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文档简介
郑州供电段安全管理制度一、总则(一)目的为加强郑州供电段安全生产管理,确保铁路供电系统安全稳定运行,保障铁路运输生产和人民生命财产安全,依据国家相关法律法规、行业标准以及铁路总公司的有关规定,结合本供电段实际情况,制定本安全管理制度。(二)适用范围本制度适用于郑州供电段所属各部门、各岗位及参与铁路供电相关作业的所有人员和单位。(三)基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保供电安全是一切工作的前提。2.预防为主原则强化安全风险防控,注重源头治理,通过科学的管理手段、先进的技术装备和严格的作业标准,预防事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段,充分发挥各方面的作用,形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全管理格局。(四)引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《铁路安全管理条例》3.《铁路电力安全工作规程》4.《铁路牵引供电安全工作规程》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制(一)段领导安全生产职责1.段长安全生产职责全面负责郑州供电段的安全生产工作,是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和铁路总公司的有关规定,组织制定和实施本供电段的安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题。组织制定并实施本供电段的安全生产教育和培训计划,保证安全生产投入的有效实施。督促、检查本供电段的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本供电段的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故。2.党委书记安全生产职责负责宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法规和铁路总公司的有关规定,将安全生产纳入思想政治工作的重要内容。组织开展安全生产宣传教育活动,提高职工的安全意识和自我保护能力。监督检查本供电段各级党组织在安全生产工作中的职责履行情况,充分发挥党组织在安全生产中的保证监督作用。参与研究解决安全生产中的重大问题,协调处理涉及职工切身利益的安全生产问题。协助段长做好生产安全事故的调查处理工作,做好职工的思想政治工作,维护稳定。3.副段长安全生产职责按照分工负责分管范围内的安全生产工作,是分管领域安全生产的直接责任人。组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程,督促检查分管部门的安全生产工作。组织分管部门开展安全生产教育和培训,提高职工的安全素质和业务能力。定期分析分管领域的安全生产形势,及时解决安全生产中的问题,消除事故隐患。参与制定并实施本供电段的生产安全事故应急救援预案,协助段长做好事故的应急救援和调查处理工作。(二)职能部门安全生产职责1.安全科安全生产职责负责本供电段安全生产的综合管理工作,贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和铁路总公司的有关规定。组织制定和修订本供电段的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施,并监督检查执行情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作,对发现的安全问题及时督促整改,跟踪复查。负责安全生产信息的收集、统计、分析和报告工作,定期发布安全生产情况通报。组织制定并实施本供电段的安全生产教育和培训计划,负责职工安全培训的组织、管理和考核工作。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作,参与事故的分析和处理,提出防范措施和建议。负责与上级安全管理部门的沟通协调,及时传达上级安全工作要求和指示。2.供电调度安全生产职责负责全段供电系统的调度指挥工作,严格执行调度纪律,确保供电系统安全、可靠、经济运行。