DB43∕T 1778-2020 化工园区应急管理与救援规范

化工园区应急管理与救援规范2020-05-15发布2020-08-15实施前言 Ⅲ1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般要求 25应急预案与演练 26应急救援队伍和物资 27应急救援信息平台 38事故处置与应急救援 3附录A化工园区应急救援物资基本配备表 5工本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准为推荐性标准。本标准由湖南省应急管理厅提出。本标准由湖南省安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：湖南省安全技术中心。本标准的主要起草人：李再贵、黄怡、崔燕、叶雪良、郭栋才、曹基联、刘学勇、罗晓晴、吴鹏、王硕成、张士超、李超、黎弱、曹晓李、龙敏。本标准规定了化工园区应急管理与救援规范的术语和定义、一般要求、管理制度及预案、应急救援队伍和物资、应急救援信息平台、应急救援和处置等。本标准适用于湖南省内化工园区的应急管理与救援工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB30077《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB/T29639《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T3043《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》AQ/T3052《危险化学品事故应急救援指挥导则》AQ/T9007《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9009《生产安全事故应急演练评估规范》3术语与定义依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大而采取的紧急措施或行动。应急救援物资emergencysupplies用于处置危险化学品事故的车辆和各类侦检、个体防护、警戒、通信、输转、堵漏、洗消、破拆、排烟照明、灭火、救生等物资或器材。应急救援队伍emergencyteam承担处置各类事故，救援遇险人员等应急救援任务的专业队伍。应急救援信息平台Emergencyrescueinformationplatform为实现化工园区应急救援信息的收集、储存、共享、发送、监控等功能而建立的信息化平台。工24.1化工园区应根据园区内的地域、企业类型和本规范要求，整合园区内现有应急救援资源和周边公共救援物资，通过合理规划和布局，开展适应化工园区应急救援需要的应急管理4.3化工园区应建立应急救援责任制，明确应急救援组织各机构的工作职责、联动方式、调度指挥程4.4化工园区应建立健全管理制度，管理制度包括但不限于：值班交接班管理制度、人员培训训练管5.1化工园区应制定园区生产安全事故应急预案，并报相关部门备案。预案应根据园区内企业及配套设施的实际情况、可能发生的事故种类及风险进行编制，且符合GB/T29639的要求。5.2化工园区生产安全事故应急预案应与园区内各生产企业的生产安全事故应急预案相互衔接，且与5.3化工园区生产安全事故应急预案每3年至少进行一次评估。有下列情形之一的，化工园区生产安5.4化工园区应根据园区事故风险特点，至少每年组织园区内企业开展1次安全事故综合应急演练，并根据园区事故特点，每年至少开展2次专项应急演练。5.5应急演练的内容、组织与实施符合AQ/T9007的相关要求。5.6应急预案演练结束后，应对应急演练效果进行评估，评估应符合AQ/T9009的相关规定，根据演6.1.1应急救援队伍应根据园区规模、事故风险种类及大小确定人员数量，也可联合附近消防机构的6.1.2应急救援队伍执行24小时值班制。设应急值守固定电话，并向园区所有企业、园区管委会、当6.1.3应急救援队伍应配备消防、化工、安全等相关专业技术人员，至少具有本化工安全管理或救援相关工作至少3年，并通过培训考核合格后上岗。36.1.4应急救援人员应经安全培训，具备与所从事的应急救援活动相适应的应急救援理论和应急救援能力，培训内容应包括：事故处置程序、个体防护装备的使用和故障处置、危险情况下的自我安全、园区生产安全事故应急预案、园区内所涉及的危险化学品的危险特性及事故处置方法、重点危险企业的事故应急预案等。6.1.5应急救援队伍的指挥、管理人员培训应符合AQ/T3043的相关要求。首次培训时间不少于48学时，每年至少复训一次，培训时间不少于16学时。