市校外培训机构管理制度

市校外培训机构管理制度一、总则（一）制定目的为了规范本市校外培训机构的办学行为，加强对校外培训机构的管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训机构健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本市行政区域内面向中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：培训机构必须遵守国家法律法规，依法办学，诚实守信，自觉接受教育行政部门及其他相关部门的监督管理。2.规范有序原则：建立健全培训机构的准入、监管和退出机制，规范培训行为，确保培训质量，维护培训市场秩序。3.公益导向原则：鼓励培训机构坚持教育公益属性，不得以营利为目的，注重社会效益，为学生提供优质、多样化的教育服务。4.安全第一原则：强化培训机构的安全管理，落实安全责任，保障学生的人身安全和财产安全。二、设立与审批（一）设立条件1.场地设施培训机构应当有与培训类别、层次及规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和设施设备。教学及办公用房建筑面积应不少于培训场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生、房屋安全等规定，并取得相关部门的许可。不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所作为培训场地。2.师资队伍培训机构应配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍。教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，并符合国家规定的任职条件。培训机构应与教师签订聘用合同，明确双方的权利和义务，保障教师的合法权益。3.资金保障培训机构应具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于10万元。培训机构应建立健全财务管理制度，严格财务管理，确保资金安全。4.培训内容培训机构应根据中小学生的身心发展特点和教育规律，科学合理地设置培训内容，不得开展违背教育规律和学生身心发展特点的培训活动。培训内容应符合国家课程标准和有关规定，不得超出相应的课程标准，不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。（二）审批程序1.申请：培训机构举办者向所在地县级教育行政部门提出设立申请，并提交相关材料，包括办学申请书、办学章程、场地证明、师资证明、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审核：教育行政部门组织专家对培训机构的办学条件进行实地考察和评估，提出审核意见。4.审批：教育行政部门根据审核意见，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准设立的，书面说明理由。5.登记：培训机构持办学许可证到相关部门办理法人登记、税务登记等手续。（三）变更与终止1.变更：培训机构变更名称、地址、法定代表人、培训内容、培训层次等事项的，应当报原审批机关批准，并办理相关变更手续。2.终止：培训机构有下列情形之一的，应当终止办学：自行要求终止的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的；法律法规规定的其他情形。培训机构终止办学的，应当按照有关规定进行财务清算，并妥善安置学生和教职工。清算结束后，向原审批机关办理注销登记手续。三、培训管理（一）培训时间1.培训机构开展学科类培训的时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30，不得留作业。2.培训机构开展非学科类培训的时间应根据学生的年龄和身心发展特点合理安排，不得影响学生的正常学习和休息。（二）培训内容1.培训机构应按照审批机关批准的培训内容开展培训活动，不得擅自变更培训内容。2.培训机构应选用经教育行政部门审定通过的教材或自编教材，自编教材应报教育行政部门备案。教材应符合国家课程标准和有关规定，不得含有违法违规内容。3.培训机构应注重培养学生的综合素质和创新能力，不得单纯以应试为目的开展培训活动。（三）培训方式1.培训机构应采用班级授课制等符合教育规律的教学方式，不得组织学生进行一对一家教或变相一对一家教。2.培训机构应合理控制班级规模，同一培训时段内生均面积不低于规定标准，确保教学活动的正常开展。（四）培训收费1.培训机构应按照物价部门核定的收费标准收费，并在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容。2.培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，不得在公示的收费项目和标准外另行收取其他费用。3.培训机构应建立健全收费管理制度，严格财务管理，确保收费规范、透明。（五）培训宣传1.培训机构的宣传广告应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得进行不正当竞争。2.培训机构的宣传广告应报教育行政部门备案，未经备案不得发布。3.培训机构不得在宣传广告中使用“名校”“名师”“高考状元”等字样，不得对升学、通过培训考试等作出明示或暗示的保证性承诺。四、师资管理（一）教师资质1.