及时掌握供电设备运行状态和故障情况,正确发布调度命令,指挥故障抢修和应急处置工作。组织开展供电设备运行分析和调度业务培训,提高调度人员的业务水平和应急处置能力。负责与行车调度、其他相关部门的协调配合,保障铁路运输生产的顺利进行。做好调度记录和资料整理工作,为安全生产提供数据支持和决策依据。3.检修车间安全生产职责负责供电设备的检修、维护和保养工作,确保设备质量符合标准要求。组织制定检修车间的安全生产规章制度和操作规程,加强作业现场安全管理。开展检修作业前的安全风险评估,制定安全防范措施,确保检修作业安全。负责检修设备和工具的管理,定期进行检查、维护和更新,保证设备和工具的安全可靠。组织职工参加安全生产教育和培训,提高职工的安全意识和检修技能。对检修作业中发现的安全隐患及时进行整改,对危及供电安全的重大问题及时报告段安全科。4.供电车间安全生产职责负责接触网、电力线路等供电设备的运行管理工作,确保设备正常运行。组织制定供电车间的安全生产规章制度和操作规程,加强运行人员的安全管理。开展设备巡检和监测工作,及时发现和处理设备缺陷和故障,做好运行记录和分析。负责供电设备的倒闸操作和停送电管理,严格执行操作票制度和监护制度,确保操作安全。组织职工参加安全生产教育和培训,提高职工的安全意识和运行维护能力。配合检修车间做好设备检修工作,提供现场安全监督和配合。制定供电设备应急预案,组织开展应急演练,提高应对突发事件的能力。5.物资科安全生产职责负责供电设备物资的采购、供应和管理工作,确保物资质量符合安全要求。建立健全物资安全管理制度,加强物资采购、验收、储存、发放等环节的安全管理。对采购的物资进行严格的质量检验,杜绝不合格物资进入生产环节。负责物资仓库的安全管理,做好防火、防盗、防潮、防虫等工作,确保物资储存安全。定期对物资进行盘点和清查,及时处理积压、报废物资,保证物资账物相符。配合安全科做好安全生产所需物资的保障工作,及时提供应急物资。6.人力资源科安全生产职责负责制定本供电段的安全生产教育和培训计划,组织实施职工的安全培训工作。按照规定配备安全生产管理人员,保证安全生产管理队伍的稳定。将安全生产工作纳入职工绩效考核体系,对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对违反安全生产规定的进行处罚。负责职工劳动保护用品的发放和管理工作,确保职工按规定正确佩戴和使用劳动保护用品。组织开展职工职业健康检查,建立健全职工职业健康档案,保障职工的职业健康权益。7.财务科安全生产职责按照国家有关规定和本供电段安全生产工作的需要,足额提取安全生产费用,并监督其合理使用。保障安全生产设施建设、设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等所需资金的及时到位。对安全生产费用的使用情况进行审计和监督,确保专款专用。参与制定安全生产经济政策,促进安全生产投入的有效实施。(三)岗位安全生产职责1.供电值班员安全生产职责严格遵守值班纪律,坚守岗位,认真履行职责,确保供电设备正常运行。按时巡视设备,及时发现和报告设备异常情况,做好巡视记录。正确执行调度命令,负责供电设备的倒闸操作和停送电管理,严格执行操作票制度和监护制度。掌握供电设备运行状态和故障情况,及时通知检修人员进行处理,做好故障记录和应急处置工作。协助检修人员进行设备检修和试验工作,提供必要的安全措施和现场监护。参加安全生产教育和培训,不断提高安全意识和业务水平。2.检修工安全生产职责严格遵守检修作业安全规章制度和操作规程,确保检修作业安全。负责供电设备的检修、维护和保养工作,按照检修工艺和质量标准进行作业,保证设备质量符合要求。检修作业前,认真进行安全风险评估,制定安全防范措施,做好安全准备工作。正确使用检修工具和设备,定期进行检查、维护和保养,确保工具和设备的安全可靠。检修作业中,严格执行安全技术措施,服从工作负责人的指挥,相互配合,确保作业安全。检修作业后,认真清理现场,恢复设备原状,做好检修记录和质量验收工作。参加安全生产教育和培训,不断提高安全意识和检修技能。3.接触网工安全生产职责严格遵守接触网作业安全规章制度和操作规程,确保接触网作业安全。负责接触网设备的检修、维护和保养工作,按照检修工艺和质量标准进行作业,保证接触网设备质量符合要求。作业前,认真进行安全风险评估,制定安全防范措施,做好安全准备工作,正确佩戴和使用劳动保护用品。严格执行工作票制度、监护制度和验电接地制度,确保作业过程安全。接触网作业中,注意观察周围环境和设备状态,防止触电、高空坠落等事故发生。作业后,认真清理现场,恢复设备原状,做好检修记录和质量验收工作。