学校物业管理服务采购项目招标文件范本

目录

第一部分招标公告

第二部分投标人须知

第三部分采购需求

第四部分评标方法及评分标准

第五部分拟签订的合同文本

第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告

项目概况

杭州市电子信息职业学校物业管理服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采

云平台（https:〃sxzcyx.cn/）获取（下载）招标文件，并于2021年3月19日9点30

分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基笨情况

项目编号：HZZFCG-2021-009

项目名称：杭州市电子信息职业学校物业管理服务采购项目

预算金额（元）：5920000（其中包括2021年3月9日至2021年4月8日发生的物

业服务费用49.3万元）。

最高限价（元）：5920000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：

翠苑校区（杭州市西游区翠苑四区12号）总建筑面积11570.42平方米，绿化面积：

4996平方米。丁桥校区（杭州市江干区丁城路335号）总建筑面积57609平方米，其中

地上建筑面积52881平方米，地下4727平方米，学校总用地面积67923平方米。绿化

面积23773平方米。

服务主要有以下内容：

1、学校环境卫生管理及勤杂工作；

2、项目范围内的绿化（含水系）的管理、修剪及养护；

3、传达、保安、秩序管理、协助公安部门进行治安防范工作及红线范围内的道路交通、

机动车和非机动车的行驶及停放管理；

4、项目范围内的建筑、装饰、道路及地下车库等日常养护、维修和修缮，消防、监控

设施维护；

5、宿舍管理、学校运动场地对社区开放管理、司机、会议接待等其他服务；

6、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、空调系统运行维护、制定节能及节水等

资源节约制度，并在日常管理中实施和落实；

7、建立各类应急预案（如消防、抗台、地震、踩踏事件、暴力事件、盗窃事件、漏水、

停电事件等），中标后培训相关人员达到相关要求；

8、重大活动、会务、会议，中标人应根据采购人的二作计划、要求严格按照计划实施；

9、法律政策及合同规定其他事项。具体以招标文件采购需求为准。

1.采购人信息

名称：杭州市电子信息职业学校

地址：杭州市江干区丁城路335号

项目联系人（询问）：余华峰

项目联系方式（询问）：

质疑联系人：曾老师

质疑联系方式：

2.采购代理机构信息

名称：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心、杭州市建设工程交易

中心）

地址：浙江杭州上城区之江路925号临江金座2号楼

传真：/

项目联系人（询问）：陈星宇

项目联系方式（询问）：

质疑联系人：滕菲

质疑联系方式：

3.同级政府采购监督管理部门

名称：杭州市财政局政府采购监管处

地址：杭州市中河中路152号617办公室

传真：

联系人：吕先生

监督投诉电话：

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:〃sxzcyx.cn/）,

点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线

400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）:汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）

