新能源场站风机桨叶掉落事故处置方案

新能源场站风机桨叶掉落事故处置方案1总则1.1编制目的高效、有序地处理玉湖新能源麦克发电有限公司发生的风机桨叶掉落事故，避免或最大程度地减轻风机桨叶掉落事故及造成的经济损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本应急处置方案。1.2编制依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号令)《电力生产事故调查暂行规定》(国家电监会4号令)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)《关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知.》电监安全[2009]22号《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-2008)《国家能源局关于印发<防止电力生产事故的二十五项重点要求>的通知》(国能安全[2015]161号)《风力发电机组风轮叶片》(GB/T25383-2010)《玉湖新能源(集团)股份有限公司湖口分公司突发事件综合应急预案》《玉湖新能源(集团)股份有限公司湖口分公司突发事件专项应急预案》《玉湖新能源麦克发电有限公司突发事件综合应急预案》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《企业安全生产标准化基本规范》(GBT33000-2016)《应急演练指南》(AQT9007-2011)《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2015〕95号)1.3适用范围适用于玉湖新能源麦克发电有限公司风机桨叶掉落事故的应急处置和应急救援工作。2事件特征2.1危险性分析和事件类型2.1.1危险性分析(1)风机超速导致风机飞车，风机桨叶掉落；(2)天气原因导致桨叶表面产生裂痕，桨叶断裂，掉落；(3)桨叶与轮毂连接处未按标准紧固，桨叶松动、螺栓断裂导致桨叶掉落；(4)叶片质量问题导致桨叶掉落。2.1.2事件类型风机超速事故为紧急事故。2.2事件可能发生的区域、地点和装置名称峡风一线16台风机、峡风二线17台风机。2.3事故发生的季节(时间)可能造成的危害风机运行中桨叶掉落可能造成人身伤亡。2.4事前可能出现的征兆风机异常振动，叶片异响，叶片有裂痕。工23组织机构及职责3.1应急组织体系湖口分公司应急指挥中心是分公司下属各级单位的应急管理的最高指挥机构，负责分公司所属各级单位的各类突发事件的应急工作，各部门及各项目公司均接受其统一领导。麦克公司作为分公司下级单位，直接听从分公司应急指挥，I级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级应急响应均由分公司直接启动。但为保证麦克公司能够及时处置现场一般性突发事件，麦克公司在遭遇IV级突发事件时，有权自行启动IV级应急响应程序。3.1.1分公司应急组织体系3.1.1.1应急领导小组组长：分公司总经理副组长：分公司副总经理成员：综合管理部经理、资产财务部经理、项目开发部经理、工程管理部经理、电力生产部经理、质量安全与环境保护部经理、市场营销部经理、合同法务部、场站安全员、场站负责人、湖口分公司驻河口办事处经理。3.1.1.2应急管理办公室应急领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室是应急领导小组的办事机构，由综合管理部、资产财务部、项目开发部、工程管理部、电力生产部、质量安全与环境保护部、市场营销部、合同法务部、达峰风电场、湖口分公司驻河口办事处等相关部门和单位组成。应急管理办公室主任由综合管理部经理担任，全面负责应急办公室工作。3.1.1.3应急处置工作组(1)危险源控制、抢险救援组：组长：工程管理部经理、质量安全与环境保护部经理、风电场站经理(2)安全保卫工作组：组长：项目开发、质量安全与环境保护部、风电场站安全员(3)交通医疗后勤保障组：组长：综合管理部经理、市场营销部、湖口分公司驻河口办事处经理(4)新闻发布工作组：组长：综合综合管理部经理、湖口分公司驻河口办事处经理(5)技术保障物资供应组：组长：工程管理经理、电力生产部经理(6)善后处理组：组长：综合管理部经理、资产财务部经部经理、合同法务部、风电场站负责人3.1.2麦克公司应急组织体系3.1.2.1应急领导小组组成组长：麦克公司总经理副组长：达峰场站负责人成员：电力运维岗一值值班长、电力运维岗二值值班长、电力运维岗三值值班长、达峰风电场安全员、综合岗负责人3.1.2.2应急管理办公室应急领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室是应急领导小组的办事机构，由综合岗、电力运维岗组成。