参加安全生产教育和培训,不断提高安全意识和接触网作业技能。三、安全管理制度(一)安全检查制度1.定期检查段领导每月至少组织一次全段性的安全生产大检查。安全科每周组织一次安全专项检查。各车间、班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.不定期检查根据安全生产形势和工作需要,随时组织开展不定期安全检查。对重点部位、关键设备、薄弱环节等进行不定期抽查。3.季节性检查春季开展以防雷、防风、防污闪为重点的安全检查。夏季开展以防暑降温、防汛、防触电为重点的安全检查。秋季开展以防洪、防寒、防秋检设备故障为重点的安全检查。冬季开展以防冻、防火、防煤气中毒为重点的安全检查。4.检查内容安全生产规章制度的执行情况。设备运行状况和检修质量。作业现场安全防护措施落实情况。职工安全意识和操作技能。安全隐患排查治理情况。5.检查记录与整改每次检查都要做好记录,详细记录检查时间、地点、人员、内容和发现的问题等。对检查中发现的安全隐患,要下达整改通知书,明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按时完成整改任务,并将整改情况及时反馈给检查部门。安全科要对安全隐患整改情况进行跟踪复查,确保隐患得到彻底消除。(二)安全教育培训制度1.新职工培训新职工入段后,必须进行不少于[X]天的三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗。三级安全教育培训包括段级、车间级和班组级安全教育。段级安全教育主要内容包括国家安全生产方针、政策、法规,铁路供电安全基本知识,本供电段安全生产规章制度等。车间级安全教育主要内容包括车间安全生产特点、规章制度,作业流程和安全注意事项等。班组级安全教育主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程,事故案例分析等。2.在职职工培训定期组织在职职工进行安全培训,每年培训时间不少于[X]学时。培训内容包括安全生产新知识、新技术、新设备、新规程,安全事故案例分析,应急救援知识等。根据不同岗位和季节特点,开展针对性的安全培训,如接触网工高空作业培训、冬季防寒培训等。鼓励职工参加各类安全培训和技能竞赛,对成绩优秀的给予表彰奖励。3.特种作业人员培训特种作业人员必须按照国家有关规定,经专门的安全技术培训并考核合格,取得相应资格证书后,方可上岗作业。定期组织特种作业人员参加复审培训,确保其证书的有效性。特种作业人员培训内容包括特种作业安全技术理论和实际操作技能,相关法律法规和标准规范等。(三)安全风险管理制度1.风险识别与评估定期组织开展安全风险识别与评估工作,对供电设备、作业过程、人员素质、环境因素等进行全面分析。采用科学的方法和工具,如故障模式与影响分析(FMEA)、工作危害分析(JHA)等,识别可能导致事故的风险因素。对识别出的风险因素进行评估,确定风险等级,分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.风险控制措施针对不同等级的风险,制定相应的风险控制措施。对于重大风险,要制定专项管控方案,明确责任部门和责任人,采取严格的防范措施。对于较大风险,要制定具体的控制措施,加强监控和管理。对于一般风险,要采取有效的防范措施,降低风险发生的可能性。对于低风险,要进行日常监测和管理,持续改进。3.风险动态管理定期对安全风险进行复查和评估,及时发现新的风险因素,调整风险等级和控制措施。根据安全生产形势和设备运行状况的变化,适时开展安全风险识别与评估工作,确保风险管控措施的有效性。建立安全风险信息管理系统,及时记录和更新风险识别、评估、控制等信息,实现风险的动态管理。(四)安全事故应急预案管理制度1.应急预案制定制定本供电段的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案包括总则、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。专项应急预案针对供电设备故障、自然灾害、火灾等不同类型的事故,制定具体的应急处置措施。现场处置方案针对具体的作业现场和事故场景,制定详细的应急处置程序和措施。2.应急预案演练定期组织开展应急预案演练,每年至少进行[X]次综合应急演练,专项应急预案演练和现场处置方案演练根据实际情况适时进行。演练内容包括应急响应、
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