打击采矿网格化管理制度

打击采矿网格化管理制度总则一、目的为了加强对采矿活动的监管，规范采矿秩序，有效打击非法采矿行为，保障矿产资源的合理开发利用，维护生态环境和社会公共利益，特制定本网格化管理制度。二、适用范围本制度适用于本地区内所有采矿活动的监管，包括各类矿山企业、个体采矿者以及涉及采矿相关的作业区域。三、基本原则1.依法监管原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准，对采矿活动进行全面、公正、规范的监管。2.属地管理原则：按照行政区划，实施属地化管理，明确各区域的监管责任主体，确保监管工作落实到位。3.网格化管理原则：将监管区域划分为若干网格，明确每个网格的监管责任人，实现精细化、常态化管理。4.联合执法原则：加强与相关部门的协作配合，形成打击非法采矿的合力，共同维护良好的采矿秩序。网格化管理体系一、网格划分根据本地区的地理区域、矿山分布情况以及行政管理范围，将整个采矿监管区域划分为[X]个一级网格、[X]个二级网格和[X]个三级网格。一级网格以行政区为基础划分，二级网格以乡镇或街道为单位划分，三级网格以村或社区为单位划分。每个网格明确边界范围，并绘制详细的网格地图。二、网格责任人1.一级网格责任人：由本地区负责矿产资源管理的主要领导担任，全面负责本行政区内采矿活动的监管工作，协调解决重大问题。2.二级网格责任人：由乡镇或街道分管矿产资源管理的领导担任，负责本辖区内采矿活动的日常巡查、监管及信息收集、上报等工作。3.三级网格责任人：由村或社区的相关负责人担任，负责本区域内采矿活动的实时监测，及时发现并报告异常情况。三、工作职责1.网格责任人职责负责组织实施本网格内的采矿监管工作，制定巡查计划，定期开展巡查。对网格内的采矿企业和个体采矿者进行全面排查，核实其采矿许可证、安全生产许可证等相关证照的有效性，检查其开采活动是否符合法律法规和行业标准。及时发现并制止非法采矿行为，对正在进行的非法采矿活动，立即采取措施予以制止，并及时上报上级网格责任人及相关部门。收集、整理网格内采矿活动的各类信息，包括企业生产经营情况、资源储量变化、生态环境影响等，定期向上级网格责任人汇报。协助相关部门开展联合执法行动，配合做好调查取证、案件查处等工作。负责向网格内的采矿企业和群众宣传矿产资源法律法规和政策，提高公众的法律意识和环保意识。2.部门职责矿产资源管理部门：负责对采矿活动进行综合管理，审批采矿许可证，监督检查矿产资源开发利用情况，依法查处非法采矿行为。安全生产监管部门：负责对采矿企业的安全生产工作进行监督管理，检查企业安全生产责任制落实情况，督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产违法行为。环境保护部门：负责对采矿活动的生态环境影响进行监督管理，检查企业环保措施落实情况，督促企业防治环境污染，依法查处环境违法行为。公安部门：负责对涉及采矿活动的爆炸物品、枪支弹药等进行管理，配合相关部门打击非法采矿活动中的违法犯罪行为。其他相关部门：按照各自职责，协同做好采矿活动的监管工作。巡查与监管一、巡查方式1.定期巡查：一级网格责任人每季度至少组织一次全面巡查，二级网格责任人每月至少组织一次巡查，三级网格责任人每周至少进行一次巡查。巡查应覆盖网格内的所有采矿区域，确保不留死角。2.不定期抽查：各级网格责任人可根据实际情况，不定期对网格内的采矿活动进行抽查，重点检查容易发生非法采矿的区域和时段。3.群众举报核查：设立举报电话和邮箱，接受群众对非法采矿行为的举报。对群众举报的线索，及时进行核查处理，并将处理结果反馈给举报人。二、巡查内容1.证照情况：检查采矿企业和个体采矿者的采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关证照是否齐全、有效，是否在有效期内。2.开采范围：核实采矿企业是否在批准的开采范围内进行开采，有无越界开采行为。3.开采方式：检查开采方式是否符合设计要求，是否采用先进、安全、环保的开采技术和工艺。4.资源利用：查看矿产资源的开采回采率、选矿回收率等指标是否达到规定要求，有无浪费资源的现象。5.安全生产：检查企业的安全生产管理制度是否健全，安全设施是否完善，是否存在安全隐患。6.生态环境：查看企业的环保措施是否落实到位，有无环境污染和生态破坏行为。三、监管措施1.