承包商安全审查管理制度

承包商安全审查管理制度一、总则（一）目的为加强公司承包商安全管理，规范承包商安全审查工作，有效控制承包商作业风险，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有承包商，包括工程承包商、设备维修承包商、服务承包商等在公司区域内从事各类作业活动的单位和个人。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.相关行业安全标准和规范（四）术语和定义1.承包商：指与公司签订承包合同，在公司区域内从事工程建设、设备维修、技术服务等活动的单位或个人。2.安全审查：对承包商的安全生产条件、安全管理能力、作业人员资质等进行全面审查和评估，以确定其是否具备承接公司相关业务的安全条件。二、安全审查职责分工（一）公司安全管理部门1.负责制定承包商安全审查管理制度，并监督执行。2.组织对承包商进行安全审查，包括资格预审、合同审查、作业前审查等。3.对承包商的安全管理工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。4.负责协调解决承包商安全管理工作中的重大问题。（二）业务部门1.负责提出承包商的需求，提供相关业务信息和技术要求。2.参与承包商的资格预审和合同审查，对业务范围内的安全条款进行审核。3.负责对承包商作业过程进行现场监督，确保作业符合安全要求。4.协助安全管理部门对承包商的安全管理工作进行考核评价。（三）其他部门根据各自职责，配合做好承包商安全审查和管理的相关工作。三、承包商资格预审（一）基本要求1.承包商应具有独立法人资格，持有有效的营业执照、资质证书等相关证照。2.具备相应的安全生产许可证，安全生产条件符合国家和行业标准要求。3.近三年内未发生较大及以上生产安全事故。（二）审查内容1.企业资质：包括营业执照经营范围、资质等级证书、安全生产许可证等。2.人员资质：主要负责人、安全管理人员应具备相应的安全管理资格证书，特种作业人员应持有有效的特种作业操作证。3.安全业绩：审查近三年的安全生产业绩，包括事故发生情况、安全管理水平等。4.安全管理体系：是否建立健全安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等。5.设备设施状况：施工设备、工具等应符合安全要求，具备有效的检测检验报告。（三）预审程序1.承包商向公司安全管理部门提交资格预审申请，同时提供相关证明材料。2.安全管理部门对申请材料进行初审，必要时进行实地考察。3.组织相关部门对承包商进行综合评审，确定是否通过资格预审。4.对通过资格预审的承包商，建立承包商名录，并向业务部门通报。四、承包商合同审查（一）合同签订要求1.业务部门在与承包商签订合同前，应将合同文本提交安全管理部门进行审查。2.安全管理部门重点审查合同中的安全条款，确保合同明确双方的安全责任、安全管理要求、安全费用支付等内容。（二）安全条款审查要点1.安全责任划分：明确公司和承包商在安全生产方面的权利和义务，以及事故责任的界定。2.安全管理要求：包括安全管理制度执行、安全培训教育、安全检查、隐患排查治理等方面的要求。3.安全费用支付：明确安全费用的支付标准、支付方式和支付时间，确保承包商有足够的资金用于安全投入。4.安全事故处理：约定安全事故的报告、调查、处理程序和赔偿责任。5.违约责任：明确双方违反安全条款应承担的违约责任。（三）合同审查程序1.业务部门将合同文本提交安全管理部门，同时提供相关业务背景资料。2.安全管理部门对合同文本进行审查，提出审查意见。3.业务部门根据审查意见与承包商进行协商修改，确保合同安全条款符合要求。4.合同签订后，安全管理部门留存合同副本备案。五、承包商作业前审查（一）审查内容1.作业人员资质：检查作业人员的特种作业操作证、安全培训记录等是否有效。2.安全技术交底：审查承包商是否对作业人员进行了安全技术交底，交底内容是否符合作业要求。3.安全措施落实情况：检查承包商是否制定了详细的安全措施，如动火作业、高处作业、受限空间作业等的安全措施，并已落实到位。4.应急救援预案：审查承包商的应急救援预案是否完善，是否与公司的应急救援体系相衔接。5.设备设施状况：检查施工设备、工具等是否完好，是否符合安全要求。（二）审查程序1.承包商在作业前向公司业务部门提交作业申请，同时提供相关资料。2.业务部门对作业申请进行初审，符合要求后提交安全管理部门。3.安全管理部门组织相关人员对作业现场进行实地审查，必要时进行安全条件确认。4.审查合格后，由安全管理部门签发作业许可证，承包商方可开始作业。六、承包商安全培训教育（一）培训要求1.公司应对承包商作业人员进行入场安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。2.培训内容应包括公司安全规章制度、作业现场危险因素、安全操作规程、应急救援知识等。3.承包商应定期对作业人员进行安全培训教育，确保作业人员熟悉安全要求和操作规程。（二）培训记录1.公司和承包商应分别建立安全培训教育档案，记录培训时间、内容、人员等信息。2.培训记录应真实、完整，保存期限不少于规定年限。七、承包商作业现场安全管理（一）监督检查1.公司业务部门和安全管理部门应定期对承包商作业现场进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括安全措施落实情况、作业人员行为规范、设备设施运行状况等。（二）隐患排查治理1.承包商应建立隐患排查治理制度，定期对作业现场进行隐患排查，及时消除安全隐患。2.对发现的安全隐患，承包商应立即采取措施进行整改，并向公司报告整改情况。3.公司安全管理部门对承包商的隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。（三）交叉作业管理1.当存在多个承包商交叉作业时，公司应指定专人负责协调管理，明确各承包商的安全责任和作业范围。2.交叉作业各方应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。3.交叉作业现场应设置明显的安全警示标志，采取有效的防护措施，防止发生事故。八、承包商安全考核评价（一）考核内容1.安全管理工作：包括安全管理制度执行情况、安全培训教育、安全检查、隐患排查治理等。2.作业现场安全：包括安全措施落实情况、作业人员行为规范、设备设施运行状况等。3.安全事故情况：考核期间内承包商是否发生生产安全事故。（二）评价方式1.公司安全管理部门定期对承包商进行安全考核评价，评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。2.评价方式包括现场检查、资料审查、事故统计等。（三）结果应用1.对安全考核评价优秀的承包商，公司在后续业务合作中给予优先考虑。2.对安全考核评价不合格的承包商，公司责令其限期整改，整改仍不合格的，取消其在公司的承包资格。九、承包商安全事故管理（一）事故报告1.承包商在作业过程中发生生产安全事故，应立即向公司业务部门和安全管理部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等。（二）事故调查1.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即组织相关部门进行事故调查。2.事故调查应按照“四不放过”原则，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。