湖北省政府财务管理制度

湖北省政府财务管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范湖北省政府财务管理行为，加强财务监督，提高财政资金使用效益，保障政府各项工作的顺利开展，维护财经纪律，确保财政资金安全、合理、有效使用。（二）适用范围本制度适用于湖北省各级政府及其所属部门、单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财经纪律，依法进行财务管理活动。2.规范性原则建立健全各项财务管理制度和流程，规范财务收支行为，确保财务管理工作有序进行。3.公开性原则除涉及国家机密外，财务信息应按照规定及时、准确、完整地公开，接受社会监督。4.绩效性原则注重财政资金使用效益，加强预算绩效管理，提高资金使用效率和效果。二、财务管理体制（一）财政部门职责1.贯彻执行国家财政政策和财务制度，制定本省相关财务管理办法和实施细则。2.编制年度财政预算草案，组织预算执行，负责财政资金的调度和管理。3.负责政府非税收入管理，组织财政收入，合理安排财政支出。4.加强对财政资金使用的监督检查，确保资金安全和规范使用。5.指导和监督各部门、单位的财务管理工作。（二）部门、单位职责1.贯彻执行国家和本省有关财务管理制度，制定本部门、单位内部财务管理制度并组织实施。2.编制本部门、单位年度预算草案，严格执行预算，加强预算控制和管理。3.组织本部门、单位收入，合理安排支出，确保各项工作任务的完成。4.负责本部门、单位资产的管理和核算，确保资产安全完整。5.定期编制财务报告，如实反映财务状况和预算执行情况，接受财政部门和其他有关部门的监督检查。三、预算管理（一）预算编制1.各部门、单位应按照财政部门的要求，结合本部门、单位的职责和事业发展计划，编制年度预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑财政收入状况和各项事业发展的需要，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应细化到具体项目和科目，明确各项收支的金额和用途，提高预算的准确性和透明度。（二）预算审批1.各部门、单位编制的年度预算草案经本部门、单位负责人审核后，报财政部门审核。2.财政部门对各部门、单位的预算草案进行汇总、审核和平衡，编制年度财政预算草案，报省政府审定后，提交省人民代表大会审议批准。（三）预算执行1.财政部门按照省人民代表大会批准的年度财政预算，及时下达预算指标，组织预算执行。2.各部门、单位应严格按照预算批复组织预算执行，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.建立健全预算执行监控机制，加强对预算执行情况的跟踪、分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算执行中，因特殊情况需要调整预算的，各部门、单位应提出调整预算的申请，说明调整的原因、项目和金额等。2.财政部门对各部门、单位的预算调整申请进行审核，提出审核意见，报省政府审定后，提交省人民代表大会常务委员会审查批准。（五）决算1.年度终了，各部门、单位应按照财政部门的要求，编制年度决算草案。2.决算草案应真实、准确、完整地反映本部门、单位年度预算执行情况和财务状况。3.财政部门对各部门、单位的决算草案进行审核、汇总，编制年度财政决算草案，报省政府审定后，提交省人民代表大会常务委员会审查批准。四、收入管理（一）财政收入1.财政收入包括税收收入、非税收入等。2.税务部门应按照国家税收法律法规的规定，依法组织税收收入，确保税款及时足额入库。3.财政部门应加强非税收入管理，规范非税收入征收行为，严格执行非税收入收支两条线管理规定。（二）部门、单位收入1.各部门、单位应依法组织各项收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.加强对部门、单位收入的管理，确保收入及时足额入账，严禁截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出分类1.支出分为基本支出和项目支出。2.基本支出是指为保障部门、单位正常运转和完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。3.项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照规定的审批标准和审批程序进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。（三）支出标准1.制定合理的支出标准，明确各项支出的开支范围和标准。2.严格执行支出标准，不得擅自提高或降低支出标准。3.加强对支出标准执行情况的监督检查，确保支出标准的严格执行。（四）支出控制1.建立健全支出控制机制，加强对支出的预算控制和过程控制。2.严格执行预算，控制支出规模，确保各项支出不突破预算。3.加强对支出的审核和监督，防止不合理支出和浪费现象的发生。六、资产负债管理（一）资产分类1.资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.各部门、单位应根据工作需要和资产配置标准，编制资产购置计划，报财政部门审批。2.财政部门按照规定的程序和标准，对资产购置计划进行审核和批复。3.各部门、单位应按照财政部门的批复组织资产购置，严格执行政府采购制度，确保资产购置的公开、公平、公正。（三）资产核算1.建立健全资产核算制度，对资产进行全面、准确的核算。2.按照国家统一的会计制度和财务管理制度的规定，设置资产总账和明细账，进行明细核算。3.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.各部门、单位应按照规定的程序和权限，对资产进行处置。2.资产处置包括出售、转让、报废、报损等。3.资产处置收入应按照规定上缴财政，实行收支两条线管理。（五）负债管理1.建立健全负债管理制度，规范负债行为。2.严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范财务风险。3.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.各部门、单位应按照财政部门的要求，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。3.财务报告应真实、准确、完整地反映本部门、单位的财务状况和预算执行情况。（二）财务分析1.建立健全财务分析制度，定期对财务状况和预算执行情况进行分析。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，为决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.各部门、单位应建立健全内部财务监督制度，加强对本部门、单位财务活动的监督检查。2.内部监督应包括对预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况等的监督检查。3.定期对内部财务监督制度的执行情况进行检查和评价，及时发现和纠正存在的问题。（二）财政监督1.财政部门应加强对各部门、单位财务管理工作的监督检查，确保财务管理制度的严格执行。2.财政监督应包括对预算编制、执行、调整、决算等全过程的监督检查。3.对违反财务管理制度的行为，财政部门应依法进行处理处罚。（三）审计监督1.审计部门应加强对各部门、单位财务收支情况的审计监督，确保财政资金的安全、合理、有效使用。2.审计