二O二一年二月二十六日

第二部分投标人须知

前附表

序号事项本项目的特别规定

有关本项目建设所需的人工成本费用、维修费用、物耗费

用、添置费用、能耗费用、管理酬金、税费等费用均计入

报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标

文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投

标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费

用（如果有）由采购人承担，不包含在投标总价中。

投标报价出现下列情形的，投标无效：

1▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

报价要求

▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；

▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可

能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书

面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性

的；

▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或

有漏项的；

▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。

（1）采购人不同意分包。

2分包或转包。

（2）本项目不得转包。

（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。

投标人应当提供12）资信证明文件：根据招标文件第四部分具体评标标准

3的资格、资信证提供。

明文件▲投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具

备招标文件中规定的资格要求，投标无效。

时间：2021年3月9日上午9时30分开始，地点：杭州市

4电子信息职业学校（杭州市江干区丁城路335号），由吴购

人介绍相关情况，请准时参加（每家潜在供应商限两名工

开标前答疑会或

作人员参加）；联系人：余华峰，联系电话：。只有一人供

现场考察

应商参加时，开标前答疑会或现场考察不再进行。因疫情

防控要求，除上述时间外，不再安排潜在供应商进校现场

考察。

5

方案讲解演示不要求。

项目属性服务类

6

中小企业划分标

采购标的：物业管理服务,所属行业：物业管理。

7准所属行业

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）

是否适宜由中小

846号文件的规定，本项目适宜由中小企业提供。（工信部

企业提供

联企业[2011]300号）规定的划分标准。

为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政

策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信

局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管

中小企业信用融

9理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中

资

小企业信用融资相关事项通知》，或登陆杭州市政府采购

网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及

各相关银行服务方案。

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、

定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代

表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表

明签名人认可其中内容的数据。

2.6”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台

(https：//sxzcyx.cn/)0

2.7系指实质性要求条款，系产品采购项目中单一产品或核心产品。

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采

购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同

意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满

足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按

照公平竞争原则实施采购L

3.2节能环保要求

3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构

将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相

关产品认证证书。

3.2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人

未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证

书，投标无效。

3.3支持中小企业发展。

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企

业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或

者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享

受中小企业扶持政策：

(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

中小企业商号或者注册商标；

(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依

照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份

额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予

10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.3.4接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家

小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企

业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣

除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企

业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.3.5符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）14：号）规

定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、

微型企业；

3.3.6符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）

规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.3.7可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业

声明函》。

3.3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大

中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

3.4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能,

杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中

小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用

融资相关事项通知》，或登陆杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用

融资政策文件及各相关银行服务方案。

4.询问、质疑、投诉

4.1供应商询问

根据采购人与采购机构签订的《杭州市集中采购年度委托协议》的规定：供应商可

以就采购文件中特定费格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开

标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动

中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及

商业秘密。

4.2供应商质疑

4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已

依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购

机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：

4.2.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文

件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公

告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购机

构签订的《杭州市集中采购年度委托协议》的规定：对采购文件中特定资格条件、采购

需求、评分办法提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出

的质疑，原则卜由采购机构负责答复C

对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对

同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。根据采购人与采购机构签订的《杭州

市集中采购年度委托协议》的规定：对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提

出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，原则上由

采购机构负责答复。

对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算.

对采购结果提出质疑的，采购机构负责答复。

4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内

容：

4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

质疑项目的名称、编号；

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.2.3.4事实依据；

4.2.3.5必要的法律依据；

4.2.3.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为

法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章,

并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2o

4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答

复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事

人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签

订合同的，应当中止履行合同。

4.3供应商投诉

4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规

定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部

门提出投诉。

4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投

诉事项除外。

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由纲成联合体的所有供应商

共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5.招标文件的构成

5.1招标文件包括下列文件及附件

•第一部分招标公告

•第二部分投标人须知

•第三部分采购需求

•第四部分评标方法及评分标准

•第五部分拟签订的合同文本

・第六部分应提交的有关格式范例

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6.招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以