应急管理办公室设在达峰风电场，为常设机构，由达峰风电场安全员担任办公室主任，并负责本预案的执行和日常管理工作。3.1.2.3应急处置工作组(1)危险源控制、抢险救援组：组长：电力运维岗一值值班长(2)安全保卫工作组：组长：达峰风电场安全员(3)交通医疗后勤保障组：组长：综合岗负责人(4)新闻发布工作组：组长：综合岗负责人3(5)技术保障物资供应组：组长：电力运维岗二值值班长(6)善后处理组：组长：电力运维岗三值值班长3.2职责3.2.1麦克公司应急领导小组职责(1)由组长贯彻落实国家有关危急事件管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行上级公司和政府部门关于危急事件处理的重大部署；(2)由副组长制定公司风电场危急事件管理工作的各项规章制度，针对可能存在的各种危险因素，按照集团公司、公司要求，制定相应的危急事件应急预案；(3)由副组长根据应急预案，组织相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，组织日常应急准备工作，负责危急事件发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作；(4)由组长及时按规定向政府部门和上级公司如实报告危急事件的发生及处理情况；(5)副组长应在危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生的原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，并形成总结报告，进一步完善相应的应急预案。(6)事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保障在最短时间内完成事故现场的应急行动。(7)由组长监督管理应急体系的建设和运转，通报或发布应急救援与处理的进展情况。(8)以上项目，组长可以委托副组长全权负责。3.2.2应急管理办公室职责应急管理办公室是公司应急工作的归口管理机构，其主要职责如下：(1)应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急领导指挥机构的日常(2)及时向应急领导小组报告突发事件；(3)组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求；(4)监督检查各单位突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；(5)落实政府有关应急管理工作的决定、命令和公司风电场应急领导小组的指令；(6)负责公司风电场系统应急管理统计、分析、评估和总结工作，并及时向上级有关部门报送应急管理工作信息；(7)负责应急领导小组具体工作，组织与协调应急救援，安排应急值班等；(8)协调、联络各级、外部应急管理机构和相关政府部门；(9)组织《玉湖新能源麦克发电有限公司突发事件综合应急预案》的编制、评审、修订和演练工作；(10)对公司风电场各类突发事件应急预案进行评审和备案；(11)对公司风电场突发事件管理工作进行考核；(12)指导公司风电场做好善后工作。3.2.3应急处置工作组职责3.2.5.1危险源控制抢险救援组职责：(1)按照保人身、保电网、保设备的原则，负责组织事故现场的应急救援工作，及时响应支援施工区域。(2)负责事故现场人员隔离，避免事故扩大(3)负责生产现场人员受伤、设施和设备损伤情况的统计上报工作。(4)协助现场总指挥组织现场救援工作。(5)参与事故调查分析、监测与后果评估。43.2.5.2安全保卫组职责(1)按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故状态下设备的紧急停运。(2)负责设备的维护及生产运行保障。(3)协助现场总指挥组织现场救援工作。(4)参与事故调查分析、监测与后果评估。(5)做好应急处置时各项安全措施设置、现场秩序维持、安全警戒装设、安全隔离措施检查、临时措恢复施。3.2.5.3交通医疗后勤保障组职责(1)负责周边应急反应的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的支持。(2)负责应急车辆的调配和管理工作，以满足应急抢修工作的需要(3)负责做好固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等通讯设施完好，确保生产调度和现场应急通信畅通。(4)负责做好现场紧急救治和伤员抢救、相关医疗药品和器材的维护和贮备及食物、卫生、环境方面的防范工作。