市级生态林管理办法

市级生态林管理办法总则目的与依据为加强本市生态林的保护、建设与管理，维护生态平衡，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内市级生态林的规划、建设、保护、经营及相关管理活动。定义与原则1.定义本办法所称市级生态林，是指经市政府批准划定的，以发挥生态效益为主要目的，具有保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气、调节气候、保护生物多样性等功能的森林、林木和林地。2.原则市级生态林管理遵循生态优先、科学规划、严格保护、合理利用、可持续发展的原则。规划与建设规划编制1.市林业主管部门应当会同有关部门，根据本市国民经济和社会发展规划、生态建设规划以及林业发展战略，组织编制市级生态林建设总体规划，报市政府批准后实施。2.市级生态林建设总体规划应当明确生态林的功能定位、建设目标、总体布局、建设任务、保护措施以及保障机制等内容。林地划定1.市级生态林的划定应当依据生态林建设总体规划，充分考虑生态区位、生态功能、森林资源现状等因素，科学合理确定范围。2.生态林划定后，由市林业主管部门会同有关部门进行勘界立标，并向社会公布。建设项目管理1.市级生态林建设项目应当按照国家和本市有关规定进行可行性研究、规划设计和项目审批。2.建设项目应当严格按照批准的设计文件组织实施，确保工程质量和建设进度。3.建设项目竣工后，应当按照国家和本市有关规定进行验收。经验收合格的，方可交付使用。保护与管理保护措施1.严格控制在市级生态林内进行建设项目和其他可能影响生态林生态功能的活动。确因特殊需要占用或者征用生态林林地的，应当按照国家和本市有关规定办理审批手续，并依法给予补偿。2.禁止在市级生态林内毁林开垦、采石、采砂、采土、采矿、挖塘养鱼、砍柴放牧以及其他破坏生态林资源的行为。3.加强对市级生态林病虫害的监测、预警和防治工作，建立健全病虫害防治体系，防止病虫害的发生和蔓延。日常管理1.市林业主管部门应当建立健全市级生态林管理制度，加强对生态林的日常巡查和监督检查，及时发现和处理各类破坏生态林资源的行为。2.生态林经营单位或者个人应当按照国家和本市有关规定，履行生态林保护和管理职责，定期对生态林进行抚育、管护，确保生态林的生态功能和森林资源安全。3.鼓励和支持社会力量参与市级生态林的保护和管理，建立健全公众参与机制，加强宣传教育，提高公众的生态保护意识。林权管理1.市级生态林的林权登记发证工作，按照国家和本市有关规定办理。2.生态林林权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。因建设需要变更林权的，应当依法办理相关手续。经营与利用经营原则市级生态林经营应当在保护生态功能的前提下，遵循科学经营、合理利用的原则，充分发挥生态林的多种效益。利用方式1.允许在市级生态林内开展生态旅游、科普教育、林下经济等活动，但应当符合生态林保护和管理的要求，不得对生态林造成破坏。2.生态林经营单位或者个人开展生态旅游、科普教育等活动，应当按照国家和本市有关规定办理相关手续，并制定具体的保护和管理措施，确保生态林资源安全。收益分配市级生态林经营收益应当主要用于生态林的保护、建设和管理，具体分配办法由市林业主管部门会同财政部门制定。资金管理资金来源市级生态林建设、保护和管理所需资金，主要通过以下渠道筹集：1.财政预算安排；2.上级财政专项补助；3.社会捐赠；4.生态林经营收益；5.其他合法来源。资金使用1.市级生态林建设、保护和管理资金应当专款专用，严格按照批准的预算和规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用应当接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金使用安全、规范、有效。监督检查与法律责任监督检查1.市林业主管部门应当建立健全市级生态林监督检查制度，定期对生态林的保护、建设和管理情况进行监督检查。2.有关部门应当按照各自职责，加强对市级生态林相关工作的监督检查，协同做好生态林的保护和管理工作。法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市林业主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经批准擅自占用或者征用市级生态林林地的；在市级生态林内毁林开垦、采石、采砂、采土、采矿、挖塘养鱼、砍柴放牧以及其他破坏生态林资源的；未按照规定办理相关手续，在市级生态林内开展生态旅游、科普教育等活动的；擅自改变市级生态林林地用途的；其他破坏市级生态林资源的行为。2.生态林经营单位或者个人未履行生态林保护和管理职责，导致生态林受到破坏的，由市林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以并处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.国家机关工作人员在市级