建立监管档案：为每个采矿企业和个体采矿者建立监管档案，详细记录其基本信息、证照情况、开采活动、巡查记录、违法违规行为及处理情况等，实现动态管理。2.信息共享与通报：建立采矿监管信息共享平台，各级网格责任人及相关部门之间及时共享监管信息。对发现的重大问题和违法违规行为，及时进行通报，共同研究处理措施。3.限期整改：对巡查中发现的一般问题，下达限期整改通知书，要求企业限期整改到位。整改期间，加强对企业的跟踪检查，确保整改工作落实。4.停产整顿：对存在严重违法违规行为或安全隐患、环境污染问题的企业，责令其停产整顿。停产整顿期间，停止其一切采矿活动，进行全面整改，经复查合格后方可恢复生产。5.依法查处：对非法采矿等违法违规行为，依法予以严厉查处。情节严重的，依法追究相关责任人的法律责任。信息收集与处理一、信息收集1.信息来源网格责任人在巡查过程中发现的各类采矿活动信息。采矿企业和个体采矿者上报的生产经营、资源储量变化等信息。群众举报的非法采矿线索及相关信息。相关部门在工作中发现的涉及采矿活动的信息。2.信息内容企业基本信息：包括企业名称、法定代表人、地址、联系方式等。证照情况：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等证照的编号、有效期等。开采活动信息：开采范围、开采方式、开采量、资源储量变化等。巡查记录：巡查时间、巡查人员、巡查发现的问题及处理情况等。违法违规行为信息：非法采矿、越界开采、安全生产事故、环境污染等违法违规行为的详细情况。二、信息处理1.信息录入：各级网格责任人将收集到的信息及时录入采矿监管信息共享平台，确保信息的准确性和及时性。2.分析研判：对录入的信息进行分析研判，及时发现采矿活动中的异常情况和潜在问题，为决策提供依据。3.分类处置：根据信息的性质和严重程度，进行分类处置。对一般问题，及时通知相关企业进行整改；对重大问题和违法违规行为，启动联合执法机制，依法进行查处。4.跟踪反馈：对信息处理情况进行跟踪反馈，确保问题得到妥善解决。对整改不到位或拒不整改的企业，加大监管力度，依法采取进一步措施。联合执法机制一、建立联合执法小组由矿产资源管理部门牵头，会同安全生产监管、环境保护、公安等相关部门，成立联合执法小组。联合执法小组负责组织开展打击非法采矿等专项执法行动，协调解决执法过程中遇到的问题。二、联合执法行动1.定期开展专项行动：根据采矿活动的特点和实际情况，定期组织开展打击非法采矿专项行动。专项行动前，制定详细的行动方案，明确行动目标、任务、步骤和要求。2.联合巡查执法：联合执法小组定期对重点区域、重点时段进行联合巡查执法，加强对非法采矿行为的打击力度。在巡查执法过程中，各部门密切配合，各司其职，形成执法合力。3.案件移送与协作：对发现的非法采矿等违法违规行为，属于本部门职责范围内的，依法进行查处；不属于本部门职责范围的，及时移送相关部门处理。各部门之间建立案件移送、协查机制，确保案件得到及时、有效的处理。三、执法保障1.人员保障：加强执法队伍建设，充实执法人员力量，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期组织执法人员培训，确保其熟悉法律法规和执法程序。2.装备保障：配备必要的执法装备，如巡查车辆、监测设备、通讯工具等，为执法工作提供有力支持。3.经费保障：将打击非法采矿工作所需经费纳入财政预算，确保执法工作的正常开展。考核与奖惩一、考核机制1.建立考核指标体系：制定详细的考核指标体系，对各级网格责任人及相关部门的采矿监管工作进行量化考核。考核指标包括巡查工作完成情况、非法采矿案件查处情况、企业整改落实情况、信息收集与处理情况等。2.定期考核：由上级网格责任人或相关部门定期对下级网格责任人及相关部门的工作进行考核，考核结果作为评价其工作绩效的重要依据。3.社会监督：鼓励群众参与采矿监管工作的监督，设立监督举报奖励制度，对提供有效线索并经查实的举报人给予奖励。同时，将采矿监管工作纳入政务公开内容，接受社会公众的监督。二、奖励措施1.对工作成绩突出的网格责任人及相关部门：给予表彰和奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，以激励其工作积极性和主动性。2.对在打击非法采矿工作中表现优秀的个人：给予表彰和奖励，优先推荐晋升、培训等机会，以鼓励其更好地履行职责。