辽宁省自行监测管理制度

辽宁省自行监测管理制度一、总则（一）目的为加强辽宁省环境监测管理，规范企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）自行监测行为，确保监测数据真实、准确、完整，提高环境管理决策的科学性，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规及国家环境监测技术规范，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辽宁省行政区域内排污单位的自行监测活动及其监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。（三）基本原则1.依法依规原则：排污单位应严格按照国家和地方相关法律法规、环境标准及监测技术规范开展自行监测工作，确保监测活动合法合规。2.真实准确原则：自行监测数据应如实反映排污状况，不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据，保证数据的真实性和准确性。3.全面完整原则：监测内容应涵盖排污单位排放的各类污染物，包括废气、废水、噪声等，监测频次应满足环境管理要求，确保监测数据的全面性和完整性。4.责任明确原则：排污单位对自行监测工作负责，明确相关人员职责，确保监测工作有序开展。同时，环保部门应加强对排污单位自行监测工作的监督管理，落实监管责任。二、自行监测方案制定（一）方案编制要求1.排污单位应根据本单位的生产工艺、排污特点、环境管理要求等，自行编制自行监测方案，并报当地环保部门备案。2.自行监测方案应包括企业基本情况、监测点位、监测指标、监测频次、监测方法、质量保证与质量控制、监测结果公开等内容，确保方案具有科学性、针对性和可操作性。（二）监测点位设置1.废气监测点位有组织排放废气：应在废气处理设施进出口、废气排放口等位置设置监测点位，以监测废气污染物排放浓度和排放量。无组织排放废气：应在厂界上风向、下风向设置监测点位，监测无组织排放废气中的污染物浓度。对于挥发性有机物（VOCs）排放，还应根据生产工艺特点，在车间或生产设施外设置监测点位。2.废水监测点位工业废水：应在废水排放口、污水处理设施进出口等位置设置监测点位，监测废水污染物排放浓度和排放量。对于含有一类污染物的废水，应在车间或车间处理设施排放口设置监测点位。生活污水：应在生活污水排放口设置监测点位，监测主要污染物排放浓度。3.噪声监测点位应在厂界四周及敏感点附近设置监测点位，监测厂界噪声和环境噪声。监测点位应选在地势平坦、开阔、无障碍物且距任一反射面距离不小于1m的地方。（三）监测指标确定1.废气监测指标常规污染物：应监测二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、颗粒物（PM）等。特征污染物：根据行业特点和排污情况，监测挥发性有机物（VOCs）、重金属（铅、汞、镉、铬、镍等）、氨、硫化氢等特征污染物。2.废水监测指标常规污染物：应监测化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD₅）、氨氮、总磷、总氮等。特征污染物：根据行业特点和排污情况，监测重金属（铅、汞、镉、铬、镍等）、石油类、挥发酚、苯胺类等特征污染物。3.噪声监测指标应监测等效连续A声级（LAeq）。（四）监测频次规定1.废气监测频次有组织排放废气：一般污染物每季度至少监测1次；对于重点排污单位，应每月至少监测1次；挥发性有机物（VOCs）排放重点行业企业，应根据生产工艺特点，适当增加监测频次。无组织排放废气：厂界无组织排放监测每季度至少开展1次；对于挥发性有机物（VOCs）排放重点行业企业，在污染防治设施运行不稳定或排放超标时，应增加监测频次。2.废水监测频次工业废水排放口：每季度至少监测1次；对于重点排污单位，应每月至少监测1次。生活污水排放口：每半年至少监测1次。3.噪声监测频次厂界噪声和环境噪声监测每季度至少开展1次；对于噪声敏感区域内的排污单位，应适当增加监测频次。（五）监测方法选择排污单位应优先选用国家或地方发布的标准监测方法。对于尚无标准监测方法的污染物，可选用国际标准或其他经过验证的方法进行监测，但应在自行监测方案中予以说明，并报当地环保部门备案。三、自行监测实施（一）监测人员要求1.