3.2.3.4新闻发布对外工作组职责分公司新闻发布对外工作组是对外信息发布的唯一部门，麦克公司新闻发布对外工作组职责为在分公司新闻发布对外工作组的指导下收集各类事件信息，并按要求上报分公司，同时负责当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。3.2.3.5技术保障物资供应组职责(1)全面提供应急救援时的技术支持，掌握设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术及在事故灾难情况下的应急处置方法，(2)监督、指导各单位做好应急物资贮备和供给工作，负责与其他外部救援力量进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。3.2.3.6善后处理组职责(1)做好伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作。(2)人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作。(3)参与事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。(4)负责应急救援经费的筹集、管理和监督工作。(5)监督、检查应急救援经费的使用情况.(6)组织开展有关事故应急救援知识的宣传工作。4应急处置4.1现场应急处置程序4.1.1风机桨叶掉落事件发生后，值班长应立即向应急救援指挥部汇报。4.1.2该方案由应急处置领导小组组长宣布启动。4.1.3应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。4.1.4风机桨叶掉落事件进一步扩大时启动《人身事故应急预案》。4.2现场应急处置措施4.2.1风机桨叶掉落事故应急处置措施(1)迅速将事故风机电源切断。(2)桨叶脱落造成箱变、集电线路故障着火，应立即切断集电线路电源，并拨打119报火警，通知消防部门灭火。对有可能蔓延到其它设备应做好隔离措施。(3)事后组织企业专业技术人员进行现场快速评估相关内容，实行科学决策，根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，确保抢险人员安全。5(4)当风电场救援力量不足或者事态严重时，现场应急救援指挥部应向麦克县安全生产应急救援指挥部提出增援请求。当启动本应急救援预案后，仍无法完成救援工作时，应向河口市安全生产应急救援指挥中心请求增援。(5)参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥、协调下，进行救援、处置，控制事态扩大。(6)安全事故发生后，风电场必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3事件报告流程4.3.1事发人发现风机桨叶掉落事故后立即向应急处置办公室汇报，应急处置办公室立即向应急处置领导小组汇报，汇报的内容：物体打击人员伤害情况、现场采取急救措施情况；4.3.2风机桨叶掉落事故扩大时，由应急处置领导小组向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，立即向当地政府应急管理部门、电监局报告，最迟不得超过1小时。4.3.3事件报告要求事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。4.4联系方式(1)玉湖新能源湖口分公司联系电话：应急管理办公室电话：应急管理办公室主任手机应急管理办公室传真：(2)玉湖新能源麦克发电有限公司联系电话：应急领导小组联系电话：应急管理办公室应急联系方式：(卫星电话)急救中心联系电话1204.5事故报告流程图现场人员(外部预警)情况紧急时情况紧急时应急管理办公室应急指挥中心上级公司应急管理办公室当地政府应急管理办公室5注意事项5.1现场人员在风机桨叶脱落事件发生后，在人身不受危害的情况下要坚守本职岗位，6使生产、生活秩序保持正常。避免因救援对策或措施执行错误造成事故进一步扩大或人员伤亡重大事件的发生。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5.2其他特别警示的事项对于风机桨叶掉落事故的地点，设置隔离围栏、遮拦网、悬挂警示标识。以防止其他人员误入后造成伤害。6附件6.1麦克公司应急领导小组人员和联系方式序号办公电话移动电话备注1麦克公司总经理H组长2达峰场站负责人A副组长3运维一值副值班长兼安全员B应急办公室主任4运维二值副值班长兼综合岗负责人C5运维三值值班负责人D6运维值班员E7专职驾驶员U8保安W9厨师X6.2相关政府职能部门、抢险救援机构联系方式序号单位值班电话传真备注1河口市安监局2河口市应急管理办公室3麦克县应急办4麦克县安监局5国网湖口电力公司调度处6国网河口供电公司调度处7达峰镇边防派