广安市塑料污染管理制度

广安市塑料污染管理制度一、总则（一）目的为加强广安市塑料污染治理，保护生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广安市行政区域内塑料制品生产、销售、使用、回收、处置等活动的污染防治管理。（三）基本原则1.预防为主：强化源头管控，减少塑料制品的产生和使用，从源头上降低塑料污染风险。2.综合治理：采取多种措施，综合运用行政、法律、经济、技术等手段，协同推进塑料污染治理工作。3.公众参与：加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励公众积极参与塑料污染治理行动，形成全社会共同治理的良好氛围。4.分类施策：根据不同类型塑料制品的特点和用途，实施差异化的管理措施，提高治理的针对性和有效性。二、塑料制品生产管理（一）生产许可管理1.严格执行塑料制品生产许可制度，对新建、改建、扩建塑料制品生产项目，依法进行环境影响评价，并按照规定办理生产许可证。2.加强对塑料制品生产企业的日常监管，定期检查企业生产条件、生产工艺、产品质量等，确保企业依法依规生产。（二）环保要求1.塑料制品生产企业应当采用先进的生产工艺和设备，减少废气、废水、废渣等污染物的产生和排放。2.企业应当按照国家和地方有关规定，建设配套的污染防治设施，并确保设施正常运行，达标排放。3.鼓励企业开展清洁生产审核，采用清洁生产技术和工艺，提高资源利用效率，减少污染物产生。（三）产品质量控制1.塑料制品生产企业应当严格执行国家和行业标准，确保产品质量符合要求。2.加强对塑料制品质量的监督检查，定期开展产品质量抽检，对不合格产品依法进行处理。三、塑料制品销售管理（一）销售限制1.禁止销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。2.禁止销售以医疗废物为原料制造的塑料制品。（二）销售标识1.销售的塑料制品应当在显著位置标明材质、规格、用途等信息，便于消费者识别和选择。2.鼓励销售可降解塑料制品，并在产品包装上标明可降解相关标识和说明。（三）销售监管1.加强对塑料制品销售市场的日常巡查，严厉打击销售不符合标准塑料制品的违法行为。2.建立健全塑料制品销售台账制度，记录销售产品的名称、规格、数量、来源、去向等信息，便于追溯和监管。四、塑料制品使用管理（一）限制使用1.餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性塑料餐具。2.全市范围内的商场、超市、药店、书店等场所，禁止使用不可降解塑料袋，推广使用环保布袋、纸袋、可降解塑料袋等替代品。3.集贸市场限制使用不可降解塑料袋，鼓励使用菜篮子、布袋子等。（二）替代品推广1.加大对可降解塑料制品、环保布袋、纸袋等替代品的推广力度，通过政策扶持、资金补贴、宣传引导等方式，鼓励企业生产和销售替代品，引导消费者使用替代品。2.鼓励企业和社会组织开展可降解塑料制品等替代品的试用、示范和推广活动，提高替代品的市场认知度和接受度。（三）使用监管1.加强对塑料制品使用单位的监督检查，督促其落实塑料污染治理要求，依法查处违规使用塑料制品的行为。2.建立塑料制品使用情况监测制度，定期对重点场所、行业的塑料制品使用情况进行监测和评估，及时调整管理措施。五、塑料制品回收管理（一）回收体系建设1.加强塑料制品回收体系建设，建立健全以回收站点、分拣中心、加工利用企业为主体的回收网络，提高塑料制品回收效率。2.鼓励社会资本参与塑料制品回收行业，支持建设规模化、专业化的回收企业和分拣中心。（二）回收要求1.塑料制品回收企业应当按照国家和地方有关规定，对回收的塑料制品进行分类收集、存放和运输，确保回收过程中不对环境造成二次污染。2.加强对回收塑料制品的质量检测，防止不符合质量标准的塑料制品进入回收利用环节。（三）回收利用1.鼓励对回收的塑料制品进行再生利用，支持发展先进的塑料再生加工技术和工艺，提高塑料制品再生利用率。2.加强对塑料制品回收利用企业的监管，规范企业生产经营行为，确保回收利用过程符合环保要求。六、塑料制品处置管理（一）处置方式选择1.塑料制品处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，优先采用回收利用、焚烧发电等资源化方式进行处置，减少填埋量。2.对于无法回收利用的塑料制品，应当按照有关规定进行无害化处置，防止对环境造成污染。（二）处置设施建设1.加强塑料制品处置设施建设，合理布局垃圾焚烧发电厂、填埋场等处置设施，提高处置能力。2.鼓励采用先进的处置技术和设备，提高塑料制品处置的效率和环保水平。（三）处置监管1.加强对塑料制品处置企业的监督管理，严格执行环境影响评价、污染防治等相关规定，确保处置过程达标排放。2.建立塑料制品处置台账制度，记录处置塑料制品的种类、数量、来源、去向等信息，便于追溯和监管。七、监督检查（一）部门职责分工1.生态环境部门负责统筹协调全市塑料污染治理工作，加强对塑料制品生产、销售、使用、回收、处置等环节的环境监管，依法查处环境违法行为。2.发展改革部门负责会同有关部门制定塑料污染治理相关政策，推进可降解塑料制品等替代品的产业发展。3.经济信息化部门负责指导塑料制品生产企业转型升级，推动企业采用先进生产工艺和技术，减少塑料污染。4.市场监管部门负责加强对塑料制品市场的监管，查处销售不符合标准塑料制品等违法行为，加强对塑料制品质量的监督抽检。5.商务部门负责推动商场、超市、集贸市场等场所落实塑料污染治理要求，指导再生资源回收行业发展。6.城管执法部门负责加强对城市建成区范围内塑料制品使用和处置的监督管理，依法查处违规行为。7.其他有关部门按照各自职责，做好塑料污染治理相关工作。（二）监督检查措施1.各部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协同配合，定期开展联合监督检查行动，形成监管合力。2.加强对塑料制品生产、销售、使用、回收、处置等重点环节的日常巡查和不定期抽查，及时发现和纠正违法行为。3.建立举报奖励制度，鼓励公众对塑料污染违法行为进行举报，对查证属实的举报给予奖励。（三）信息公开1.各部门应当定期向社会公开塑料污染治理工作进展情况、监督检查结果、违法行为查处情况等信息，接受社会监督。2.建立塑料制品生产、销售、使用、回收、处置等企业信用档案，将企业违法违规行为纳入信用记录，实施联合惩戒。八、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传塑料污染的危害、治理塑料污染的重要意义和相关法律法规、政策措施。2.普及可降解塑料制品等替代品的知识，提高公众对替代品的认知度和接受度。3.宣传塑料污染治理的先进典型和经验做法，引导公众积极参与塑料污染治理行动。（二）宣传方式1.充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，营造良好的舆论氛围。2.组织开展进社区、进学校、