济宁南辛庄市场管理制度

济宁南辛庄市场管理制度一、总则（一）目的为了加强济宁南辛庄市场的规范化管理，维护市场的正常秩序，营造良好的经营环境，保障市场经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于济宁南辛庄市场内所有经营商户、从业人员以及进入市场的消费者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展市场管理工作。2.公平公正原则：对待所有市场参与者一视同仁，公平公正地处理各类事务。3.服务至上原则：以服务市场经营和消费者为宗旨，积极提供优质、高效的管理服务。4.诚实守信原则：倡导市场参与者诚实守信，共同维护市场信誉。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.具有合法的经营资格，提供有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.遵守国家法律法规和市场管理制度，具备良好的商业信誉。3.经营项目符合市场规划和业态布局要求，不得从事法律法规禁止的经营活动。4.按照规定缴纳相关费用，包括摊位费、管理费等。（二）准入程序1.申请：有意进入市场经营的商户，需向市场管理部门提交书面申请，填写相关申请表，并提供所需的证照和资料。2.审核：市场管理部门对申请商户的资格和条件进行审核，包括经营项目、信誉状况、场地需求等。3.签约：审核通过后，商户与市场管理部门签订租赁合同和经营管理协议，明确双方的权利和义务。4.缴费：商户按照规定缴纳相关费用，领取经营摊位或场地。（三）退出机制1.正常退出：商户在租赁合同期满或提前解除合同后，结清相关费用，办理退场手续，即可正常退出市场。2.违规退出：商户如有违反市场管理制度、法律法规或损害消费者权益等行为，市场管理部门有权责令其限期整改；整改仍不合格的，有权解除租赁合同，要求其退出市场，并依法追究其责任。3.强制退出：对于拒不配合市场管理、严重扰乱市场秩序或存在重大安全隐患的商户，市场管理部门将依法采取强制手段，迫使其退出市场。三、经营行为规范（一）商品质量1.商户所销售的商品必须符合国家质量标准和相关行业要求，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。2.建立商品进货查验制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等信息，并保存相关凭证。3.配合市场管理部门和相关监管部门的商品质量抽检工作，对抽检不合格的商品，应立即停止销售，并采取相应的整改措施。（二）价格管理1.商户应明码标价，在经营场所显著位置公示商品的价格、规格、计价单位等信息，不得进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。2.严格执行政府定价、政府指导价和市场调节价的相关规定，不得擅自涨价或降价扰乱市场价格秩序。3.接受市场管理部门和消费者的价格监督，对价格投诉及时处理并反馈。（三）广告宣传1.商户的广告宣传应真实、合法、健康，不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告宣传应符合国家广告管理法律法规的要求，不得在市场内发布违法违规广告。3.不得利用市场公共区域进行未经许可的广告宣传活动。（四）交易行为1.商户应诚信经营，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市、缺斤少两等损害消费者权益的行为。2.遵守市场的交易规则和营业时间，不得擅自停业、歇业或提前关门。3.妥善处理消费者的投诉和纠纷，积极配合市场管理部门进行调解，维护市场和谐稳定。四、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.市场内地面应保持清洁，无垃圾、杂物、积水等。2.摊位、店铺应保持整洁，商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放。3.公共区域应定期清扫、消毒，保持空气流通，无异味。4.垃圾桶应及时清理，垃圾日产日清，不得外溢。（二）环境卫生责任1.商户负责各自摊位、店铺范围内的环境卫生，做到每日清扫、整理，保持整洁卫生。2.市场管理部门负责公共区域的环境卫生管理，包括通道、楼梯、卫生间、停车场等，定期组织清扫、消毒工作。3.市场内设置的保洁人员负责日常的环境卫生维护工作，及时清理垃圾和杂物。（三）环境卫生监督1.市场管理部门定期对市场环境卫生进行检查，对不符合环境卫生标准的商户下达整改通知，要求其限期整改。2.设立环境卫生投诉举报渠道，接受市场经营者和消费者的监督，对投诉举报及时处理。3.将环境卫生管理纳入商户的考核评价体系，对环境卫生不达标的商户进行相应的处罚。五、食品安全管理（一）食品安全责任1.食品经营商户是食品安全的第一责任人，应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度。2.市场管理部门负责市场内食品安全的监督管理，督促商户落实食品安全责任，配合相关监管部门开展食品安全检查和执法工作。（二）食品经营规范1.食品经营商户应取得有效的食品经营许可证，从业人员应持有健康证明，并保持个人卫生。2.食品经营场所应保持清洁卫生，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品应分类分区存放，隔墙离地，不得与非食品混放，避免交叉污染。4.严格执行食品进货查验、索证索票制度，确保食品来源合法、质量安全。5.按照食品储存条件要求，配备相应的冷藏、冷冻、保鲜等设施设备，保证食品质量。（三）食品安全检查与监管1.市场管理部门定期对市场内食品经营商户进行食品安全检查，检查内容包括食品经营资质、环境卫生、食品储存、进货查验等。