书面形式向采购机构提出C

6.2采购机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获

取采购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截

止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

▲投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标

无效。

三、投标

7.招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

8.开标前答疑会或现场考察

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表

的规定参加现场考察或者开标前答疑会。采购人不单独或分别组织只有一个供应商参

加的现场考察和答疑会。

9.投标保证金

本项目不需要交纳投标保证金。

10.投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11.投标文件的组成

投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文

件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

11.1资格文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：证明其符合《中华人民共和

国政府采购法》规定的供应商基木条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）

的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提

供）

11.1.1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为

自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复

印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合

一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体

工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手

续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在

投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，

可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

11.1.2法人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其

身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例

提供联合体投标授权书）；▲投标文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的，投

标无效

11.1.3授权代表的身份证（复印件）；

11.1.42019年度资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立

的公司，必须提供情况说明）；

11.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

11.1.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

11.1.7具有良好商业信誉的特别声明；

11.1.8中小企业声明函；

11.1.9符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；

11.1.10以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投

标人不以联合体形式投标的，则不需要提供。

11.2投标人的报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：

11.2.1投标响应函；

11.2.2投标（开标）一览表；

11.3投标人的商务技术文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：

11.3.1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为

自然人的，须提供自然人的身份证明）；

11.3.2如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权

其代表所有联合休成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购机

构提交由所有联合体成员各方签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各

方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合

同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人

或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合

体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成

立，该联合体投标文件:将被作无效投标文件处理；（▲如以联合体形式参加政府采购活

动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）

11.3.3资信文件：见投标须知前附表所述；

11.3.4投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即合同和用户验收报告（联

合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材

料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合

体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合

同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料；以分包方式

履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料）；

11.3.5投标人认为需要的其他商务文件或说明；

11.3.6技术和服务方案，如提出物业管理的相关详细计划和实施措施，各类应急

预案及相应的措施。投标人根据项目采购需求、评分标准等提出合理的技术和服务方案;

11.3.7技术和服务偏离说明表，投标人应对采购需求中所提出各项要求明确是否

偏离；

11.3.8组织实施方案，如物业管理服务理念、定位、目标以及针对本项目的组织

架构及管理制度、管理流程。投标人根据项目采购需求、评分标准等提出组织实施方案;

11.3.9人员投入计划。主要指物业管理服务人员岗位安排明细计划：人员数量配置

（重要岗位须人员详细资料，并附上有关证明材料）等；

11.3.10材料、设备、工具等投入计划；

11.3.11投标人的各项服务承诺；

11.3.12投标人认为需要的其他技术文件或说明（如果有）；

11.3.13关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明（如果有）。

▲投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；

▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

12.投标文件的编制

12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投

标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或

评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制的，投

标无效；

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照

招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文

件，电子交易平台将拒收并提示。

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行

前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

13.投标文件的签署、盖章

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文

件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在

“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加

密和使用电子签名。

14.投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改

或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后

重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后

递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通

知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人

不得解密或提取投标文件C

14.3采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机

构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投

标截止期。

15.备份投标文件

15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接

提交或者以邮政快递方式涕交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相

强制投标人提交备份投标文件。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备

份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合

体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协

议中约定的牵头人的名称）▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视

为无效或者被拒绝接收。

15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开

标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文

件。

15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封

和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州

市之江路925号临江金座2号楼1010室（杭州市公共资源交易中心政府采购处）；送

达时间以签收人签收时间为准（签收人：徐莉，联系电话：）。采购机构将拒绝接受

逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或

延期送达等情况的，由投标人自行负责。

15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标

无效。

16.投标文件的无效处理

有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效:

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承

诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通

知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，

投标人拒绝延长的，其投标无效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均

应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子

交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在

线解密。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依

据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

19、资格审查

19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。

19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条

件、特定资格条件进行审查。

19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效

资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效C

19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。

19.5合格投标人不足3家的，不再评标。

20、信用信息查询

20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站

(sxcreditchina.x.cn)、中国政府采购网(sxccgp.x.cn)渠道查询投标人投标截止时间

当天的信用记录。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、

查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活

动。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合

体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用

记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评

分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，

按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。

详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”

