医院对外投资项目管理规定

医院对外投资工程管理规定第一章对外投资决策的管理一、投资原那么。(一)必须符合国家政策,医院不得以国拨资金和科研经费等从事投资活动。(二)严禁从事股票投资和非国有债券投资业务。(三)医疗机构对外投资的资产,必须产权清晰,经过具有评估资质的机构评价评估,并按规定办理非经营性资产转经营性资产的报批手续。(四）医疗机构及其所属不具备法人资质单位须严格遵守《中华人民共和国担保法》的有关规定,不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。（五)结合本单位实际情况,保证正常业务的开展。对投资工程必须进行可行性分析论证,领导集体决策。(六)医疗机构的无形资产必须按照国有资产管理规定进行评估。(七）必须经过主管部门或财政部门批准。二、对外投资责任分工。(一)医疗机构负责人对本单位的对外投资内部控制的建立健全和有效实施负责。(二)医疗机构集体决策机构负责对投资决策进行讨论、审议。(三)医疗机构对外投资集体决策报请主管部门或财政部门审批。（四)归口管理部门提出对外投资工程的可行性报告,并对批准实施的对外投资进行跟踪管理。(五）财务部门对医疗机构对外投资进行投资核算和效益分析。三、对外投资审批程序。(一)所有对外投资工程必须进行投资可行性论证分析。由财务、审计、监察、归口管理部门和有关专家对投资工程进行分析论证,必要时要由有资质的中介机构进行论证。（二)投资可行性论证报告经由集体决策机构讨论审议决策,并按规定程序逐级上报批准后立项。(三)决策过程应有完整的书面记录及决策人员签字。(四)严禁个人或科室自行决定对外投资或者擅自改变集体决策机构决策意见。（五）医疗机构以无形资产对外投资的,必须按照国家有关规定进行。第二章对外投资财务日常管理一、加强对外投资会计核算管理。设置总账和明细账,及时、准确地对投资变动和收益明细核算和详细登记。二、建立定期清查核对制度。财务部门定期或不定期的与相关管理部门和人员清点核对对外投资的相关凭证和有关权益书,进行总账和明细账核对,与被投资单位核对有关投资账目,保证对外投资的平安、完整。三、加强投资收益的管理,对外投资获取的收益均应纳入单位收入统一管理,严禁设置账外账。四、建立对外投资工程和人员的追踪管理制度,根据投资权益或投资额的大小,及时掌握或关注被投资单位的财务状况和经营情况。定期组织对外投资质量分析,对出现的问题和风险及时采取应对措施。发现异常情况,应及时向有关部门和领导报告。五、加强对审批文件、投资合同或协议、投资方案书和对外投资处置决议等文件资料的管理,设置相应的记录或凭证,如实记载投资业务各环节的开展情况,明确各种文件资料的取得、归档、保管和调阅等各个环节和管理规定及相关人员的职责权限,便于监督和管理以及责任追究。六、单位可根据需求和有关规定向被投资单位派出财务人员,对派出财务人员建立适时报告、业绩考评和轮岗制度。七、投资管理的主管部门负责人、工程执行人、监督人或其他工作人员违反本规定、玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊造成严重损失的,要追究相关责任人的行政及法律责任。第三章对外投资处置管理一、加强对外投资处置环节的控制。明确规定投资收回、转让、核销等的决策和授权批准程序。首先由经办人员提出建议和意见,提交对外投资评估组织分析后,按程序逐级上报。二、对外投资的收回、转让与核销,应当实行集体决策,并按照规定的审批程序履行相关审批手续。(一)一切对外投资的收回须建立评估制度,履行评估、报批手续,经授权批准机构批准后方可办理。防范对外投资收回过程中资产的流失,保证对外投资资产的平安与完整。对应收回的对外投资资产,要及时足额收取。（-）转让对外投资应合理确定转让价格,并报授权批准部门批准;必要时,可委托具有相应资质的专门机构进行评估。（三）核销对外投资,应取得因被投资单位破产等原因不能收回投资的法律文书