山东鲜奶吧管理办法

山东鲜奶吧管理办法总则制定目的为加强山东鲜奶吧的管理，规范鲜奶吧经营行为，保证鲜奶质量安全，保障消费者身体健康，促进鲜奶吧行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内从事鲜奶吧经营活动的单位和个人。基本原则鲜奶吧的管理应当遵循科学监管、规范经营、保障安全、便民利民的原则。管理职责县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内鲜奶吧的食品安全监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品药品监督管理部门做好本辖区内鲜奶吧的相关管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好鲜奶吧管理的相关工作。开办与经营规范开办条件1.场所要求鲜奶吧应当具有与经营规模相适应的经营场所，保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。经营场所应当布局合理，能有效防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。有与经营规模相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.设施设备要求具有与经营的鲜奶品种、数量相适应的消毒、冷藏、保鲜、计量、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专用的生鲜乳冷藏设施，保证生鲜乳储存温度符合要求。3.人员要求从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。从业人员应当经过食品安全知识培训，具备必要的食品安全知识。4.制度要求建立食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和岗位职责。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。建立食品贮存管理制度，分类分区存放食品，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。建立食品销售记录制度，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。建立食品安全自查制度，定期对鲜奶吧的食品安全状况进行检查评价，发现问题及时整改。建立从业人员健康管理制度，对从业人员的健康状况进行日常监督检查。建立食品安全事故处置制度，制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。申请与审批1.申请材料食品经营许可申请书。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的具体方位图、与食品经营相适应的经营设备、工具清单、操作流程等文件。食品经营安全管理制度文本。食品经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.审批程序申请人向所在地县级食品药品监督管理部门提交申请材料。县级食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。县级食品药品监督管理部门对符合条件的，作出准予许可的决定；对不符合条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。经营规范1.原料采购鲜奶吧应当从取得生鲜乳收购许可证的单位收购生鲜乳，不得收购未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人生产的生鲜乳。采购其他食品原料应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验。2.加工制作鲜奶吧应当按照食品安全标准进行食品加工制作，保证食品安全。加工制作过程应当符合卫生要求，防止食品污染。不得使用非食品原料加工制作食品，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。3.销售服务鲜奶吧应当在经营场所显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证明等信息。销售的食品应当明码标价，不得虚假标价、欺骗和误导消费者。应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。应当为消费者提供符合卫生要求的餐具、饮具，对餐具、饮具进行清洗、消毒，不得使用未经清洗、消毒的餐具、饮具。4.贮存运输食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。运输食品应当使用专用运输工具，保持运输工具清洁卫生，并在运输过程中采取必要的保温、冷藏、保鲜等措施，防止食品污染、变质。监督管理日常监督检查1.检查内容食品经营许可情况。食品安全管理制度落实情况。食品进货查验记录制度执行情况。食品贮存、销售情况。从业人员健康管理情况。食品加工制作过程卫生情况。2.检查方式县级以上食品药品监督管理部门可以采取日常监督检查、专项检查、飞行检查等方式对鲜奶吧进行监督检查。监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效证件，不得少于两人，并应当遵守相关执法规范。3.检查结果处理对监督检查中发现的问题，食品药品监督管理部门应当责令鲜奶吧立即整改；对存在食品安全隐患的，应当责令其停止经营，采取整改措施，消除隐患；对违法经营行为，应当依法予以查处。抽样检验1.抽样范围县级以上食品药品监督管理部门可以对鲜奶吧经营的食品进行抽样检验。抽样检验应当按照有关规定进行，不得收取检验费和其他任何费用。2.检验结果处理检验结论合格的，食品药品监督管理部门应当自检验结论作出之日起七个工作日内，将检验结果告知被抽样检验人。检验结论不合格的，食品药品监督管理部门应当自检验结论作出之日起七个工作日内，将检验结果告知被抽样检验人，并责令其立即停止经营该食品，封存库存食品，召回已销售的食品，如实记录召回和通知情况。同时，应当依法进行查处。食品安全事故处置1.报告制度鲜奶吧发生食品安全事故的，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等措施，并自事故发生之时起二小时内向所在地县级食品药品监督管理部门报告。发生食品安全事故的单位应当对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施。2.应急处置县级以上食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或者停止经营。封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。3.责任追究对食品安全事故负有责任的单位和个人，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任违法行为界定1.未取得食品经营许可从事鲜奶吧经营活动的，由县级以上食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定予以处罚。2.取得食品经营许可后，不再符合经营条件仍从事鲜奶吧经营活动的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备食品安全管理人员的。食品进货查验记录制度、食品销售记录制度执行不到位的。食品贮存不符合要求的。未按规定进行食品加工制作的。未按规定公示食品经营许可证、从业人员健康证明等信息的。未按规定为消费者提供符合卫生要求的餐具、饮具，或者未对餐具、饮具进行清洗、消毒的。4.违反本办法规定，采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，或者经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品的，由县级以上食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定予以处罚。5.违反本办法规定，未按规定对从业人员进行健康检查，或者安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品工作的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。6.违反本办法规定，发生食品安全事故，未按规定报告、处置的，由县级以上食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十八条的规定予以处罚。处罚措施1.对违法行为的处罚，应当依