防突管理与培训管理制度

防突管理与培训管理制度一、总则（一）目的为了加强公司防突管理工作，提高员工防突意识和技能，有效预防和控制突出事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及防突工作的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将员工生命安全放在首位，把防突工作作为安全生产的重中之重，确保各项防突措施落实到位，防止突出事故发生。2.预防为主原则坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先抽后采”的方针，强化防突基础工作，做到超前预防、源头治理。3.综合治理原则运用工程技术、管理、培训教育等多种手段，对防突工作进行全面、系统、综合的管理，实现防突工作的科学化、规范化、制度化。4.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和规范，依法开展防突管理工作，确保防突工作合法合规。二、防突管理职责（一）公司主要负责人职责1.全面负责公司防突管理工作，是公司防突工作的第一责任人。2.组织制定、修订和完善公司防突管理制度，并确保其有效实施。3.保证防突工作所需的人力、物力、财力投入，为防突工作提供必要的条件。4.定期组织召开防突工作会议，分析研究防突工作形势，解决防突工作中的重大问题。5.督促检查公司各部门防突工作落实情况，对防突工作不力的部门和个人进行责任追究。（二）安全管理部门职责1.负责公司防突管理工作的综合协调和监督检查。2.组织制定和修订公司防突管理规章制度、操作规程和安全技术措施，并监督实施。3.负责组织开展防突培训教育工作，提高员工防突意识和技能。4.参与公司防突工程设计、施工方案的审查，监督防突工程的施工质量和进度。5.负责收集、整理和分析防突工作相关资料，建立健全防突工作档案。6.组织开展防突应急救援演练，提高公司应对突出事故的能力。7.对违反防突管理制度的行为进行制止和纠正，对相关责任人员提出处理意见。（三）生产技术部门职责1.负责编制公司年度、季度、月度生产计划时，充分考虑防突工作要求，确保生产与防突工作协调进行。2.组织编制和审查防突工程设计、施工方案，制定防突技术措施，并指导实施。3.负责研究解决防突工作中的技术难题，推广应用先进的防突技术和装备。4.参与防突事故的调查分析，提出技术方面的改进措施和建议。（四）通风部门职责1.负责矿井通风系统的管理和维护，确保通风系统稳定可靠，风量、风压符合规定要求。2.组织实施瓦斯抽采工作，制定瓦斯抽采计划和措施，提高瓦斯抽采效果。3.负责监测监控系统的安装、调试、运行和维护，及时准确地掌握瓦斯等有害气体的变化情况。4.参与防突措施的制定和实施，对通风设施的设置和管理进行监督检查。5.负责通风瓦斯日报、月报等报表的编制和上报工作。（五）采掘部门职责1.负责本部门防突措施的具体实施，严格按照防突设计和安全技术措施组织施工。2.加强现场管理，及时发现和处理防突工作中存在的问题，确保施工安全。3.负责本部门员工的防突培训教育，提高员工防突操作技能。4.配合安全管理部门、通风部门等做好防突相关工作，如瓦斯检查、抽采钻孔施工等。（六）其他部门职责1.机电部门负责保障防突工作所需的机电设备正常运行，提供可靠的电力供应。2.供应部门负责及时供应防突工作所需的材料、设备等物资。3.人力资源部门负责将防突知识和技能纳入员工培训计划，组织开展相关培训和考核工作。4.财务部门负责保障防突工作所需的经费，确保防突工作顺利开展。三、防突培训管理（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据公司防突工作实际情况，每年年初制定年度防突培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点等。2.培训计划应涵盖防突法律法规、行业标准、安全技术知识、操作技能、事故案例分析等方面内容，确保员工全面掌握防突知识和技能。3.根据公司生产经营情况和员工岗位变动情况，适时对培训计划进行调整和完善。（二）培训对象1.公司所有涉及防突工作的管理人员、技术人员、作业人员等均应参加防突培训。2.新入职员工必须进行三级防突安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.转岗、复工员工应进行针对性的防突培训，经考试合格后方可从事相应工作。4.从事防突工作的特种作业人员必须按照国家有关规定，参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）培训内容1.法律法规和政策文件学习国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及上级主管部门关于防突工作的政策文件，了解防突工作的法律要求和政策导向。2.防突基础知识包括突出的概念、分类、危害，突出发生的原因、预兆，防突的基本原理和方法等。3.防突技术措施详细讲解矿井瓦斯抽采、防突钻孔施工、通风管理、安全防护措施等方面的技术要求和操作规范。4.安全管理制度学习公司防突管理制度、操作规程、岗位责任制等，明确员工在防突工作中的职责和行为规范。5.事故案例分析分析典型的突出事故案例，总结事故教训，提高员工对防突工作重要性的认识，增强员工的安全意识和防范能力。（四）培训方式1.内部培训由公司内部具有丰富防突经验的管理人员、技术人员担任培训讲师，根据培训计划和内容，对员工进行集中培训。培训方式可采用课堂讲授、现场演示、案例分析、小组讨论等多种形式，以提高培训效果。2.外部培训根据实际需要，选派员工参加上级主管部门组织的防突培训、专业培训机构举办的防突培训班等，学习先进的防突技术和管理经验。3.在线学习利用公司内部网络平台，上传防突培训课件、视频资料等学习资源，供员工自主学习。员工可通过在线学习系统进行学习、测试，完成规定的学习任务。（五）培训考核1.培训结束后，应对员工进行考核。考核方式可采用理论考试、实际操作考核等相结合的方式。2.理论考试应涵盖培训内容的各个方面，考试题型包括选择题、填空题、判断题、简答题、论述题等。