慈利县各村财务管理制度

慈利县各村财务管理制度一、总则（一）目的为了加强慈利县各村财务管理，规范村级财务行为，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于慈利县行政区域内的所有村集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务管理合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公布财务收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管。协助村集体经济组织做好财务预算、决算工作。对村级财务收支进行审核，确保合规合法。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章。协助会计做好财务核算工作。（三）村集体经济组织负责人职责1.对本村财务管理工作负总责，领导和监督财务人员履行职责。2.组织制定本村财务管理制度和财务计划。3.审核财务收支凭证，对重大财务事项进行审批。4.定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。三、财务预算与决算（一）财务预算编制1.各村应根据本村经济发展状况、年度工作计划和实际需要，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本村的收入来源，如农业收入、集体资产经营收入、上级补助收入等进行预测；支出预算应包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。3.财务预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的合理性和可行性。（二）财务预算审批1.年度财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的财务预算应报乡镇农村经营管理部门备案。（三）财务决算1.年度终了，各村应按照财务制度规定，编制年度财务决算报告。2.财务决算报告应包括年度财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。3.财务决算报告应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门审核。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.集体资产经营收入：包括集体企业经营收入、集体资产出租收入、集体资源发包收入等。3.上级补助收入：包括财政部门、农业农村部门等上级部门的补助资金。4.捐赠收入：包括社会各界对本村的捐赠资金。5.其他收入：包括利息收入、罚款收入等。（二）收入确认1.农业收入应在农产品销售实现或土地流转合同履行完毕时确认收入。2.集体资产经营收入应在合同约定的收款日期确认收入。3.上级补助收入应在收到补助资金时确认收入。4.捐赠收入应在收到捐赠资金时确认收入。5.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收入核算应按照国家统一的会计制度进行，确保账目清晰、准确。（四）收入监督1.各村应建立健全收入管理制度，加强对收入的监督和管理。2.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.对各项收入应进行定期清查，确保收入真实、完整。五、支出管理（一）支出范围1.生产经营支出：包括农业生产资料购置、农产品加工、销售等方面的支出。2.管理费用支出：包括办公费、差旅费、会议费、水电费、通讯费等方面的支出。3.公益事业支出：包括道路修建、水利设施建设、文化教育、医疗卫生等方面的支出。4.其他支出：包括捐赠支出、偿债支出等。（二）支出审批1.村级支出应实行审批制度，严格按照审批权限进行审批。2.一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.支出审批应严格执行财务制度规定，确保支出合规合法。（三）支出核算1.各项支出应按照实际发生额入账，不得虚列支出。2.支出核算应按照国家统一的会计制度进行，确保账目清晰、准确。（四）支出监督1.各村应建立健全支出管理制度，加强对支出的监督和管理。2.支出票据应符合国家有关规定，不得使用白条入账。3.对各项支出应进行定期清查，确保支出真实、合理。六、货币资金管理（一）现金管理1.各村应严格遵守现金管理规定，实行限额管理。库存现金限额一般不超过2000元，确需增加限额的，应报乡镇农村经营管理部门批准。2.现金收付应严格按照规定的程序进行，做到日清月结。3.现金收入应及时存入银行，不得坐收坐支。4.现金支出应严格按照审批权限进行审批，严禁白条抵库。（二）银行存款管理1.各村应开设银行基本账户，实行独立核算。2.银行存款账户应妥善保管，密码应严格保密。3.银行存款收支应及时入账，定期与银行核对账目，确保账实相符。4.严禁出租、出借银行账户。（三）票据管理1.各村应使用财政部门统一监制的票据，包括收款收据、支出凭证等。2.票据应专人保管，建立票据领用、缴销制度。3.票据使用应规范，不得涂改、伪造票据。4.票据存根应妥善保管，保管期限一般为5年。七、资产与资源管理（一）资产清查1.各村应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.资产清查结果应及时进行账务处理，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）资产登记1.各村应建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。2.资产台账应定期更新，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括评估、审批、公开拍卖等。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.各村应加强对集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。2.集体资源的发包、出租应按照公开、公平、公正的原则进行，签订合同，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.集体资源的收益应及时足额入账，不得截留、挪用。八、债权债务管理（一）债权管理1.各村应加强对债权的管理，定期清理债权，确保债权及时收回。2.对逾期未收回的债权，应查明原因，采取有效措施进行催收。3.债权的增减变动应及时进行账务处理。（二）债务管理1.各村应严格控制债务规模，确需举债的，应按照规定的程序进行审批。2.债务应明确偿还责任，按时足额偿还债务本息。3.债务的增减变动应及时进行账务处理。九、财务公开与民主理财（一）财务公开1.各村应建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。2.财务公开内容应包括财务预算、决算报告、收入支出明细、资产负债情况、债权债务情况等。3.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不得少于7天。（二）民主理财1.各村应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对重大财务事项进行监督。3.民主理财小组应将审核结果及时向村民公布，并报乡镇农村经营管理部门备案。十、财务审计与监督（一）财务审计1.乡镇农村经营管理部门应定期对各村财务进行审计，每年至少审计一次。2.审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配、债权债务等。3.审计结果应及时向村民公布