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文档简介
教体局规范合同管理制度总则目的为加强教体局合同管理,规范合同签订、履行、变更、终止等行为,防范合同风险,维护教体局合法权益,根据国家相关法律法规及行业标准,结合教体局实际情况,制定本制度。适用范围本制度适用于教体局机关各科室、直属事业单位在公务活动中签订的各类合同,包括但不限于采购合同、服务合同、租赁合同、合作协议等。基本原则1.依法合规原则:合同的签订、履行、变更、终止等行为必须符合国家法律法规及行业标准的规定。2.公平公正原则:合同双方应当遵循公平、公正的原则,明确双方的权利和义务,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.诚实守信原则:合同双方应当诚实守信,严格履行合同约定的义务,不得擅自变更或者解除合同。4.风险防范原则:加强合同风险评估和防范,确保合同的合法性、有效性和可操作性,避免因合同纠纷给教体局造成损失。合同管理职责分工合同管理部门及职责教体局设立合同管理办公室,作为合同管理的牵头部门,负责合同管理的日常工作。其主要职责包括:1.制定和完善合同管理制度,并组织实施;2.对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行监督检查;3.参与重大合同的谈判、起草、审核等工作;4.协调处理合同纠纷;5.负责合同文本的归档管理;6.定期统计分析合同管理情况,向上级领导汇报。合同承办部门及职责合同承办部门负责合同的具体承办工作,其主要职责包括:1.负责合同项目的调研、论证、立项等前期工作;2.组织合同的谈判、起草、送审等工作;3.负责合同的签订、履行、变更、终止等具体工作;4.及时向合同管理部门报告合同履行过程中的重大事项;5.负责合同纠纷的协商解决,并配合合同管理部门做好纠纷处理工作。合同审核部门及职责教体局设立合同审核小组,由法规科、财务科、审计科等相关科室人员组成,负责对合同进行审核。其主要职责包括:1.对合同的合法性、合规性、合理性进行审核;2.对合同的风险进行评估,并提出防范建议;3.对合同的条款进行审查,确保合同条款明确、具体、可行;4.对合同的签订程序进行监督,确保合同签订符合规定。合同审批领导及职责合同审批领导负责对合同进行最终审批。其主要职责包括:1.对合同的必要性、可行性、合法性进行审查;2.对合同的风险进行评估,并做出决策;3.对合同的签订、履行等情况进行监督检查。合同签订管理合同签订流程1.合同承办部门根据工作需要,开展合同项目的调研、论证、立项等前期工作,形成项目可行性报告。2.合同承办部门组织合同的谈判,与合同对方就合同条款进行协商,达成一致意见后,起草合同文本。3.合同承办部门将合同文本送合同管理部门进行初审,合同管理部门对合同文本的格式、内容等进行审查,提出修改意见。4.合同承办部门根据合同管理部门的修改意见,对合同文本进行修改完善后,送合同审核小组进行审核。5.合同审核小组对合同文本进行审核,提出审核意见。合同承办部门根据审核意见,对合同文本进行修改完善后,报合同审批领导审批。6.合同审批领导对合同进行最终审批,审批通过后,合同承办部门与合同对方签订合同。合同签订要求1.合同应当采用书面形式,由双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。2.合同条款应当明确、具体、完整,包括合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等内容。3.合同应当明确双方的权利和义务,不得含有模糊不清、歧义或者显失公平的条款。4.合同应当约定争议解决方式,优先选择协商解决,协商不成的,可以通过仲裁或者诉讼方式解决。合同授权委托管理1.合同承办部门需要委托代理人签订合同的,应当向合同管理部门提交授权委托书。授权委托书应当明确委托事项、权限和期限,并由法定代表人签字并加盖单位公章。2.合同承办部门应当对代理人的代理行为进行监督,确保代理人按照授权委托书的要求签订合同。