6.1.6应急救援队伍应制定训练计划，并按计划完成规定的训练科目，每月至少开展一次应急救援技术和体能训练。6.2应急救援物资6.2.1化工园区应急救援物资的基本配备应满足附表的要求。6.2.2化工园区应根据实际风险增配应急救援物资的种类和数量。6.2.3应急救援物资的质量应符合国家相关规定，有质量合格证明。6.2.4增配的应急救援物资应符合安全性、功能性、实用性、耐用性以及园区实际需要的原则，满足应急救援队伍第一时间快速有效地处置险情的需要。6.2.5化工园区应与邻近单位或园区内企业签订应急救援物资协作协议，事故发生后能及时调配其应急救援物资。6.2.6化工园区应建立应急救援物资台账。6.2.7应急救援物资应专人管理，应对物资调用和使用、检查维护、报废和更新进行记录。6.2.8应急救援物资应存放在便于取用的固定场所，摆放整齐，定期维护，确保随时处于有效备用状态。6.2.9应急救援物资应根据化工园区主要事故风险和企业行业、分布进行配置。6.2.10应急救援配备的车辆、器材设备等统一进行标识，应急救援人员的服装应醒目且统一，满足应急救援要求。6.2.11事故发生时可能泄漏至周围水体(河湖等)的化工园区应配备水上泄漏物处理、水上灭火抢险救援和防汛排涝物资。7应急救援信息平台7.1化工园区应建立应急救援信息平台，完善基础信息、管理信息、信息通讯和风险隐患信息等信息数据库，并实时动态更新，保障医疗、抢险、运输、后勤等救援工作顺利实施。7.2应急救援信息平台数据库至少应包括园区企业分布图、危险化工工艺及重大危险源分布图、危险化工工艺和重大危险源视频监控及安全仪表等异常报警数据、各企业重点监管的危险化学品储存情况、事故多米诺效应情况、易燃易爆有毒危险化学品安全技术说明书、园区企业主要应急救援物资清单、各企业的生产安全事故应急预案、应急救援相关单位及人员通讯录、应急救援专家、企业的兼职应急救援人员等信息资料。7.3应急救援信息平台应实现化工园区在线监控和自动预警，化工园区平台数据库应有上传功能。7.4应急救援信息平台应能实现应急救援队伍与园区内各企业、园区管委会各部门、应急管理部门、人员及救援队员之间的24小时通讯顺畅，确保信息报送、指令传递及时。8事故处置与应急救援8.1化工园区在接到事故报警后，立即启动园区生产安全事故应急预案，有序开展应急救援工作，并4按照有关规定及时向当地政府部门报告，同时向周边可能受影响的单位通报。8.2有外部救援力量参与救援工作时，化工园区应急救援队伍应按预案要求进行支援和配合。8.3化工园区开展应急救援行动时，应根据事故现场情况，划定警戒隔离区，应急救援队伍采取安全防护，解救受困人员，疏散无关人员，进行现场处置，控制或消除事故危险。8.4现场应急救援人员应针对不同的危险特性和事故情况，采取相应安全防护措施，携带救生器材，进入现场救援。8.5扑灭现场明火应坚持先控制后扑灭的原则，充分利用消防队伍的力量联合处置。根据现场介质性质、火灾大小采用适当方法进行控制与灭火。根据介质特性，选用正确的灭火剂。8.6发生有毒物质泄漏导致人员中毒时，应立即将中毒人员转移至上风向或侧上风向空气无污染区域，并进行紧急救治，伤势严重者立即送医院观察治疗。8.7若因火灾爆炸引发泄漏中毒事故，或因泄漏引发火灾爆炸事故，应优先采取保障人员生命安全、防止灾害扩大的救援措施。8.8在事故处置和救援过程中，应防范发生多米诺效应。8.9在处置中应控制事故范围，减少对人员、大气、土壤、水体的污染，并维护现场救援秩序，防止救援过程中发生车辆碰撞、车辆伤害、物体打击、高处坠落等事故。8.10在救援过程中应首先保障救援人员的人身安全，在危及救援人员生命安全时，指挥人员应果断决策，迅速发出紧急撤离信号并撤离人员。5附录A类别备份比防护护1顶/人手部和腕部防护1套/人灭火救援作业时的身体防护小腿部和足部防护1双/人1根/人呼吸器吸防护1具/人备用气瓶按照空气呼吸器总呼吸器自我呼吸防护还对人施救，备用气瓶按照空气呼吸器总单人作业照明1个/人呼救器呼救报警1个/人生1根/人1把/人特种防护重度化学灾害现场作业时的全身防护中度化学灾害现场作业时的隔热防护服强热辐射场所的全身防护的全身防护防静电内衣可燃气体、粉尘、蒸汽等易燃易爆场所作业时的躯体内层防护防化手套1副防化靴和小腿部防护1双易燃易爆场所应配备防静电靴狭小空间和长时间作业时的呼吸保护1套瓶、2个呼吸面罩、2根50m员备1辆1辆根据园区大小及外部依托消防队距离远近选择配备救援车或防化洗消抢险救援车1辆6类别备份比检测2台2台电子气象仪/气象电1台红外热像仪1台1套隔离警示带通信易燃易爆场所必须防爆3台易燃易爆场所必须防爆2台事故现场被救人员呼吸防护18个运送事故现场受伤人员1架1个自救器有毒及缺氧环境使用1个安全绳医药急救箱盛放常规外伤和化学伤害