六、定标

22.确定中标供应商

采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的

中标候选人中按顺序确定中标供应商。

23.中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出

中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构

也可以以纸质形式进行中标通知。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式,

项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、

数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单，评分汇总及明细。

23.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

25.合同的签订

25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，

按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在规定时间内依法发布合同公告。

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代

表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采

购人代表签订合同。

25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列

入不良行为记录一次，并给予通报。

25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标

或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购

活动。

25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采

购电子交易平台在线签订，自动备案。

26.履约保证金

拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、

本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超

过政府采购合同金额的5乳采购人不得拒收履约保函。

八、电子交易活动的中止

27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运

行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除

后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采

购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

29.验收

29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国

家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的

法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并

接受相应的处理。

29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收

的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定

对供应商履约情况进行验攻。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全

标准的履约情况进行确认,验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及

项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证

金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、

退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约

责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府

采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第三部分采购需求

属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否如属于非实质性要求。

系产品采购项目中单一产品或核心产品：物业管理服务。

一、项目概况

1.总体要求：

在管理服务合同期内，中标人通过对杭州市电子信息职业学校2个校区物业的养护、

修葺、保洁、安全保卫和管理，保证校区内各幢建筑和配套设施正常运行，保证两校区

安全有序，为师生营造一个健康、舒适、有序的工作学习环境。

2.各校区要求：

1）翠苑校区物业管理服务招标要求

项目服务要求

一、人员要求

1.专业人员以中青年为主，45周岁以下，身高1.7米以上（其中2人年

龄须在35岁以下，身高在1.75米以上），身体健康，工作认真负责并定期接

受培训，保安连续工作时间不得超过12小时；上岗人员年龄、身高2个条件

均需符合，如其中一个条件不符合，中标人需上报学校，在学校同意的前提

下方能录用（学校推荐除外）。

2.总人数不得低于6人。

3.形象岗上岗时间周一至周五，7:30—17:30；

4.熟悉学校的环境，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能

够熟练处理名类治安事件和名类事故。

公5.上岗时佩戴统一标志，按季节穿戴统一制服、鞋、帽（精致），装备佩

共藏规范，雨天要求统一穿雨鞋、雨衣，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，

秩站岗时不倚不靠，跨立式站岗。

序6.严格执行学校门卫制度和学校各类安全管理制度，文明执勤，训练有

维素，言语文明、规范，认真负责；配备对讲装置和其他必备的安全疗卫器械。

护7.保安需持证上岗；中标人必须每年对保安人员进行至少两次在岗培训

和两次全员军训，并提供相应的考核记录；每个月有对应的主题技能培训，

要求有计划、有总结，并做好存档工作。

8.做好报刊、杂志、邮件、信件、包裹等收发工作。

二、门岗：

1.服务时间：出入口24小时值班看守，12小时立岗。

2.交接班：有详细完整的交接班记录。

3.结合教学区和生活区特点，分别制定安全防范措施。对易滑、易碰、

易踏空等地方要设置显眼美观的提醒标志，采取相应的防范措施；对用电、用

气等较危险设施要张贴警示标志并做好安全防护。

4.热情接待来访者，严格来访登记制度，要与被访教职工取得联系并征

得同意的情况下方可登记入校，访客离校时应收取回执。

5.外来车辆：对进出校园的车辆严格控制，确需进入的实施证（卡）管

理和登记，引导车辆有序通行、停放。

6.物品出门：各类财产搬出需按总务处签字确认的清单查验放行，并做

好记录，收好清单。

7.值班室、出入口清洁：保持值班室、出入口环境整洁、有序、道路畅

通。

8.学生上、放学：参与学生上、放学秩序管理，根据学校的需要，参与

护校队巡逻。

9.车库巡逻：车辆停放有序、无可见安全隐患。

10.消防巡查：消防设施完好无损，可随时启用，发现问题及时书面报告。

每周对消防设施设备进行一次全面排查，每次排查都要有台账记录。协助学校

开展消防法规及消防知识的宣传教育，组建义务消防队，明确防火责任人。按

照学校火灾应急预案，在各规定位置设置消防疏散示意图，确保应急照明设施

及疏散标志完好，保证消防通道和各安全出口的畅通无阻，每月对所有消防通

道和安全出口殓查2次以上，要求有详细的检查记录。

11.业主帮助：在遇到师生需要帮助时，主动热情；在遇到师生紧急求助

时，五分钟内赶到现场，及时采取相应措施。

12.应急响应：接到火警警情后，第一时间拨打火警电话，并报告学校分

管校长，五分钟内到达现场，及时采取有关应急措施，防止灾情扩大化。

13.协助学校保卫部门做好突发事件处理以及涉外安全保卫工作。

14.按规定向社区开放学校体育场地，按学校体育场地开放相关规定严格

验证，严防不符合要求的人员混入校区；如遇体育馆晚间开放，晚班必须加配

1名队员协助工作。

15.学校如有大型活动，做好场地、器材布置和协助工作。如遇人手不够

情况，随时做好增员工作，直至校方认可。

16.校区巡逻：秩序维护人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每

二小时巡查一次，重点部位、重点区域每1小时巡逻一次。当班保安班长要不

定期巡视校园。确保码更设备正常运回,提供完整的强更记录。

三、报警中心

1.服务时间：24小时值守报警中心，密切关注录像监控、消控系统等技

防设施运转情况，及时反馈和落实各设备所传达的信息。

2.确保门禁系统、监控系统的正常工作，熟练操作监控设备并进行日常

维护，发现异常情况及时处理并报告学校保卫部门。

3.紧急处理：报警中心接到报警信号后，5分钟内赶到现场进行处理，并

视紧急程度，按时逐级上报。

4.其他帮助：热心接受师生求助，耐心解答师生询问。

四、车辆管理

1.车辆凭证出入校门，车辆进入校区实施证（卡）管理和登记。

2.停车巡查：检查车辆门窗关闭情况，提醒停放不到位的教职工将车辆及

时停放归位。

3.外来车辆停放管理：经学校总务处同意放行的外来车辆方可入校，引导

车辆有序通行、停放。记录准确，完整可追溯，指引到位。

4.负责交通事故的现场保护和报告，协助有关部门处理。

_______________五、其他：大型活动：根据学校需求，提供力所能及的帮助。

一、人员要求

建筑公用1.维修人员不少于2人，具有专业上岗证。

部位设施2.工作时间7:00-18:00（2人），保障校园各类建筑设施及附属配套设

设备、附属施正常使用0