培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，并符合国家规定的任职条件。2.培训机构不得聘用在职中小学教师从事学科类培训工作。（二）教师培训1.培训机构应定期组织教师参加业务培训，不断提高教师的业务水平和教学能力。2.培训机构应鼓励教师参加教育行政部门组织的各类培训和教研活动，为教师的专业发展提供支持和保障。（三）教师考核1.培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德师风等进行定期考核。2.教师考核结果应作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的重要依据。（四）教师权益保障1.培训机构应与教师签订聘用合同，明确双方的权利和义务，保障教师的合法权益。2.培训机构应按照国家有关规定为教师缴纳社会保险，保障教师的福利待遇。3.培训机构应尊重教师的人格尊严，不得歧视、体罚或变相体罚学生，不得侵犯教师的合法权益。五、安全管理（一）安全制度1.培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保培训场所和师生的安全。2.培训机构应制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）安全设施1.培训机构应按照国家有关规定配备必要的安全设施设备，如消防设施、疏散通道、安全出口等，并确保其正常运行。2.培训机构应定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其完好有效。（三）安全教育1.培训机构应将安全教育纳入培训内容，定期组织学生开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.培训机构应在培训场所显著位置张贴安全警示标志，提醒学生注意安全。（四）安全检查1.培训机构应定期对培训场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.教育行政部门及其他相关部门应定期对培训机构进行安全检查，对存在安全隐患的培训机构，责令其限期整改；拒不整改或整改不到位的，依法予以处罚。六、监督管理（一）日常监管1.教育行政部门负责对培训机构的办学行为进行日常监管，建立健全培训机构监管档案，记录培训机构的基本情况、办学行为、培训质量、安全管理等方面的情况。2.教育行政部门应定期对培训机构进行检查，检查内容包括培训时间、培训内容、培训方式、师资队伍、培训收费、培训宣传等方面。对发现的问题，责令培训机构限期整改；拒不整改或整改不到位的，依法予以处罚。（二）年度检查1.教育行政部门每年对培训机构进行年度检查，检查内容包括培训机构的办学条件、办学行为、培训质量、安全管理等方面。2.年度检查结果分为合格、基本合格和不合格三个等次。对年度检查合格的培训机构，予以公示；对基本合格的培训机构，责令其限期整改；对不合格的培训机构，依法予以处罚，直至吊销办学许可证。（三）投诉举报处理1.教育行政部门设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对培训机构违法违规行为的投诉举报。2.教育行政部门对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信息公开1.教育行政部门应建立培训机构信息公开制度，定期向社会公布培训机构的设立、变更、终止等情况，以及培训机构的办学条件、办学行为、培训质量、安全管理等方面的信息。2.培训机构应在培训场所显著位置公示办学许可证、收费标准、教师资质等信息，接受社会公众的监督。七、法律责任（一）培训机构违法违规行为的处罚1.培训机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并责令停止办学：未按规定办理办学许可证擅自开展培训活动的；擅自变更培训内容、培训层次、培训地址等事项的；未按规定公示收费项目、收费标准、退费办法等内容的；一次性收取时间跨度超过3个月费用的；聘用在职中小学教师从事学科类培训工作的；未按规定组织教师参加业务培训的；未按规定建立健全安全管理制度、制定安全应急预案的；未按规定配备必要的安全设施设备或安全设施设备不能正常运行的；未按规定对培训场所进行安全检查或存在安全隐患未及时整改的。2.培训机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，处5万元以上10万元以下的罚款，并责令停止办学：开展学科类培训的时间与当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间晚于20:30，或留作业的；以应试为目的开展培训活动的；组织学生进行一对一家教或变相一对一家教的；培训内容含有违法违规内容的；宣传广告含有虚假、夸大、误导性内容或进行不正当竞争的；在宣传广告中使用“名校”“名师”“高考状元”等字样，或对升学、通过培训考试等作出明示或暗示保证性承诺的；未按规定对教师进行考核或考核结果未作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等重要依据的；未按规定为教师缴纳社会保险的；歧视、体罚或变相体罚学生，侵犯教师合法权益的。3.培训机构有下列情形之一的，由教育行政部门吊销办学许可证，并依法追究法律责任：存在重大安全隐患，经责令整改仍不消除的；骗取办学许可证的；伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；严重违反国家法律法规和本管理制度的其他行为。（二）相关部门工作人员违法违规行为的责任追究