常州市新闻发布管理制度

常州市新闻发布管理制度一、总则（一）目的为了规范常州市新闻发布工作，及时、准确、全面地发布信息，保障公众知情权，提升政府公信力，促进政务公开和新闻宣传工作的科学化、制度化、规范化，根据国家有关法律法规和新闻宣传工作的要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于常州市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及与群众利益密切相关的公共企事业单位（以下统称各单位）的新闻发布活动。（三）基本原则1.真实性原则：新闻发布的内容必须真实、准确、客观，不得发布虚假信息或误导性内容。2.及时性原则：对涉及公众利益、社会关注的重要信息，应及时进行新闻发布，确保公众第一时间了解相关情况。3.准确性原则：发布信息要准确把握政策法规，表述清晰、严谨，避免产生歧义。4.公开透明原则：除依法应当保密的信息外，各类信息应通过适当方式向社会公开，接受公众监督。（四）工作机构及职责1.新闻发布工作领导小组：成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的新闻发布工作领导小组。负责统筹协调全市新闻发布工作，研究制定新闻发布工作的重大政策和措施，审定重要新闻发布事项。2.新闻发言人：各单位确定一名新闻发言人，负责本单位新闻发布工作的组织实施。新闻发言人应具备较强的政治素质、沟通能力和新闻素养，熟悉本单位业务工作和相关政策法规。其职责包括：制定新闻发布计划，审核发布内容；组织新闻发布会、接受媒体采访等活动；及时了解和掌握媒体及公众对新闻发布内容的反馈，向本单位领导报告并提出改进建议。3.新闻发布工作机构：各单位根据工作需要设立或明确专门的新闻发布工作机构，负责日常新闻发布工作的组织、协调和实施。其主要职责包括：收集、整理、分析本单位各类信息，提出新闻发布建议；协助新闻发言人做好新闻发布活动的策划、准备和现场组织工作；跟踪媒体报道情况，及时反馈信息；建立和管理新闻发布档案等。二、新闻发布内容（一）政策法规解读及时发布国家、省、市出台的重要政策法规，对政策法规的背景、目标、主要内容、实施步骤等进行详细解读，帮助公众理解政策法规精神，推动政策法规的贯彻执行。（二）重大决策部署围绕市委、市政府的重大决策部署，如经济社会发展规划、重点项目建设、民生工程推进等，发布相关工作进展情况、取得的成效以及下一步工作计划，展示政府工作成果，增强公众对政府工作的信心。（三）重要工作动态及时发布本单位在履行职责过程中的重要工作动态，包括重点工作进展、突发事件应对、专项行动开展等情况，回应社会关切，引导舆论导向。（四）公共服务信息发布与公众密切相关的公共服务信息，如教育、医疗、就业、社保、交通、环保等方面的政策措施、办事指南、服务动态等，方便公众办事，提高公共服务水平。（五）突发事件信息按照有关规定和程序，及时、准确、权威地发布突发事件的相关信息，包括事件发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、应急处置措施及进展等，回应社会关切，稳定公众情绪，避免不实信息传播造成不良影响。（六）其他需要发布的信息根据工作实际和公众需求，发布其他需要向社会公开的信息，如荣誉表彰、人事任免、重大活动安排等。三、新闻发布形式（一）新闻发布会适用于发布重要政策法规、重大决策部署、突发事件等重要信息。新闻发布会应提前策划，制定详细的发布方案，明确发布主题、时间、地点、参会人员、发布内容、议程安排等。邀请媒体记者参加，并做好现场组织和服务工作。（二）新闻通气会主要用于向媒体通报阶段性工作进展情况、专项工作推进情况等信息。新闻通气会形式相对灵活，可根据需要邀请部分媒体参加，以面对面沟通交流的方式发布信息。