配套建筑、3.如有停电、停水等故障，维修人员必须在30分钟内赶到现场并修复。

构筑物的二、房屋建筑公用部位

日常维修1.玻璃门窗配件完好，门、窗开关灵活，无异常声响；校内其他维修（各

养护和管

类门、窗、课桌椅、厕所隔断、窗帘、供水终端设施等零星维修）由中标供应

理

商包干。

2.房屋外观完好、整洁：外墙面砖、涂料、顶面粉刷层无大面积脱落；

面砖、地砖平整，无大面积起壳、鼓包、缺损；室外招牌、霓虹灯整洁统一，

无安全隐患，外墙装饰无破损。

3.路灯、楼道灯、各房间内的灯，亮灯率不低于95%,公共照明设备完

好。每半年检查一次日光灯安全，确保日光灯架不脱落；每半年擦洗一次灯具；

节约用电，晚18：00后，除校园路灯和特殊位置的照明灯外，杜绝长明灯。

4.围墙：每天巡查不少于一次，围墙完好，围墙铁栅栏表面无锈蚀，每

年至少做一次防锈、油漆处理。

5.道路畅通，路面平整；场地、步道、路面、侧石、井盖等完好平整；

井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行。

6.休闲椅、雕塑、景观小品、护栏：保持原有面貌，表面油漆无剥落，

保证其安全使用，维护不少于每半年一次。

7.室外健身设施：发现损坏立即修复，保证器械、设施的安全使用。

8.安全标志等：清晰完整，设施运行正常。

9.雨、污水管道：保证雨、污水管道畅通无堵，疏通每年不少于一次。

10.化粪池：保持通畅，及时消毒，无堵塞，无满溢，无异味外溢，一

季度清掏一次。

11.伸缩门、道闸：启动灵活，完好无损，正常使用，每半年保养一次。

12.楼道铁质护栏：每年防锈漆保养一次，无明显锈迹。

13.标识：每年维护，确保无破损无缺失。

14.房屋顶面：所有房屋顶面每周巡视检查一次，确保屋顶设施设备完

好，无漏水现象等，确保屋顶排水沟清洁通畅，做好排查登记工作。

15.吊扇：每学期清洁保养一次，5T0月份每月进行一次电扇安全检查，

并做好相关检查登记。

三、供电系统

1.'维修人员必须持证上岗；严格执行用电安全规范，确保用电安全；限

电、停电须提前48小时通知学校，经学校同意后方可实施；临时用电管理措施

与停电应急处理措施要配套跟进。

2.总配电间、各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒：无积尘，

每季清洁一次；接头无松动现象，每季度检查接头接触状况，防止由于接头松

动引起的跳闸和打火现象发生；每季度测试主要用电线路的绝缘状况和过载状

况，确保绝缘良好，防治过载发生。所有配电箱（柜、间）必须上锁，非工作

人员不得开启°做好总配电间的防鼠工作。每年委托专亚维保公司对总配电问

进行一次系统险修保养，费用包含在项目总费用中，维保合同需向甲方备案。

3.公共使用的照明、应急灯、指示灯具、线路、开关必须保证完好。

4.设备出现故障时，维修人员应在接到报修后5分钟内到达现场，30分钟

内完成维修，设备零修合格率达100%,一般性维修不过夜。

5.定期维护避雷设备，保证避雷设施完好、有效、安全。

四、给排水

1.建立用水、供水管理制度，制订合理、科学的用水和节水计划，认真

执行节能减排制度。

2.设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏现象。

3.高压水泵有严格的管理措施。

4.限水、停水须经学校相关部门同意，以尽量不影响教育教学为原则。

5.窖井、窖沟、排水沟、集水井：管道通畅，无堵塞外溢现象，汛期道

路无积水，地下室、车库、设备房无积水和浸泡发生；窖井每年清掏一次。

6.遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水和

长时间停水现象。

7.有重大供排水设施设备抢修应急预案。

五、弱电系统

1.'监控系统：保证24小时运行正常，能清楚显示出入人员的面部特征和

车辆的车牌号，录像功能正常，按相关规定保存录像数据。

2.每月进行1次监控系统调试保养，出现故障及时维修，包含维保费用。

3.周界报警安防系统：每周检查，24小时布防，确保正常运行，每月调

试保养1次。

4.监控和报警系统出现问题要及时维修，小修不过1天，大修不过3天。

监控和报警系统的维保要聘请有资质的专门化企业承担，维保合同需向学校备

案。

六、消防系统

1.消防栓：每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好。每年保养不少于

2次，表面无生锈现象，颜色一致；阀杆每半年加注润滑油，启动灵活运行正

常，每月放水险查，做好记录。

2.消防水带：每半年检查一次，完好无缺，无霉变，检查或更新后贴上

封签。

3.灭火器：专人定期检查，发现问题更新或充压，每年及时更新填充。

4.按规定张贴疏散导向图，落实疏散导向员。

5.保证消防应急灯、疏散指示灯正常完好。

6.配合学校做好各类疏散演练活动。

七、空调

1.学校所有空调维修、维护等费用由中标人承担（包括每年10次以内

的移机费用），保证末端设备运行正常；

2.基本要求：每季度对空调系统进行检修保养，滤网清洗，保证运行正

常，无漏水现象；

3.保障6月至9月的制冷运行，确保室内温度能达到26度以下；保障