3.代理人应当在授权范围内签订合同,不得超越授权范围或者滥用代理权。合同履行管理合同履行要求1.合同双方应当按照合同约定全面履行各自的义务,不得擅自变更或者解除合同。2.合同承办部门应当建立合同履行台账,及时记录合同的履行情况,包括合同标的的交付、价款或者报酬的支付、质量验收等情况。3.合同履行过程中,如发生合同变更、解除等情况,合同承办部门应当及时通知合同对方,并按照规定办理相关手续。合同履行监督检查1.合同管理部门应当定期对合同的履行情况进行监督检查,及时发现和解决合同履行过程中存在的问题。2.合同承办部门应当积极配合合同管理部门的监督检查工作,如实提供合同履行情况的相关资料。3.对合同履行过程中出现的重大问题,合同承办部门应当及时向合同管理部门报告,并提出解决方案。合同款项支付管理1.合同款项支付应当按照合同约定的方式和时间进行,不得擅自提前或者推迟支付。2.合同承办部门应当在合同款项支付前,填写付款申请单,经合同管理部门审核、合同审批领导审批后,提交财务部门办理支付手续。3.财务部门应当对合同款项支付进行审核,确保支付凭证真实、合法、有效,支付金额与合同约定一致。合同变更与终止管理合同变更管理1.合同履行过程中,如因客观情况发生变化需要变更合同的,合同承办部门应当及时与合同对方协商,达成一致意见后,签订合同变更协议。2.合同变更协议应当采用书面形式,由双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。3.合同变更协议应当明确变更的内容、原因、时间等事项,并对双方的权利和义务进行重新约定。合同终止管理1.合同履行完毕或者出现合同约定的终止条件时,合同自动终止。2.合同终止后,合同双方应当按照合同约定办理相关手续,如合同标的的交付、价款或者报酬的结算、质量验收等手续。3.合同终止后,合同承办部门应当及时将合同文本及相关资料归档保存。合同纠纷处理合同纠纷处理原则1.合同纠纷处理应当遵循依法合规、公平公正、诚实守信的原则,积极维护教体局的合法权益。2.合同纠纷处理应当优先选择协商解决,协商不成的,可以通过仲裁或者诉讼方式解决。合同纠纷处理程序1.合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同承办部门应当及时与合同对方协商解决,并将协商情况及时报告合同管理部门。2.如协商不成,合同承办部门应当收集相关证据,填写合同纠纷处理申请表,报合同管理部门审核。3.合同管理部门对合同纠纷处理申请表进行审核后,报合同审批领导审批。4.合同审批领导批准后,合同承办部门可以根据合同约定的争议解决方式,通过仲裁或者诉讼方式解决合同纠纷。5.在合同纠纷处理过程中,合同承办部门应当积极配合,提供相关证据和资料,协助做好纠纷处理工作。合同档案管理合同档案管理职责合同管理部门负责合同档案的收集、整理、归档、保管等工作。其主要职责包括:1.负责收集合同签订、履行、变更、终止等过程中形成的各类文件、资料;2.对收集的合同文件、资料进行整理、分类、编号,建立合同档案目录;3.将整理好的合同档案资料归档保存,确保档案资料的完整、安全;4.按照规定的期限保管合同档案资料,不得擅自销毁或者丢失;5.负责合同档案资料的查阅、借阅等管理工作,严格履行查阅、借阅手续。合同档案归档范围合同档案归档范围包括合同文本、合同审批表、合同变更协议、合同终止协议、合同履行情况记录、合同纠纷处理文件、合同授权委托书等相关文件、资料。合同档案保管期限合同档案保管期限按照国家有关规定执行,一般为[X]年。对于涉及重要事项、重大金额的合同档案,应当适当延长保管期限。合同档案查阅与借阅管理1.因工作需要查阅合同档案的,查阅人员应当填写查阅申请表,经合同管理部门负责人批准后,方可查阅。2.查阅合同档案应当在合同管理部门指定的地点进行,查阅人员应当遵守档案管理制度,不得擅自涂改、抽取、复制、转借合同档案资料。3.因工作需要借阅合同档案的,借阅人员应当填写借阅申请表,
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