排污单位应配备具备相应专业知识和技能的监测人员，监测人员应经过培训，熟悉监测方法、仪器设备操作和质量保证与质量控制要求。2.监测人员应严格按照操作规程开展监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。（二）监测仪器设备管理1.排污单位应根据监测指标和监测频次要求，配备满足监测工作需要的仪器设备，并定期进行校准和维护，确保仪器设备正常运行。2.仪器设备应具备计量检定或校准证书，并在有效期内使用。对于关键监测仪器设备，应建立使用记录和维护档案，记录仪器设备的使用情况、维护保养情况、校准情况等。（三）监测过程质量控制1.排污单位应建立质量保证与质量控制体系，制定质量保证与质量控制措施，确保监测数据的质量。2.监测过程中应采用平行样、加标回收、标准物质验证等质量控制手段，对监测数据进行质量控制。平行样测定结果的相对偏差应符合相关标准要求；加标回收率应在规定的范围内；标准物质验证结果应符合标准要求。3.应定期对监测仪器设备进行校准和期间核查，确保仪器设备的准确性和可靠性。校准和期间核查应按照相关标准和规范进行，并记录校准和核查结果。（四）监测数据记录与保存1.排污单位应如实记录监测数据，记录内容应包括监测日期、监测点位、监测指标、监测方法、监测结果、仪器设备编号等信息，确保记录完整、准确、可追溯。2.监测数据应采用纸质和电子两种形式保存，保存期限不少于3年。电子记录应进行备份，防止数据丢失。四、自行监测结果公开（一）公开内容1.排污单位应按照国家和地方有关规定，定期在本单位网站或其他便于公众知晓的方式公开自行监测信息，公开内容应包括企业基本信息、监测点位、监测指标、监测频次、监测方法、监测结果及超标情况等。2.对于国家重点监控企业，还应按照环保部门要求，及时在国家重点监控企业自行监测信息公开平台上公开自行监测信息。（二）公开方式1.排污单位应在本单位网站首页显著位置设置自行监测信息公开专栏，公开自行监测信息。公开专栏应包括监测点位示意图、监测指标及结果、超标情况及整改措施等内容，并提供可下载的监测报告。2.排污单位还可通过当地环保部门官方网站、政务新媒体等平台公开自行监测信息，接受社会公众监督。（三）公开时限排污单位应在每次监测完成后的[X]个工作日内公开监测结果，对于超标情况，应在发现超标后的[X]个工作日内公开超标情况及整改措施，并持续公开整改情况，直至整改完成。五、监督管理（一）环保部门职责1.各级环保部门应加强对排污单位自行监测工作的监督管理，制定监督检查计划，定期对排污单位自行监测方案的编制、实施、结果公开等情况进行检查。2.环保部门应建立排污单位自行监测信息数据库，对排污单位自行监测数据进行收集、整理和分析，及时发现问题并督促排污单位整改。3.环保部门应加强对监测机构的监管，确保监测机构为排污单位提供的监测服务合法合规，监测数据真实准确。（二）监督检查内容1.自行监测方案的编制情况：检查自行监测方案是否符合法律法规、环境标准及监测技术规范要求，是否涵盖本单位所有排污环节和污染物，监测点位、指标、频次、方法等是否合理。2.自行监测方案的实施情况：检查排污单位是否按照自行监测方案开展监测工作，监测人员是否具备相应资质，监测仪器设备是否正常运行，监测过程质量控制措施是否落实，监测数据记录是否完整准确。3.自行监测结果公开情况：检查排污单位是否按照规定公开自行监测信息，公开内容是否完整、真实，公开时限是否符合要求。（三）处罚措施1.对于未按照本制度要求开展自行监测工作的排污单位，环保部门应责令其限期改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.对于篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的排污单位，环保部门应依法从重处罚，情节严重的，责令停产整治，并将其列入环境违法“黑名单”，向社会公开曝光。3.对于未按照规定公开自行监测信息的排污单位，环保部门应责令其限期公开，并可处[X]元以下罚款。六、附则（一）名词解释本制度中下列用语的含义：1.排污单位：指企业事业单位和其他生产经营者。2.自行监测：指排污单位按照国家和地方有关规定，自行组织开展的环境监测活动。3.监测点位：指为获取环境监测数据而设置的采样位置。4.监测指标：指反映环境质量和污染物排放状况的参数。5.监测频次：指在一定时间内对监