11月至次年3月的换热运行，确保制热时室内温度不低于24摄氏度；

4.空调系统出现故障后，维修人员在15分钟内到达现场维修，小修及时

处理，中修、大修及时联系厂家技术人员并协助维修；维修及时率100%；有故

障应急处理方案。

八、小型维修：

1.宿舍水、电、卫浴设备、门锁维修不过夜；

2.遇电路故障没电，水管爆裂、水龙头漏水、门锁开不了、门窗毁坏，

要随叫随修；

3.排水管、排污管要保持畅通，如有堵塞应立即疏通，厕所堵塞应当天

疏通（需换厕盆的除外）。

4.公共照明、水电设施每天检查一遍。

5.配合学校定期检查教室、实训室、寝室的公共财物，电风扇开启前做

一次彻底的清查，并做好记录。使用期间每天巡查一次，停止使用期间做一次

彻底的维护保养。

6.保障食堂设备能正常运行。

九、其他

1.防雷设施：每年适时检查一次，接地良好，无明显锈蚀。每年需年检，

并由具备资质的单位出具年检报告（费用由中标人承担）。

2.维修时限：急修半小时内到场处理，一般修理一天内完成，及时率100%、

返修率低于1%,并有回访记录。

小修：半小时内到场48小时内完成（特殊情况除外）。

大修：半小时到场，一天内有答复。

3.值班室、消控室、配电房、机房除工具外不得堆放其他杂物及个人物

口口口0

4.校内其他维修材料（各类门、窗、课桌椅、供水、空调终端设施等零

星维修）由中标人包干。

5.配合甲方做好各类基建维修项目。

公

一、人员要求

共

1.专业人员以中青年为主，身体健康，工作认真负责并定期接受培训（保

区

洁人员总配备不得少于5人；其中普通保洁人员4人，食堂保洁人员1人（需

域

配备健康证）；年龄45周岁以下（学校推荐除外）

保

洁2.上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

3.文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。

二、室外

1.道路地面、绿地：每日清扫二次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫

生死角。

2.栏杆：每天擦抹一次，无积尘、现水。

3.宣传栏、标识：每半月清洗一次，无积灰、污迹、虫网。

4.高杆灯2米以下部分、低杆灯、草坪灯、景观灯罩：每月清洁一次，

无虫、无明显灰尘。

5.果皮箱、垃圾桶：每日清洁二次，擦拭一次，周边地面无散落垃圾、

明显污迹、异味。

6.花坛：每天擦抹一次，无积灰、无污迹。

7.花架：每月惮尘、除虫网一次无积灰、无虫网。

8.垃圾收集：每日清理二次，日产E1清。

9.垃圾房：每天冲洗一次，无异味、无污迹。

10.铁艺围墙：每季度擦拭一次，无严重积灰。

11.伸缩门、道闸：每日擦拭一次，无灰尘、无污迹。

12.窖井（含集水井）每半年清埋一次内壁无粘附物、井底无沉淀物。

13.明沟：每周清扫一次，无明显垃圾，无堵塞。

14.消毒灭害：窖井、明沟、垃圾房喷洒药水，每季一次（6、7、8、9

月每月喷洒一次），每年灭鼠三次，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹。

15.运动场：每日清扫二次，并巡叵保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角。

16.如遇突发事件或突击检查时，积极配合校方，搞好卫生工作，随叫随

到。

17.每年清洗建筑物外墙1次。清洗窗帘1次。寒、暑假结束前消毒、清

洗师生寝室卫生间及公共卫生间各1次；

18.校区内除水养植物花盆外，无积水。

19.自行车库、架空层地面：每日清三一次，无积灰、污迹、垃圾；目视

无积灰、无虫网；

三、食堂卫生：上班时间：早上：6：30-13：30

（注：周六休息，周日根据学校具体安排上班）

节假日或特殊情况视情况按要求调整上班时间。

保洁员主要工作内容：

1.按要求全程参与餐具清洗工作；

2.确保洗消间及餐厅内所有设施的清洁整齐；

3.确保食堂的清洁；

4.全程参与中餐学生菜肴的分发工作；

5.负责清洗餐厅的装菜盘、拉车。

6.其它必要的清洁服务

卫生包干区：

1.洗消间所有卫生（包括地面、下水道、蒸箱、水池）；

2.餐厅内所有卫生（包括地面、门窗、餐桌、空调）；

3.更衣室通道及门口地面卫生，洗手间卫生：

4.餐厅周围楼梯的卫生。

四、其他

1.配合甲方后勤部门做好仓库整理工组；

2.做好垃圾分类工作，每学期对宝洁人员进行垃圾分类培训，培训要有

台账，积极配合学校做好垃圾分类宣传。

3.每学期聘请专业消杀公司进行至少2次蚊子集中消杀，并视校区蚊虫滋

生情况增加消杀次数，防止蚊媒疾病传播。

4.大型活动做好人员增援工作。

绿-、人员要求：人员安排1人，年龄45周岁以下（学校推荐除外）

化二、专业人员，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。熟悉学校的绿化特

保征，业务素质高。

养三、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

四、室外绿化

1.草坪：草坪保持平整，高度不应超过8公分，无杂草；斑秃枯萎低于5%；