2.配合食品药品监管部门开展食品安全抽检工作，对抽检不合格的食品依法进行处理。3.加强食品安全宣传教育，提高商户和消费者的食品安全意识。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.市场管理部门是市场消防安全管理的责任主体，负责制定消防安全管理制度，落实消防安全措施，保障市场消防安全。2.商户应遵守消防安全规定，履行消防安全职责，确保所在摊位、店铺的消防安全。3.市场内所有人员应积极参与消防安全工作，遵守消防安全操作规程，不得违规用火、用电、用气。（二）消防设施设备1.市场应按照国家消防技术标准配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行维护保养，确保完好有效。2.消防设施设备应设置明显的标识，不得随意挪用、遮挡或损坏。3.市场内的疏散通道、安全出口应保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。（三）消防安全检查与培训1.市场管理部门定期组织消防安全检查，对发现的火灾隐患及时督促整改，确保市场消防安全。2.对商户和从业人员开展消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。3.制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。七、市场秩序维护（一）市场秩序管理措施1.加强市场巡查，及时发现和制止各类扰乱市场秩序的行为，如占道经营、乱摆摊点、车辆乱停乱放等。2.设立市场管理办公室，安排专人负责市场秩序维护工作，接受商户和消费者的咨询和投诉。3.加强与公安、城管等相关部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击各类违法违规行为，维护市场秩序。（二）市场秩序投诉处理1.设立市场秩序投诉举报电话和邮箱，及时受理商户和消费者的投诉举报。2.对投诉举报事项进行调查核实，根据情节轻重依法依规进行处理，并及时反馈处理结果。3.建立投诉举报档案，对投诉举报较多的商户和问题进行重点关注和跟踪管理。（三）市场秩序考核评价1.制定市场秩序考核评价标准，对商户的经营行为、遵守市场秩序情况等进行量化考核。2.将考核评价结果与商户的租金调整、续签合同等挂钩，对市场秩序良好的商户给予奖励，对违规违纪的商户进行处罚。3.定期公布市场秩序考核评价结果，接受市场经营者和消费者的监督。八、设施设备管理（一）设施设备维护责任1.市场管理部门负责市场内公共设施设备的维护管理，包括水电设施、通风设备、照明系统、电梯等。2.商户负责各自摊位、店铺内的设施设备维护管理，如货架、柜台、招牌等。3.设施设备维护管理应明确责任人和维护周期，确保设施设备正常运行。（二）设施设备维修与更新1.建立设施设备维修管理制度，对设施设备的损坏情况及时进行维修，确保市场正常经营。2.定期对设施设备进行检查和评估，对于老化、损坏严重或不符合安全标准的设施设备，及时进行更新改造。3.设施设备维修和更新所需费用，按照相关规定和合同约定执行。（三）设施设备使用规范1.制定设施设备使用操作规程，要求商户和从业人员按照规范使用设施设备，不得违规操作。2.对市场内的大型设施设备，如电梯等，应安排专人负责操作和管理，操作人员应持证上岗。3.加强设施设备使用安全宣传教育，提高市场参与者的安全意识。九、市场活动管理（一）活动申报与审批1.市场内举办各类促销活动、文化活动等，举办方应提前向市场管理部门提交书面申请，说明活动的内容、时间、地点、规模等情况。2.市场管理部门对活动申请进行审核，符合市场管理规定和安全要求的，予以批准；不符合要求的，责令举办方进行整改或不予批准。3.举办方应按照批准的活动方案组织实施活动，不得擅自变更活动内容和范围。（二）活动现场管理1.举办方负责活动现场的布置、组织和管理，确保活动现场秩序良好，不影响市场正常经营和消费者通行。2.活动现场应设置明显的标识和安全警示标志，配备必要的安全保障设施设备，确保活动安全。3.市场管理部门对活动现场进行监督检查，发现问题及时要求举办方整改，确保活动顺利进行。（三）活动后清理活动结束后，举办方应及时清理活动现场，恢复市场原状，不得遗留垃圾和杂物。市场管理部门对活动现场进行检查验收，合格后方可解除相关管理措施。十、收费管理（一）收费项目与标准1.明确市场内各项收费项目，包括摊位费、管理费、水电费、卫生费等，并制定相应的收费标准。2.收费标准应符合国家法律法规和市场实际情况，保持合理、公平、透明。3.市场管理部门应将收费项目和标准在市场内显著位置进行公示，接受市场经营者和消费者的监督。（二）收费方式与时间1.确定收费方式，如现金缴纳、银行转账、电子支付等，并提供便捷的缴费渠道。2.明确收费时间，定期收取各项费用，不得提前或延迟收费。3.对于逾期未缴费的商户，按照规定收取滞纳金。（三）收费票据管理1.市场管理部门应按照财务管理制度开具合法有效的收费票据，不得使用非法票据或白条收费。2.收费票据应妥善保管，建立票据台账，记录票据的领用、使用、核销等情况。3.接受财政、审计等部门的监督检查，确保收费票据管理规范。十一、投诉处理与纠纷调解（一）投诉受理1.设立专门的投诉受理渠道，包括投诉电话、邮箱、现场投诉点等，方便商户和消费者进行投诉。2.安排专人负责投诉受理工作，对投诉内容进行详细记录，包括投诉人姓名、联系方式、投诉事项等。3.在规定时间内对投诉进行回复，告知投诉人已受理，并说明处理流程和预计处理时间。（二）纠纷调查与调解1.对投诉事项进行调查核实，收集相关证据，了解纠纷的具体情况。2.组织双方当事人进行调解，遵循公平、公正、合法的原则，促使双方达成和解协议。3.对于无法调解成功的纠纷，告知当事人通过法律途径解决，并提供相关法律建议和指导。（三）投诉处理结果跟踪与反馈1.对投诉处理结果进行跟踪，确