（三）记者招待会针对社会关注的热点难点问题或重大事件，由新闻发言人或相关负责人就公众关心的问题进行集中解答和回应，接受媒体记者的提问。记者招待会应提前准备好相关资料，确保回答问题准确、全面、权威。（四）媒体专访安排媒体对本单位领导或相关负责人进行专访，深入解读政策法规、介绍工作经验、回应社会关切等。媒体专访应根据采访主题和媒体需求，精心组织采访内容，确保专访质量。（五）网络发布充分利用政府网站、政务微博、微信公众号、新闻客户端等网络平台，及时发布各类新闻信息。网络发布应注重内容的时效性、准确性和可读性，优化信息呈现形式，方便公众获取和阅读。（六）其他形式根据实际情况，还可采用新闻通稿、公告、公示、现场直播等形式进行新闻发布，以满足不同的宣传需求。四、新闻发布流程（一）信息收集与整理各单位新闻发布工作机构应定期收集、整理本单位各类信息，包括工作动态、政策文件、统计数据、舆情信息等。对收集到的信息进行筛选、分析和提炼，确定具有新闻价值的信息内容。（二）新闻发布申请对于拟发布的新闻信息，由相关部门或科室填写《新闻发布申请表》，详细说明发布内容、发布形式、发布时间、发布渠道等，并经本单位分管领导审核同意后，报新闻发言人审定。（三）发布内容审核新闻发言人对拟发布的内容进行严格审核，确保内容真实、准确、客观，符合法律法规和政策要求，不存在敏感信息和不当表述。审核通过后，方可组织实施新闻发布活动。（四）新闻发布准备根据确定的新闻发布形式和时间安排，做好各项准备工作。如新闻发布会要确定参会人员名单、准备发布材料、布置会场、安排媒体记者提问环节等；网络发布要制作发布稿件、设计页面排版、设置发布时间等。（五）新闻发布实施按照预定的发布形式和流程，组织开展新闻发布活动。新闻发言人应准确、清晰地发布信息，回答媒体记者的提问，确保新闻发布活动顺利进行。在新闻发布过程中，要注意收集媒体记者的反馈意见，及时调整发布策略。（六）跟踪反馈与总结新闻发布后，要跟踪媒体报道情况，及时收集公众反馈意见。对媒体报道中提出的问题和公众关心的热点难点问题，要认真研究分析，采取有效措施加以解决，并及时向公众反馈处理结果。同时，对每次新闻发布活动进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高新闻发布工作水平。五、新闻发布纪律（一）严格遵守法律法规新闻发布工作必须严格遵守国家法律法规，不得发布违反法律法规的信息。在涉及国家安全、社会稳定、商业秘密、个人隐私等方面的信息发布时，要严格按照相关规定进行审核和把关，确保信息安全。（二）保守工作秘密各单位工作人员在新闻发布工作中要严格遵守保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密和尚未公开的敏感信息。对涉及重要决策、内部讨论过程等不宜公开的信息，要妥善保管，防止泄密事件发生。（三）规范发布行为新闻发言人及相关工作人员要遵守新闻职业道德，规范自身言行举止。在新闻发布活动中，要尊重媒体记者的提问权利，认真回答问题，不得推诿、回避或敷衍塞责。不得利用新闻发布活动谋取私利，不得接受媒体记者的不正当利益。（四）维护政府形象新闻发布工作要始终围绕政府中心工作，积极传播正能量，树立政府良好形象。不得发布有损政府形象、误导公众的信息，不得对媒体记者进行不当言论或行为，避免引发媒体炒作和社会不良影响。六、监督与考核（一）监督检查建立健全新闻发布工作监督检查机制，由市政府新闻办公室会同相关部门定期对各单位新闻发布工作进行监督检查。监督检查内容包括新闻发布制度执行情况、发布内容质量、发布形式选择、发布流程规范等方面。对发现的问题及时督促整改，确保新闻发布工作规范有序进行。（二）考核评价将新闻发布工作纳入各单位年度绩效考核体系，制定科学合理的考核评价指标，对各单位新闻发布工作的组织实施、发布效果、媒体及公众满意度等方面进行综合考核评价。考