部监督1.物业服务企业应建立健全内部监督机制，加强对公共收益金收取、使用和管理的日常监督检查，确保公共收益金管理活动规范、有序。2.物业服务企业应定期对公共收益金专用账户进行核对，确保账实相符。发现问题应及时查明原因，并采取相应的措施进行处理。3.物业服务企业应定期对公共收益金的收支情况进行审计，审计工作可委托具有资质的第三方审计机构进行，审计结果应向业主公开。（二）业主监督1.业主有权对公共收益金的收支情况进行监督，物业服务企业和业主委员会应定期向业主公开公共收益金的收支报表，接受业主监督。2.业主大会成立后，业主委员会应设立公共收益金监督小组，负责对公共收益金的收支情况进行监督检查。监督小组应由业主代表组成，人数不少于[X]人。3.业主监督小组有权查阅公共收益金的相关账目、合同等资料，物业服务企业和业主委员会应予以配合。如发现有违规使用公共收益金的行为，业主监督小组应及时要求物业服务企业和业主委员会进行整改，并向业主大会报告。（三）政府部门监督1.房地产行政主管部门负责对本行政区域内公共收益金的管理活动进行监督检查，依法查处违规行为。2.财政、审计等部门按照各自职责，对公共收益金的管理情况进行监督检查，确保公共收益金的使用合法合规、安全有效。七、法律责任（一）物业服务企业责任1.物业服务企业违反本制度规定，未按照要求收取、管理和使用公共收益金的，由房地产行政主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。2.物业服务企业擅自挪用公共收益金的，由房地产行政主管部门责令限期退还，并处以挪用金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.物业服务企业未按照规定向业主公开公共收益金收支情况的，由房地产行政主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）业主委员会责任1.业主委员会违反本制度规定，未按照要求监督物业服务企业管理公共收益金的，由房地产行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由业主大会予以罢免。2.业主委员会成员利用职务之便，挪用公共收益金的，由房地产行政主管部门责令限期退还，并处以挪用金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.任何单位和个人违