2025年党务管理制度

2025年党务管理制度总则制定目的为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强和规范本单位党务管理工作，提高党务工作科学化、制度化、规范化水平，确保党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合本单位实际情况，特制定本制度。适用范围本制度适用于本单位各级党组织及其所属全体党员。基本原则1.坚持党的全面领导：坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党务工作始终保持正确的政治方向。2.坚持全面从严治党：严格落实管党治党责任，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。3.坚持服务中心工作：围绕本单位中心工作开展党务工作，做到党务工作与业务工作深度融合、相互促进。4.坚持发扬党内民主：尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。5.坚持继承与创新相结合：继承和发扬党的优良传统和作风，积极探索适应新时代要求的党务工作方式方法和制度机制。党组织设置与职责党组织设置1.根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。2.党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。3.设立党的基层委员会的单位，一般应当设立党的纪律检查委员会。设立总支部委员会、支部委员会的单位，可以设立纪律检查委员。党组织职责党的基层委员会职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。总支部委员会职责总支部委员会除履行党的基层委员会的部分职责外，还负责领导所属党支部的工作，对党员进行教育、管理和监督，组织开展党内活动，做好发展党员工作等。支部委员会职责支部委员会负责宣传和执行党的路线方针政策，组织党员学习，开展党内组织生活，做好党员教育、管理、监督和服务工作，联系群众，做好群众工作，发展党员，收缴党费等工作。党员发展与管理党员发展1.入党积极分子的确定与培养党组织通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。党支部在收到入党申请书一个月内，应当派人同入党申请人谈话，了解基本情况，为其介绍入党条件和程序，符合要求的，在入党申请人中确定入党积极分子，并报上级党委备案。党组织指定一至两名正式党员为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行培养教育。培养联系人每半年向党支部汇报一次入党积极分子的情况，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。2.发展对象的确定与考察对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。确定为发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容包括：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。3.预备党员的接收发展对象要进行集中培训，未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。经上级党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论是否接收其为预备党员。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。上级党委派人同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，党委会批准其为预备党员。4.预备党员的教育、考察和转正党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。预备党员的预备期为一年。党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。党员管理1.党员组织关系管理党员因工作调动、毕业、复员转业等原因离开原单位，应及时转移党员组织关系。党员外出时间6个月以上、地点相对固定的，应转移党员正式组织关系，即开具中国共产党党员组织关系介绍信。党员外出时间6个月及6个月以内的，应开具中国共产党党员证明信，交所去单位党组织。党员外出地点、时间不确定的，一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。2.党员党费收缴与管理党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。党费收缴标准按照中央组织部有关规定执行。党支部应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体财务工作由财务机构代办。党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。3.党员日常管理加强对党员的日常教育、管理和监督，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律。建立健全党员考核评价机制，定期对党员的思想政治表现、工作业绩、组织生活参与情况等进行考核评价。对不合格党员，按照党章和有关规定，区别不同情况，严肃进行组织处置。党的组织生活“三会一课”制度1.支部党员大会支部党员大会一般每季度召开一次，由党支部书记主持。根据工作需要，可随时召开。支部党员大会的主要任务是：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。2.支部委员会支部委员会一般每月召开一次，根据工作需要，可随时召开。支部委员会的主要任务是：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。3.党小组会党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。党小组会的主要任务是：组织党员学习；讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，推荐发展对象，评选优秀党员等。4.党课党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课一般每季度安排一次。党课的内容主要包括：党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，党的优良传统和作风，党的纪律和反腐倡廉教育等。党课应当针对党员的思想和工作实际，回应党员关切，增强吸引力和感染力。组织生活会制度1.党支部每年至少召开一次组织生活会，也可以根据工作需要随时召开。2.组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。3.组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。民主评议党员制度1.民主评议党员每年进行一次，一般结合组织生活会进行。2.民主评议党员的内容主要包括党员的政治素质、工作业绩、组织纪律、道德品质、联系群众等方面。3.民主评议党员一般按照学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等步骤进行。谈心谈话制度1.党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。2.党支部书记每年至少与所属党员谈心谈话一次。3.谈心谈话要做好记录，对谈心谈话中发现的问题，要及时采取措施加以解决。党务工作保障人员保障1.配备政治素质高、业务能力强、工作作风好的党务工作人员，确保党务工作有人抓、有人管。2.加强党务工作人员的培训，提高其政治素质、业务能力和工作水平。定期组织党务工作人员参加上级党组织举办的培训班，同时，本单位也应结合实际，开展有针对性的业务培训。经费保障1.按照有关规定，将党务工作经费列入单位年度预算，保障党务工作正常开展。2.党务工作经费主要用于开展党内学习教育、党员培训、表彰奖励、党组织活动等方面。3.加强对党务工作经费的管理，严格执行财务制度，确保经费使用合理、合规、透明。阵地保障1.建立健全党员活动阵地，为党员开展活动提供必要的场所。党员活动阵地要悬挂党旗，配备必要的学习资料和设施设备。2.利用现代信息技术，搭建网上党员活动平台，拓展党员活动空间，提高党务工作效率。监督与考核监督机制1.建立健全党内监督机制，加强对党组织和党员的监督。党组织要定期向党员大会报告工作，接受党员的监督。2.加强对党务工作的日常监督检查，及时发现和解决存在的问题。上级党组织要定期对下级党组织的党务工作进行检查指导。3.畅通监督渠道，鼓励党员和群众对党务工作进行监督，对反映的问题要及时进行调查处理。考核机制1.建立党务工作考核评价体系，对党组