实际操作考核应根据员工所在岗位的防突技能要求，进行现场操作考核。3.考核成绩应分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核成绩合格及以上者方可取得相应的培训合格证书，作为员工上岗作业、晋升、奖励等的重要依据。4.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。补考或重新培训仍不合格的员工，不得上岗作业。四、防突措施管理（一）突出危险性预测1.采用综合指标法、钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等多种方法对采掘工作面突出危险性进行预测。2.预测工作应由专业技术人员按照规定的方法和程序进行，确保预测结果准确可靠。3.根据预测结果，对突出危险性工作面采取相应的防突措施。（二）区域防突措施1.开采突出煤层时，应优先采用开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域防突措施。2.开采保护层时，应合理确定保护层的开采厚度、开采顺序、超前距离等参数，确保保护层开采效果。3.预抽煤层瓦斯应根据煤层瓦斯含量、透气性等情况，选择合适的抽采方法和抽采设备，提高瓦斯抽采效果。4.区域防突措施实施后，必须进行区域防突措施效果检验。检验合格后方可进行采掘作业。（三）局部防突措施1.当区域防突措施效果检验不达标或无区域防突措施时，必须采取局部防突措施，如超前排放钻孔、松动爆破、水力冲孔等。2.局部防突措施应根据工作面实际情况，由专业技术人员制定具体的施工方案和安全技术措施，并严格按照规定组织实施。3.局部防突措施实施后，必须进行措施效果检验。检验合格后方可进行采掘作业。（四）安全防护措施1.所有采掘工作面必须设置压风自救装置、供水施救装置、瓦斯断电仪、便携式瓦斯检测报警仪等安全防护设备，并确保其正常运行。2.员工必须佩戴自救器，掌握自救器的正确使用方法。3.在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面，应设置反向风门、避难硐室等安全设施，以防止突出时瓦斯逆流和人员躲避。4.加强对安全防护设施的检查和维护，确保其性能可靠，随时能够投入使用。（五）防突措施的执行与监督1.各部门应严格按照防突措施设计和安全技术措施组织施工，确保防突措施落实到位。2.安全管理部门应加强对防突措施执行情况的监督检查，对违反防突措施的行为及时进行制止和纠正。3.对防突措施执行不到位的部门和个人，应按照公司相关规定进行严肃处理。五、防突设备与设施管理（一）设备设施配备1.根据防突工作需要，配备足够数量的瓦斯抽采设备、通风设备、监测监控设备、防突钻机、安全防护设备等。2.设备设施应符合国家有关标准和规定要求，具有良好的性能和可靠性。（二）设备设施采购1.供应部门应按照公司采购管理制度，负责防突设备设施的采购工作。2.采购的设备设施应具有产品合格证、质量检验报告等相关证件，确保设备设施质量合格。（三）设备设施安装与调试1.机电部门负责组织防突设备设施的安装与调试工作。安装调试应严格按照设备设施安装说明书和操作规程进行，确保设备设施安装牢固、运行正常。2.设备设施安装调试完毕后，应进行验收。验收合格后方可投入使用。（四）设备设施维护与保养1.各使用部门应建立健全防突设备设施维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对设备设施进行维护保养，检查设备设施的运行状况、零部件磨损情况等，及时发现和处理设备设施存在的问题。3.对设备设施进行定期检修和预防性维护，确保设备设施始终处于良好的运行状态。（五）设备设施报废与更新1.对达到报废条件的防突设备设施，应及时进行报废处理。报废设备设施应按照公司固定资产管理规定进行审批和处置。2.根据防突技术发展和公司生产经营需要，及时更新防突设备设施，提高防突工作的效率和水平。六、防突应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门应根据公司实际情况，制定防突事故应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资保障、应急培训与演练等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立防突应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，安全管理部门、生产技术部门、通风部门、采掘部门等相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务。（三）应急救援程序1.发生突出事故后，现场人员应立即停止作业，迅速佩戴自救器，按照避灾路线撤离至安全地点，并及时向调度室报告。2.调度室接到事故报告后，应立即启动应急预案，通知应急救援指挥中心成员及各应急救援工作小组赶赴事故现场。3.应急救援指挥中心到达事故现场后，应立即组织开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。4.医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院进行治疗。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。6.治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止无关人员进入事故现场。7.事故调查组负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（四）应急救援物资保障1.建立健全应急救援物资储备制度，储备足够数量的防突设备、防护用品、救援器材、药品等应急救援物资。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保其性能完好、数量充足。3.建立应急救援物资管理台账，详细记录应急