安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准

为进一步规范我生产建设行为，加强非煤矿山管理，推动非煤矿山转型升级与绿色发展，促进安全生产和环境保护，提升资源综合利用水平，构建“绿色、安全、集约、高效”的行业高质量发展新格局，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国环境保护法》《安徽省非煤矿山管理条例》等法律法规和相关产业政策，制定准。一、开发原则（一）统一规划，绿色发展。加强矿山开发的统一规划和管理，新建矿山采选项目必须符合国家、省相关规划，符合生态保护红线、自然保护地等重要生态空间管控规则，符合长江经济带市场准入负面清单的有关规定。根据矿产资源赋存特点和开发利用条件进行合理开发，优化资源置。鼓励开采铁、铜、金、萤石等战略性矿产，有效保护和总量调控方解石、白云岩、建筑石料等本省优势矿产。普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界；除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。并严格坚持绿色发展理念，以节约资源和保护生态环境为出发点，推进矿山生态保护与建设。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的环境保护原则，落实企业主体责任，在矿山开发过程中及时开展环境治理、水土保持、地质环境保护与土地复垦及植被恢复工作，按照要求建设绿色矿山。（二）集约开发，综合利用。严格准入管理，合理布局新建非煤矿山；加大矿山资源整合、淘汰落后、技术改造力度，提高矿山生产规模和装备水平，促进矿山集约化、规模化开采。实行资源综合开发利用，禁止采富弃贫、采易弃难、优矿劣用等浪费资源行为；加强矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率的指标考核，有效保护矿产资源。（三）科学开采，安全生产。树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，完善责任体系建设，推进同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山、生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山、以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组。技术装备水平，配备与开采规模相适应的技术人员和装备。大力推广先进适用的技，提升矿山本质安全水平。二、建设布局和建设规模（一）建设布局1.新建铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿采矿、选矿、矿石加工及尾矿库项目，必须符合国家和省产业政策、行业发展规划和准入标准要求，符合矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价、水土保持、水资源综合利用、绿色矿山建设等方面的要求。2.矿山建设项目选址应符合生态环境分区管控要求，禁止在国家和省规定的禁采区内新建矿山；严格限制在国家和省规定的限采区新建矿山。3.在水土流失重点预防区和重点治理区、城市规划区范围内，不得新建可能造成植被破坏、地貌损坏等严重水土流失露天采矿项目。4.开发国家保护性开采的特定战略性矿产资源的，应当符合国家有关特别规定。（二）建设规模1.新建矿山采矿项目最低建设规模：（1）铁矿：露天开采40万吨/年，地下开采30万吨/年。（2）铜矿：10万吨/年。（3）铅矿、锌矿：10万吨/年。（4）钼矿：30万吨/年。（5）锑矿：3万吨/年。（6）钨矿：30万吨/年，且钨金属储量不小于1万吨。（7）金矿：露天开采20万吨/年，地下开采6万吨/年。（8）方解石矿：露天开采50万吨/年，地下开采30万吨/年。（9）白云岩矿：50万吨/年。（10）建筑石料矿：100万吨/年。在偏远山区或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需要，经设区的市人民政府批准，最低建设规模可放宽至50万吨/年。（11）玻璃用硅质原料矿：30万吨/年。（12）萤石矿：5万吨/年。（13）水泥用灰岩矿：100万吨/年。2.新建矿山采矿项目服务年限：新建钨、锑、金矿矿山，设计服务年限不低于5年；新建萤石矿矿山，设计服务年限不低于6年；新建其他矿种矿山设计服务年限不低于10年。3.新建选矿、矿石加工项目规模要求：（1）新建铁、铜、铅、锌矿选矿厂不低于，（2）新建钨、锑矿选矿厂处理能力不低于33万吨/年（折1000吨/日），。（3）新建钼、方解石、萤石矿的选矿厂处理能力和新建建筑石料、玻璃用硅质原料、水泥用灰岩、白云岩矿的矿石加工设施处理能力，应与采矿建设规模相匹配。（4）新建金矿选矿厂处理能力应与采矿建设规模相匹配；新建无配套采矿系统的独立金矿选矿厂处理能力不低于10万吨/年、独立堆浸提金项目处理能力不低于50万吨/年。4.鼓励规模低于以下标准、具备条件的现有矿山通过改扩建达到规模要求。在符合安全、环保等要求的前提下，引导规模低于以下标准的现有矿山在设计服务期内（应急管理等部门确认的长期停工停产时间不计）采完可供开采的矿产资源；对不符合安全、环保等要求，依法应予关闭的，由相关部门报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。（1）铁矿：10万吨/年。（2）铜矿：3万吨/年。（3）铅矿、锌矿：3万吨/年。（4）钼矿：3万吨/年。（5）锑矿：3万吨/年。（6）钨矿：5万吨/年。（7）金矿：3万吨/年。（8）方解石矿：6万吨/年。（9）白云岩矿：30万吨/年。（10）建筑石料矿：10万立方米/年。在偏远山区或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需要，经设区的市人民政府批准，最低建设规模可放宽至5万立方米/年。（11）玻璃用硅质原料矿：20万吨/年。资源纯度高、品质优、适宜高档玻璃用的硅质原料矿山不低于5万吨/年。（12）萤石矿：（13）水泥用灰岩矿：30万吨/年。本标准发布实施前，依法依规可出让设立、尚未取得采矿许可证，但自然资源部门已审查通过并公示开采方案（矿产资源开发利用方案）或发展改革、工业和信息化等部门已办理项目核准（备案）的矿山，视为现有矿山，按本标准的现有矿山要求执行。三、工艺和技术装备四、矿长、专业技术人员和特种作业人员（二）矿五、监督管理（一）新建和现有矿山应符合本准入标准的规定。矿山项目的采矿许可、土地供应投资主管部门、非煤矿山行业主管部门不予核准或者备案，部门不得办理安全许可手续。（二）新建和现有体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（三）新建矿山和现有矿山改扩建必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（四）各级非煤矿山投资主管、行业主管、自然资源、生态环境、水利、应急管理、林业等管理和执法部门按各自职责对本地区非煤矿山执行本准入标准的情况进行督查。六、附则（一）本准入标准适用于安徽省行政区域内的铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩和白云岩矿采选加工及其管理活动。（二）本准入标准自印发之日起实施，《关于印发〈安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准〉的通知》（皖经信非煤〔2018〕